Решение № 2А-647/2019 2А-647/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2А-647/2019

Дело 2а-647/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска в составе:

судьи А.И. Чиркуновой,

при секретаре Ю.Ю. Сметаниной,

с участием

помощника прокурора С.Ю. Капустиной,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано. ФИО2, проживающий по адресу: <адрес> подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

18 февраля 2016 года решением <данные изъяты> установлен административный надзор сроком на 6 лет до 02.06.2022 и административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00. Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции <данные изъяты>. За период нахождения под надзором допускал нарушения.

В период нахождения ФИО2 под надзором с ним была организована работа профилактического характера. Несмотря на это он должных выводов для себя не делает и допустил ряд правонарушений, за которые он был привлечен к административной ответственности.

Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с настоящим административным иском.

В судебном заседании административный истец доводы заявления поддержал, дал соответствующие объяснения.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела по существу, просил рассмотреть дело в его отсутствие, относительно установления административного иска не возражал, в материалы дела представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его явка судом обязательной не признана.

В связи с чем, исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме, суд приходит к выводу о возможности рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

Помощник прокурора Советского района г. Новосибирска полагала, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок и основания установления дополнительных ограничений в период нахождения лица под административным надзором предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями статьи 1 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В силу статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что 18 февраля 2016 года в отношении административного ответчика решением <данные изъяты> установлен административный надзор сроком на 6 лет, административные ограничения обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства 2 раз в месяц, запрета выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения ОВД, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22.00 до 06.00.

Административный ответчик состоит на учете в отделе полиции <данные изъяты> с 03.06.2016.

Несмотря на принятые в отношении лица административных ограничений и меры воспитательного воздействия, ФИО2 находясь под надзором, неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе связанные с нарушением установленных в отношении него административных ограничений, что свидетельствует о том, что установленные административные ограничения не оказывают должного воздействия на поднадзорное лицо.

Как следует из материалов дела, после установления административного надзора и административных ограничений в период с июля 2018 года по декабрь 2018 года административный ответчик совершил шесть административных правонарушения, посягающих на порядок управления:

16 июля 2018 года, 23 июля 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

15 августа 2018 года совершил правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

21 октября 2018 года, 05 ноября 2018 года и 11 декабря 2018 года совершил правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил шесть административных правонарушения против порядка управления.

26 июля 2018 года постановлениями о назначении административного наказания ФИО2 признан виновным в совершении двух административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (16.07.2018 в 23 часа 00 минут отсутствовал по месту фактического проживания и 23 июля 2018 года не явился на регистрацию в отдел полиции), ему назначены наказания в виде административных штрафов в размере 1 000 рублей, постановления вступили в законную силу.

30 августа 2018 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания, в силу которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренных частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ (15.08.2018 в 23 часа 20 минут отсутствовал по месту фактического проживания и правонарушение совершено повторно), ему назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток, постановление вступило в законную силу.

12 ноября 2018 года, в отношении ФИО2 вынесено два постановления о назначении административного наказания, в силу которых он признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (22.10.2018 в 23 часа 10 минут и 05.11.2018 в 23 часа 45 минут не открыл двери сотрудникам полиции в помещение являющееся его фактическим местом проживания), ему назначено наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу.

24 декабря 2018 года в отношении ФИО2 вынесено постановление о назначении административного наказания, в силу которого он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (11.12.2018 в 23 часа 04 минуты не открыл двери сотрудникам полиции в помещение являющееся его фактическим местом проживания), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу.

На основании изложенного, учитывая, что ФИО2, находясь под административным надзором, с установленными дополнительными административными ограничениями, не исполняет их в полной мере, зачастую их не выполняя, а также учитывая личность административного ответчика, суд находит обоснованным установление в отношении него дополнительного административного ограничения.

В данном случае дополнительное ограничение устанавливаются в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также в целях оказания на него индивидуального профилактического воздействия, необходимости соблюдения ограничений и норм поведения.

Перечень административных ограничений определен в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Принимая во внимание установленные судом фактические обстоятельства дела, а также поведение ФИО3 в период нахождения под административным надзором, который на путь исправления не встал, продолжает совершать правонарушения, посягающие на порядок управления и общественную безопасность, нарушает установленные административные ограничения, суд полагает целесообразным установить дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Руководствуясь положениями статей 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новосибирску – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: обязательной явки три раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья А.И. Чиркунова

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2019 года