Решение № 2А-232/2024 2А-232/2024~М-52/2024 М-52/2024 от 6 февраля 2024 г. по делу № 2А-232/2024

2а-1-232/2024

64RS0007-01-2024-000119-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2024 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.,

при секретаре Ланиной К.А.,

с участием административного ответчика ФИО1

помощника прокурора города Балашова Ломакина П.Л.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

МО МВД России «Балашовский» <адрес> обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора за ФИО2, и административных ограничений. В обоснование административного иска указывает, что приговором Балашовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.2 ст. 228 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытии наказания. Имея непогашенную судимость в течение года совершил два административных правонарушений, за что подвергнут наказанию. На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить за ФИО2 административный надзор сроком на три года, административные ограничения просят установить в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц по установленному графику; запрещения пребывания вне жилого помещения, или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период с 22:00 до 06:00 по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей; запрещения посещения кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив; запрещения на выезд за пределы территории, на которой проживает, без уведомления органа, осуществляющего надзор; запрещения на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Административный истец не обеспечил своего участия на разбирательство дела, о его слушании уведомлен, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просил о частичном удовлетворении требований МО МВД России «Балашовский».

Исследовав и оценив письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО6, полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, если лицо совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления, или посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, или на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные требования корреспондируются разъяснениям, содержащимся в пунктах 13 и 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 осужден приговором Балашовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождён ФИО2 по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании части 1 статьи 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с частью 2 статьи 15 УК РФ преступление, совершенное ФИО2, отнесено к тяжким преступлениям.

В течение срока административного надзора ФИО2 21 октября и ДД.ММ.ГГГГ совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 6.1.1 КоАП РФ, о чем представлены постановления мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде штрафа, соответственно.

Статьёй 4 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ установлены административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

С учетом данных о личности осужденного, его характеризующих данных, влияния административных ограничений на условия его жизни, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 в соответствии с ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор сроком на три года, установив ему административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени, запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Вместе с тем, в силу норм действующего законодательства выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установленные ограничения, по мнению суда, являются необходимыми, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, учитывают характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, и не находит оснований к назначению административных ограничений в виде запрета на посещенияе кафе, баров, ресторанов и иных общественных мест, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив, запрета на посещение массовых мероприятий и участие в них.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Руководствуясь ст. ст. 175-181, ст.273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск межмуниципального отдела МВД России «Балашовский» <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года.

Установить ФИО2, в течение срока административного надзора, административное ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц по установленному графику;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное время суток, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

- запрета выезда за пределы территории Балашовского муниципального района <адрес> без разрешения органа, осуществляющего надзор.

Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО4 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО4 исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что он имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В удовлетворении остальных административных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи жалобы через Балашовский районный суд со дня изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.Э. Тарараксина