Решение № 12-92/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-92/2019

Дело № 12 –92


Р Е Ш Е Н И Е

г. Горнозаводск 22 августа 2019 года

Горнозаводский районный суд Пермского края в составе:

судьи Кушовой Л.Л.,

при секретаре Дятловой В.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю начальника отдела (по исполнению административного законодательства) ФИО2 "№" от 19.06.2019 года, которым собственник транспортного средства ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 просит отменить постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю "№" от 19.06.2019 года, и производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что считает Постановление вынесено с грубым нарушением норм действующего законодательства и подлежит отмене. При вынесении постановления не учтено то обстоятельство, что транспортное средство марки "№", государственный регистрационный знак "№", двигалось "ДАТА" в 07:45:43 70 км 000 м автодороги «Горнозаводск – граница Свердловской области» Пермский край в составе с прицепом, регистрационный знак "№" и фактически является автопоездом. Подвергнут наказанию, предусмотренному для юридических лиц. На момент совершения административного правонарушения указанного в Постановлении от 19.06.2019 года, транспортное средство (автопоезд) марки "№" государственный регистрационный знак "№" с прицепом регистрационный знак "№", собственником которых является он, находилось в пользовании другого лица ФИО5, которому согласно Договора аренды, транспортное средство было передано во временное владение и пользование. Считает, что в его действиях нет состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия, жалобу поддерживает, на требованиях настаивает (л.д. 50).

Представитель административного органа в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 46, 47). О причинах своей неявки суду не сообщали, об отложении судебного заседания не просили.

Судом установлено, что 19.06.2019 года заместителем начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю начальником отдела (по исполнению административного законодательства) ФИО4 были рассмотрены материалы, полученные с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки, видеозаписи «СВК-2-РВС» серийный "№" в отношении собственника транспортного средства и было вынесено постановление о привлечении последнего к административной ответственности за нарушение положений ч. 6 ст. 12.21 прим 1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д. 37).

Согласно Постановлению "№" от 19.06.2019 года, 14.06.2019 года в 07:45:43 70 км 000 м автодороги «Горнозаводск – граница Свердловской области» Пермский край, водитель транспортного средства марки "№" государственный регистрационный знак "№", собственником (владельцем) которого является ФИО1, "ДАТА" года рождения, место рождения "АДРЕС", зарегистрирован: "АДРЕС" двигался с превышением, установленным Приложением № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272, допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства на величину более 50 сантиметров (на 70.0 сантиметров) без специального разрешения, чем нарушил п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 ФЗ РФ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ, что подтверждается Актом измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов № 3006453 от 14.06.2019 года. Допустимые габариты транспортного средства составляют 12.0 м, измеренные габариты с учетом погрешности измерения составляют 12.7 м (л.д. 4, 6, 37, 38). ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21 прим.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Постановление от 19.06.2019 года было направлено в адрес ФИО1 22.06.2019 года и получено адресатом 26.06.2019 года, согласно сведениям Почты России (л.д. 39).

01.07.2019 года ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление от 19.06.2019 года согласно штемпелю на конверте (л.д. 18), то есть, в установленный законом срок.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов –

влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Рассмотрение дела об административном правонарушении по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ должностным лицом начальником отдела по исполнению административного законодательства соответствует порядку, предусмотренному ст. 23.3 КоАП РФ.

Административное взыскание наложено в пределах санкции ст. 12.21.1 ч. 6 КоАП РФ.

Давность привлечения к административной ответственности не нарушена.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно положениям ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается:

4) осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258, согласно которому специальное разрешение выдается владельцу транспортного средства или его представителю.

При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.

Согласно Акту № 3006453 от 14.06.2019 года измеренияи проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов (л.д. 38) у автотранспортного средства государственный регистрационный знак "№", категория АТС Автобус установлено превышение допустимых габаритов крупногабаритного транспортного средства на величину более 50, (на 70 сантиметров) без специального разрешения.

Суд считает, что категория АТС Автобусы указана ошибочно, поскольку опровергается материалами дела, а именно: карточкой учета транспортного средства, Паспортами транспортных средств и Свидетельствами о регистрации ТС.

Согласно карточки учета транспортного средства, 08.05.2018 года выдано свидетельство о регистрации, государственный регистрационный знак "№", марка "№" тип грузовой, бортовой, владелец транспортного средства ФИО1 (л.д. 40).

Суду представлены Паспорт транспортного средства "№" марки "№", тип грузовой, 2018 года изготовления и свидетельство о регистрации "№" "№" марки "№", тип грузовой, бортовой, государственный регистрационный знак "№" собственником (владельцем) которого является ФИО1 (л.д. 7, 13) и Паспорт транспортного средства 50 МР 024719 прицепа 2008 года изготовления и свидетельство о регистрации "№", прицепа 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак "№" собственником (владельцем) которого является ФИО1 (л.д. 8, 14).

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения "Автопоезд" - механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами).

Механическое транспортное средство, сцепленное с прицепом (прицепами), является автопоездом.

Прицеп, относящийся к транспортным средствам, в силу конструктивных особенностей не может самостоятельно использоваться без механического транспортного средства (тягача). В то же время при движении в составе автопоезда прицеп оказывает соответствующее влияние на скорость, траекторию, маневренность и другие параметры движения тягача.

Согласно представленных суду материалов, в том числе фотосъемки, сделанной 14.06.2019 года на 70 км 000 м автодороги «Горнозаводск – граница Свердловской области» Пермский край, по автодороге двигалось транспортное средство марки "№" государственный регистрационный знак "№" с прицепом государственный регистрационный знак "№" (л.д. 37, 38, 41), то есть, автопоезд.

Согласно Приложению № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства от 15.04.2011 года № 272

ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ ГАБАРИТЫ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Длина

Одиночное транспортное средство

-
12 метров

Прицеп

-
12 метров

Автопоезд

-
20 метров

Таким образом, суд считает, что предельно допустимые габариты транспортного средства согласно Акту № 3006453 от 14.06.2019 года измеренияи проверки автотранспортных средств осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов (л.д. 38) не превышены, поскольку допустимые составляют 20 метров, а измеренные составляют 12.7 метра. Следовательно, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению согласно ст. 24.5 КоАП РФ поскольку производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: 2) отсутствие состава административного правонарушения.

Кроме того, суду представлен Договор аренды автомобиля от 01.06.2019 года, согласно которому Арендодатель ФИО1 предоставил Арендатору ФИО5 в срочное платное пользование принадлежащий ему автомобиль марки "№", 2018 года выпуска, государственный регистрационный знак "№", сроком с 01.06.2019 года по 01.07.2019 года (л.д. 10-11). На 14.06.2019 года, транспортное средство (автопоезд) марки "№" государственный регистрационный знак "№" с прицепом регистрационный знак "№", собственником которых является ФИО1, находилось в пользовании другого лица ФИО5.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю № 18810159190619006521 от 19.06.2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней через Горнозаводский районный суд.

Судья Кушова Л.Л.