Решение № 2А-5423/2023 2А-5423/2023~М-4453/2023 М-4453/2023 от 27 сентября 2023 г. по делу № 2А-5423/2023

№ 2а-5423/2023

УИД 36RS0006-01-2023-006094-14

Строка 3.180а


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Васиной В.Е.

при секретаре Малыхиной А.О.

с участием помощника прокурора Центрального района г. Воронежа Чердынцевой Т.О.

представителя административного истца по доверенности ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора на два года и ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00; запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы <адрес>, обосновывая свои требования тем, что он имеет неснятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. За все срок отбывания наказания имеет 6 дисциплинарных взысканий, за неоднократные нарушения признан злостным нарушителем УПОН.

Представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области ФИО1 в судебном заседании поддержал требования.

В судебном заседании, проводимом с использованием систем видеоконференц-связи, административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями был согласен.

Суд, выслушав присутствующих лиц, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, исследовав и оценив, представленные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.

ФИО2, уроженец <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>. Осужден 22.03.2021 Каширским районным судом Воронежской области по ст. 158 ч. 3 п. "г", ст. 158 ч.3 п. "а", ч. 69 ч. 3 УК РФ 6 мес.л/св. На основании ст. 74 ч. 5, 70 УК РФ частично присоединить неотбытое наказание по приговору Новохоперского р/с Воронежской области от 23.06.2020 по ст. 158 ч. 2 п. "б", ст. 158 ч. 3 п. "а", ст. 69 ч. 3 УК РФ к 3 г. л/св условно с испытательным сроком 2 года. Окончательно: 3 г. 1 мес. л/св в ИК общего режима. В соответствии со ст. 72 ч. 3.1 "б" УК РФ засчитать время нахождения под стражей с 28.11.2020 по день вступления приговора в законную силу из расчета 1 день за полтора дня. Постановлением Центрального р/с г.Воронежа от 26.09.2022 вид режима заменить на колонию-поселение. Постановлением Семилукского районного суда Воронежской области от 30.03.2023 переведён в ИК общего режима. Начало срока 02.04.202. Конец срока 26.10.2023.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ осужден преступление является тяжким. В соответствии с п. «г» ч.2 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости составляет 8 лет.

На основании ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ « Об административном надзоре за лицами, а также в соответствии сч.1 ст. 173.1 УИК РФ, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 29.07.2017 года) административный надзор устанавливается судом лицу в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный ФИО2, содержащийся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области с 20.04.2023 г., имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. По складу характера <данные изъяты> Отношения поддерживает с осужденными положительного поведения. В общении с представителями администрации всегда вежлив, тактичен. К труду и самообслуживанию относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, однако правильные выводы не делает, на замечания реагирует болезненно. За весь срок отбывания наказания имеет 6 (шесть) дисциплинарных взысканий. Поощрений имеет 3 (три). За неоднократные нарушения 01.03.2023 г. признан злостным нарушителем УПОН. Место убытия после освобождения: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и вышеуказанным федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно части 2 указанной нормы, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В соответствие с п. 1 ч. 1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления срок погашения судимости за совершение которого в соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет 8 лет.

В связи с указанным, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ФИО2 административный надзор может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше 8 лет, в связи с чем, требования административного истца об установлении административного надзора на срок 2 года обоснованы.

В соответствии с п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно положению абз. 3 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

С учетом непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления, обстоятельств совершения преступлений, данных о личности ответчика, и его согласии с предъявленным иском, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезда за пределы территории <адрес>.

Исходя из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и данных о его личности, суд считает целесообразным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел месту жительства или пребывания для регистрации.

Положение пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

С учетом непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО3 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 6.00 часов, учитывая, что преступление было совершено в ночное время.

Также суд считает возможным запретить ответчику находиться в местах продажи алкогольной продукции, так как преступление было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В силу части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из предоставленных суду доказательств конец срока отбывания наказания 26.10.2023. Местом убытия ФИО3 после отбытия наказания, является <адрес>.

Таким образом, срок административного надзора исчислять в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.

Согласно ст. 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае административным истцом было представлено достаточно доказательств необходимости применения вышеуказанного ограничения и его применение суд считает целесообразным исходя из характера совершенного преступления, за которое административный ответчик отбывал наказание.

Вместе с тем, на основании п.3 ст. 4 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

В отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить административный надзор на два года и ограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольной продукции;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы <адрес>.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и представление в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Васина В.Е.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 27.09.2023.