Решение № 2-3057/2018 2-3057/2018~М-3134/2018 М-3134/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-3057/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 ноября 2018 года город Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

с участием представителя прокуратуры г. Сызрани Антоновой В.М.

при секретаре Кунчининой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3057/2018 по иску прокурора г. Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства», Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Сызрани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МКУ городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства», Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о.Сызрань (далее – Комитет ЖКХ Администрации г.о.Сызрань) с иском об обязании Комитета ЖКХ Администрации г.о.Сызрань провести обследование аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес>, обязании МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства произвести снос аварийного дерева по указанному адресу, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань, в ходе которой установлено, что МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» ненадлежащим образом исполняются обязательства по содержанию зеленых насаждений. Проверкой установлено, что по <адрес> дерево - вяз мелколистный, расположенное над пешеходной дорожкой, полностью сухое. Имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди. Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> г. № *** утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли. Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата> Таким образом, Комитетом ЖКХ не исполнена обязанность по ежегодному обследованию зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань и выявлению аварийных деревьев, подлежащих сносу, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования уточнил, просил обязать МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес>

В судебном заседании истец – представитель прокуратуры г. Сызрани в лице А. исковые требования с учетом уточнений поддержала, привела доводы, изложенные выше.

В судебном заседании представитель ответчика МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» по доверенности А. Н. исковые требования признал, пояснил, что по мере возникновения аварийных деревьев в разных частях города МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» принимает меры для их сноса.

В судебное заседание представитель Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань по доверенности К. не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.

Привлеченный судом в качестве третьего лица представитель Администрации г.о. Сызрань по доверенности К.Е. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, представила письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле документам, поэтому суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 25 ч.1 ст. 16 Федерального Закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сызрани в рамках осуществления надзора за соблюдением требований федерального законодательства при исполнении указания прокуратуры области № *** от <дата> «Об организации прокурорского надзора в сфере благоустройства» проведена проверка содержания зеленых насаждений на территории г.о.Сызрань.

По результатам проведенной <дата> прокуратурой города Сызрани проверки установлено, что по адресу: г.Сызрань, по <адрес> имеется дерево - вяз мелколистный, старовозрастное, высокорослое, полностью сухое, расположенное в районе пешеходной дорожки, имеется опасность падения на пешеходную дорожку, на которой могут находиться люди.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются представителем ответчика.

В силу пп. 28 п. 1 ст. 5 Устава муниципального образования городского округа Сызрань к вопросам местного значения городского округа Сызрань относятся утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от <дата> № *** утверждены Правила благоустройства, организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Сызрань».

Согласно п.8.6.1.8 Положения, учет снесенных, поврежденных и восстановленных в ходе компенсационного озеленения зеленых насаждений ведется Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань.

На основании п. 8.6.4.1.2 снос зеленых насаждений разрешен в случае удаления аварийных, больных деревьев и кустарников.

Порядок сноса аварийных деревьев, в том числе при ликвидации чрезвычайных и аварийных ситуаций, а также проведение санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений устанавливается в соответствии с "Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ", утвержденными Приказом Госстроя России от <дата> N 153.

Согласно п. 3.1.4.2 Правил, санитарная обрезка кроны направлена на удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей, а также ветвей, направленных внутрь кроны или сближенных друг- с другом. Обязательному удалению подлежат также побеги, отходящие от центрального ствола вверх под острым углом или вертикально (исключая пирамидальные формы), во избежание их обламывания и образования ран на стволе.

Постановлением Администрации городского округа Сызрань Самарской области от <дата> г. № *** утверждена муниципальная программа городского округа Сызрань "Благоустройство и озеленение городского округа Сызрань на 2014 - 2019 годы", п.3 которой установлен размер средств, выделяемых на содержание и капитальный ремонт зеленых насаждений на территории городского округа Сызрань, в том числе снос и обрезку аварийных деревьев, вырезку поросли.

Специализированной организацией, осуществляющей деятельность по обеспечению реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления г.о. Сызрань в сфере жилищно-коммунального хозяйства является Муниципальное казенное учреждение г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства», созданное в соответствии с Постановлением Администрации г.о.Сызрань № *** от <дата>.

Таким образом, МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» не исполнило свою обязанность по сносу аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес>

Представитель ответчика А. Н. в судебном заседании обязанность сноса аварийного дерева не оспаривал.

В результате бездействия МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» аварийное дерево создает опасность падения и угрозу безопасности жизни и здоровью неопределенного круга лиц, может отразиться на здоровье проживающего на территории г.о. Сызрань населения и иных граждан.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора г.Сызрани, направленные в защиту неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению, на МКУ г.о.Сызрань «Служба городского хозяйства» следует возложить обязанность произвести снос аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Сызрани в интересах неопределенного круга лиц к МКУ г.о. Сызрань «Служба городского хозяйства» о понуждении к исполнению обязательств по содержанию зеленых насаждений на территории г.о. Сызрань удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение городского округа Сызрань «Служба городского хозяйства» произвести снос аварийного дерева по адресу: г.Сызрань, <адрес> течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья: Еремина И.Н.