Решение № 2А-5752/2016 2А-60/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2А-5752/2016

Дело № 2а-60/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2017 года г. Альметьевск РТ

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Т. Исмагилова,

при секретаре А.В. Гараевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Центр Займов – Альметьевск», ФИО, ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения – Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации обратился в суд с административным исковым заявлением в суд к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Центр Займов – Альметьевск», ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан, указывая на то, что согласно данным ЕГРЮЛ КПКГ «Центр – Займов Альметьевск» был зарегистрирован в налоговом органе 22 июля 2011 года. Ранее КПКГ «Центр Займов-Альметьевск» являлся членом Некоммерческого партнерства кредитных потребительских кооперативов «Поволжье». Однако решением Арбитражного суда РТ от 06 марта 2015 года по делу № № исключены сведения о Некоммерческом партнерстве кредитных потребительских кооперативов «Поволжье» из государственного реестра саморегулируемых организаций кредитных кооператоров. Согласно полученным от саморегулируемых организаций сведениям и имеющейся у административного истца информации, КПКГ «Центр Займов-Альметьевск» по состоянию на дату подачи административного искового заявления не является членом ни одной из 9 (девяти) саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации. В связи с изложенным, административный истец просил ликвидировать КПКГ «Центр Займов-Альметьевск» и возложить на административных ответчиков – учредителей некоммерческой организации в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, предусмотренные ст.ст. 62-64 ГК РФ и исключить из единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на заочный порядок рассмотрения дела не возражает.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом извещались надлежащим образом, корреспонденция, направленная по адресам ответчиков, возвращена с отметками «истек срок хранения». В связи с тем, что приняты все надлежащие меры для извещения административных ответчиков, суд, применяя правила ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

До начала судебного заседания от представителя заинтересованного лица МРИФНС №14 по РТ поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела:

- о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу ч. 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с ч. 1 ст.3 ФЗ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством: 1) объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и иных денежных средств в порядке, определенном настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и уставом кредитного кооператива; 2) размещения указанных в пункте 1 настоящей части денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от дата N 190-ФЗ "О кредитной кооперации" саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Закона "О кредитной кооперации" кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с указанным Законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков). За нарушение части 3 настоящей статьи кредитный кооператив подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

Как следует из материалов дела, КПКГ «Центр Займов-Альметьевск» зарегистрирован в качестве юридического лица 22.07.2011 г., о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц КПКГ «Центр Займов-Альметьевск» является действующим юридическим лицом, а его учредителями являются ФИО., ФИО1., ФИО2., ФИО3., ФИО4., ФИО5., ФИО6., ФИО12., ФИО7., ФИО13., ФИО8., ФИО9., ФИО., ФИО10., ФИО11. (л.д. 8-11).

КПКГ «Центр Займов-Альметьевск» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, включенных в государственный реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что подтверждается материалами проверки отделения Национального банка по РТ Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (л.д. 14-27).

Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено.

В соответствии с абз. 3 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действии по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статей 62 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей КПКГ «Центр Займа-Альметьевск» и выполнения необходимых действий, предусмотренных указанными нормами закона.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении административными ответчиками обязанностей, возложенных на некоммерческую организацию положениями ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации", нашли подтверждение при рассмотрении административного дела, административными ответчиками не опровергнуты, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер на протяжении всего периода с момента создания организации, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Доводы административного ответчика ФИО. о том, что он не является учредителем кооператива, суд считает несостоятельными, поскольку наличие соответствующей записи в государственном реестре юридических лиц является доказательством включения гражданина в состав учредителей юридического лица. Внесение в государственный реестр юридических лиц сведений об ответчиках, как об учредителях, кем-либо не оспорено, соответствующие записи в реестре недействительными не признаны.

При этом ФИО. не лишен возможности защитить свои права и интересы установленными законом способами путем оспаривания его регистрации в качестве учредителя кооператива.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с положениями п.п. 5 п. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с административных ответчиков в солидарном порядке в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180-185, 262 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения – Национального Банка по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального Банка Российской Федерации к кредитному потребительскому кооперативу граждан «Центр Займов – Альметьевск», ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о ликвидации кредитного потребительского кооператива граждан - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан «Центр Займов-Альметьевск» (<адрес>, ИНН №, ОГРН №) и возложить на учредителей ФИО, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО14, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 обязанность в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией, предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ:

- назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

- опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

- принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации КПКГ «Центр Займов-Альметьевск»;

- после окончания срока предъявления требований кредиторами составить промежуточный ликвидационный баланс, со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кооператива, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

- при недостаточности имущества у Кооператива денежных средств для удовлетворения требований кредиторов ликвидационной комиссии осуществить продажу имущества Кооператива с публичных торгов в порядке, установленном для исполнения судебных решений;

- ликвидационной комиссии произвести выплату денежных средств кредиторам Кооператива в порядке очередности, установленной статьей 64 гражданского кодекса РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения, за исключением кредиторов третьей и четвертой очереди, выплаты которым производятся по истечении месяца со дня утверждения промежуточного баланса;

- после завершения расчетов с кредиторами ликвидационной комиссии составить ликвидационный баланс;

- ликвидационной комиссии завершить ликвидацию Кооператива путем внесения об этом в единый государственный реестр юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Взыскать с кредитного потребительского кооператива граждан «Центр Займов – Альметьевск», ФИО, ФИО1, ФИО2 ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в солидарном порядке сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета Альметьевского муниципального района РТ.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья

Альметьевского городского суда А.Т. Исмагилов