Постановление № 5-906/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 5-906/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-906 /2020

17.11.2020 г. Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Пронина Е.М., с участием индивидуального предпринимателя - ФИО1, при секретаре судебного заседания – Мостовщиковой Э.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

индивидуального предпринимателя "ФИО1" ( ИП "ФИО1"), зарегистрированной Инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей Идентификационный Номер Налогоплательщика №, зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель «ФИО1» (ИП «ФИО1») совершила невыполнение в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> в ходе проведения проверки исполнения дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, установленных предписанием о проведении дополнительных санитарныо-противоэпидемических (профилактический) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что ИП «ФИО1» не выполнены пункты предписания:

1.1. Не организовано проведение измерений температуры тела работников на рабочих местах. На момент проверки не представлен журнал контроля измерений температуры тела работников, не организовано выявление лиц с признаками инфекционного заболевания при приходе на работу;

1.2. Не обеспечено проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) и дезинфекционных мероприятий но предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. На момент проверки отсутствовали дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке с инструкциями по применению средств с указанием режима для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях;

1.3. Обучение и инструктаж работников по вопросам предупреждения и распространения новой короновирусной инфекции, в том числе: по организации и проведению противоэпидемических мероприятий, в том числе по проведению профилактической дезинфекции; по использованию средств индивидуальной защиты; по выполнению мер личной профилактики, не проведены;

1.4. Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, необходимыми для выполнения мероприятий текущей дезинфекции (респираторы, влагопроницаемые перчатки, защитные очки), а также защитными медицинскими масками на период осложнения эпидемиологической ситуации.

1.5. Не обеспечено проведение профилактической дезинфекции: основные и вспомогательные помещения - 2 раза в день утром и вечером;

1.6. Для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств отсутствует специальное помещение, оборудованное приточно-вытяжной вентиляцией. Хранение чистящих средств осуществляется непосредственно в павильоне за холодильником, в месте хранения личных вещей, в непосредственной близости хранения продуктов питания, предназначенных для реализации;

1.7. Не проводится профилактическая дезинфекция согласно действующим методическим документам, инструкция на конкретное средство, с учетом концентрации раствора, применяемого при вирусных инфекциях, отсутствует.

1.8. Не обеспечена закупка и наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности;

1.10. Не обеспечена маркировка и использование уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением. Не обеспечено проведение обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки;

1.11. На момент проверки на рабочем месте продавца в доступном месте отсутствовал кожный антисептик для обработки рук. Также в павильоне отсутствует раковина для мытья рук, что указывает на несоблюдение правил личной гигиены работниками. Не осуществляется частое мытье рук, не используются кожные антисептики;

1.16. С целью соблюдения периодичности обработки перчаток не обеспечен персонал санитайзерами на рабочих местах;

2. Вентиляционная система отсутствует. В павильоне размещается кондиционер, однако на момент проверки кондиционер находился в нерабочем состоянии. Не обеспечен постоянный контроль за его работоспособностью с целью поддержания постоянных нормируемых показателей воздухообмена, а также не проводится внеочередная очистка и дезинфекция систем кондиционирования воздуха силами аккредитованной организации с оценкой эффективности работы. В павильоне согласно термометру, размещенному в складском помещении, температура воздуха составляла плюс 34°С. На объекте торговли пищевыми продуктами не организованы профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, усилению дезинфекционного режима;

4. Не организован контроль выполнения предписания, не осуществлялась передача информации в Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель - ФИО1 свою вину в инкриминируемом ей административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 ч. 2 КоАП РФ признала полностью при вышеизложенных обстоятельствах, и просила суд назначить ей минимально возможное административное наказание предусмотренное санкцией статьи за совершенное ею административное правонарушение.

Вина ИП «ФИО1» в совершении нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- предписанием № о проведении дополнительных санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 1-2), из которого усматривается, что ИП «ФИО1» предписано в том числе в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение мероприятий по усилению режима санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, мероприятий по текущей дезинфекции с последующим контролем их выполнения и эффективности: организовать проведение измерений температуры тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела, а также дальнейший контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи на дому, обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. Для проведения дезинфекции применять дезинфекционных средства, зарегистрированные в установленном порядке: хлорактивные (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - в концентрации акт хлора в рабочем растворе не менее 0,06%, хлорамин Б - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 3,0%), кислородактивные (перекись водорода - в концентрации не менее 3,0%), катионные поверхностно-активные вещества (КЛАВ), четвертичные аммониевые соединения (в концентрации в рабочем растворе не менее, третичные амины (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,05%), полимерные производные гуанидина (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,2%), спирты (в качестве кожных антисептиков и дезинфицирующих средств для об небольших поверхностей - изопропиловый спирт в концентрации не менее 70% по массе этиловый спирт в концентрации не менее 75% по массе). В инструкциях по применению этих средств указаны режимы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях и содержание действующих веществ; провести обучение и инструктаж работников по вопросам предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе: по организации и проведению противоэпидемических мероприятий, в том ч проведению профилактической дезинфекции, по использованию средств индивидуальной защиты, по выполнению мер личной профилактики; обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, необходимыми для выполнения мероприятий текущей дезинфекции (респираторы, влагопроницаемые перчатки защитные очки), а также защитными медицинскими масками на период осложнения эпидемиологической ситуации. Все виды работ с дезинфицирующими средствами следует выполнять влагонепроницаемых перчатках одноразовых или многократного применения. При проведении дезинфекции способом орошения использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ). Органы дыхания защищать респиратором, глаза - защитными очками или используют противоаэрозольный СИЗ органов дыхания с изолирующей лицевой частью. Дезинфицирующие средства хранить в упаковках изготовителя, плотно закрытыми в специально отведенном сухом, прохладном и затемненном месте, недоступном для детей; обеспечить проведение профилактической дезинфекции: основные и вспомогательные помещения - 2 раза в день утром и вечером, дверные ручки - каждый час, санитарные узлы (пол, санитарно-техническое оборудование, в том числе кранов, спуск бачков унитаза - 3 раза в день; приготовление рабочих растворов дезинфицирующих средств проводить в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляцией. Не допускать хранения личных вещей, пищевых продуктов, присутствия посторонних лиц, приема пищи, курения в вышеуказанных помещениях; профилактическую дезинфекцию проводить согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, с учетом концентрации применяемого при вирусных инфекциях; обеспечить закупку и наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, ветоши, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности; обеспечить выполнение всех видов работ с дезинфицирующими средствами во влагонепроницаемых перчатках одноразовых или многократного применения; обеспечить маркировку и использование уборочного инвентаря в соответствии с функциональным назначением; обеспечить проведение обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки; предусмотреть наличие кожных антисептиков для обработки рук работников, установить их в доступных местах, в том числе в туалетных комнатах. Соблюдать правила личной гигиены работниками, а именно: частое мытье рук, использование кожных антисептиков; обеспечить ежедневное обеззараживание воздуха в помещениях с массовым скоплением людей с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), установленных по периметру, которые возможно применять круглосуточно в присутствии людей, с учетом количества облучателей на необходимую площадь, в соответствии с инструкцией по их применению; ввести «масочный режим» во всех предприятиях торговли: обеспечить работу всех сотрудников торговых залов с использование средств защиты органов дыхания (масками, респираторами, обеспечить их смену каждые 3 часа), обеспечить работу всех сотрудников торговых залов в защитных перчатках, обеспечить на объекте неснижаемый запас одноразовых масок и перчаток, позволяющих заменять маски с периодичностью 1 раз в 2-3 часа; обеспечить условия для обработки многоразовых медицинских масок (кипячение или стерилизация), проглаживание утюгом); обеспечить нанесение напольной цветовой разметки, позволяющей держать социальную дистанцию в 1,5м по всему периметру, с целью соблюдения периодичности обработки перчаток обеспечить персонал санитайзерами на рабочих местах; организовать контроль за соблюдением покупателями в торговом зале и перед кассой социальной дистанции; провести работы по оценке эффективности работы вентиляционной системы. Обеспечить постоянный контроль за её работоспособностью с целью поддержания постоянных нормируемых показателей воздухообмена, а также внеочередное проведение очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами аккредитованной организации, и далее - не реже 1 раза в месяц (с оценкой эффективности работ); организовать на объектах торговли пищевыми продуктами, общественного питания, иных местах массового скопления людей профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, усилению дезинфекционного режима; обеспечить отстранение от работы на срок 14 календарных дней лиц, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, с оформлением листков нетрудоспособности для осуществления непрерывного медицинского наблюдения; назначить в каждом предприятии, его структурном подразделении, ответственного за осуществление контроля выполнения настоящего предписания, контроля эффективности проведенных мероприятий и за передачу информации в Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области, обеспечить незамедлительное направление ответственным сотрудником информации о возникновении внештатных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера в учреждениях в Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области по электронной почте pushkino@50.rospotrebnadzor.ru;

- распоряжением о проведении проверки индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного государственным санитарным врачем Сергиево-Посадского территориального отдела Управления Роспортребнадзора по Московской области – ФИО5, полученное индивидуальным предпринимателем, из которого усматривается, что должностным лицам поручено проведение проверки в отношении ИП «ФИО1», по месту осуществления деятельности: <адрес>, на предмет исполнения дополнительных санитарно-эпидемиологических мероприятий, установленных предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6);

- актом проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему (л.д.11-16), из которого усматривается, что при вышеуказанных обстоятельств ИП «ФИО1» <адрес>:

1. Организовать выполнение мероприятий по усилению режима санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий, мероприятий по текущей дезинфекции с последующим контролем их выполнения и эффективности:

1.1. Организовать проведение измерений температуры тела работников на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела, а также дальнейший контроль вызова работником врача для оказания первичной медицинской помощи на дому.

1.2. Обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. Для проведения дезинфекции применять дезинфекционных средства, зарегистрированные в установленном порядке: хлорактивные (натриевая соль дихлоризоциануровой кислоты - в концентрации акт хлора в рабочем растворе не менее 0,06%, хлорамин Б - в концентрации активного хлора в рабочем растворе не менее 3,0%), кислородактивные (перекись водорода - в концентрации не менее 3,0%), катионные поверхностно-активные вещества (КЛАВ), четвертичные аммониевые соединения (в концентрации в рабочем растворе не менее, третичные амины (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,05%), полимерные производные гуанидина (в концентрации в рабочем растворе не менее 0,2%), спирты (в качестве кожных антисептиков и дезинфицирующих средств для об небольших поверхностей - изопропиловый спирт в концентрации не менее 70% по массе этиловый спирт в концентрации не менее 75% по массе). В инструкциях по применению этих средств указаны режимы для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях и содержание действующих веществ

1.3. Провести обучение и инструктаж работников по вопросам предупреждения распространения новой коронавирусной инфекции, в том числе: по организации и проведению противоэпидемических мероприятий, в том числе: по организации и проведению профилактической дезинфекции, по использованию средств индивидуальной защиты, по выполнению мер личной профилактики;

1.4. Обеспечить работников средствами индивидуальной защиты, необходим выполнения мероприятий текущей дезинфекции (респираторы, влагопроницаемые п защитные очки), а также защитными медицинскими масками на период осложнения эпидемиологической ситуации. Все виды работ с дезинфицирующими средствами следует выполнять влагонепроницаемых перчатках одноразовых или многократного применения. При проведении дезинфекции способом орошения использовать средства индивидуальной защиты (СИЗ). Органы дыхания защищать респиратором, глаза - защитными очками или используют противоаэрозольный СИЗ органов дыхания с изолирующей лицевой частью. Дезинфицирующие средства хранить в упаковках изготовителя, плотно закрытыми в специально отведенном сухом, прохладном и затемненном месте, недоступном для детей.

1.5. Обеспечить проведение профилактической дезинфекции: основные и вспомогательные помещения - 2 раза в день утром и вечером, дверные ручки - каждый час, санитарные узлы (пол, санитарно-техническое оборудование, в том числе кранов, спуск бачков унитаза - 3 раза в день.

1.6. Приготовление рабочих растворов дезинфицирующих средств проводить в специальном помещении, оборудованном приточно-вытяжной вентиляцией. Не допускать хранена вещей, пищевых продуктов, присутствия посторонних лиц, приема пищи, к вышеуказанных помещениях.

1.7. Профилактическую дезинфекцию проводить согласно действующим методическим документам (инструкциям) на конкретное средство, с учетом концентрации применяемого при вирусных инфекциях.

1.8. Обеспечить закупку и наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, ветоши, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности.

1.9. Обеспечить выполнение всех видов работ с дезинфицирующими сред влагонепроницаемых перчатках одноразовых или многократного применения.

1.10. Обеспечить маркировку и использование уборочного инвентаря в соответствии с функциональным назначением.

1.11. обеспечить проведение обязательной дезинфекции инвентаря после проведения уборки.

1.12. Предусмотреть наличие кожных антисептиков для обработки рук работников, установить их в доступных местах, в том числе в туалетных комнатах. Соблюдать правила личной гигиены работниками, а именно: частое мытье рук, использование кожных антисептиков.

1.13. Обеспечить ежедневное обеззараживание воздуха в помещениях с массовым скоплением людей с использованием ультрафиолетовых бактерицидных облучателей закрытого типа (рециркуляторы), установленных по периметру, которые возможно применять круглосуточно в присутствии людей, с учетом количества облучателей на необходимую площадь, в соответствии с инструкцией по их применению; ввести «масочный режим» во всех предприятиях торговли: обеспечить работу всех сотрудников торговых залов с использование средств защиты органов дыхания (масками, респираторами, обеспечить их смену каждые 3 часа), обеспечить работу всех сотрудников торговых залов в защитных перчатках, обеспечить на объекте неснижаемый запас одноразовых масок и перчаток, позволяющих заменять маски с периодичностью 1 раз в 2-3 часа.

1.14. Обеспечить условия для обработки многоразовых медицинских масок (кипячение или стерилизация), проглаживание утюгом).

1.15. Обеспечить нанесение напольной цветовой разметки, позволяющей держать социальную дистанцию в 1,5м по всему периметру.

1.16. С целью соблюдения периодичности обработки перчаток обеспечить персонал санитайзерами на рабочих местах.

1.17. Организовать контроль за соблюдением покупателями в торговом зале и перед кассой социальной дистанции.

2. Провести работы по оценке эффективности работы вентиляционной системы. Обеспечить постоянный контроль за ее работоспособностью с целью поддержания постоянных нормируемых показателей воздухообмена, а также внеочередное проведение очистки и дезинфекции систем вентиляции и кондиционирования воздуха силами аккредитованной организации, и далее - не реже 1 раза в месяц (с оценкой эффективности работ).

2. Организовать на объектах торговли пищевыми продуктами, общественного питания, иных местах массового скопления людей профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, усилению дезинфекционного режима.

3. Обеспечить отстранение от работы на срок 14 календарных дней лиц, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции, с оформлением листков нетрудоспособности для осуществления непрерывного медицинского наблюдения.

4. Назначить в каждом предприятии, его структурном подразделении, ответственного за осуществление контроля выполнения настоящего предписания, контроля эффективности проведенных мероприятий и за передачу информации в Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области.

5. Обеспечить незамедлительное направление ответственным сотрудником информации о возникновении внештатных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера в учреждениях в Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области по электронной почте pushkino@50.rospotrebnadzor.ru. Пункты 1.9, 1.13, 1.15, 1.17 были выполнены. Остальные пункты выполнены не были, а именно:

1.1. Не организовано проведение измерений температуры тела работников на рабочих местах. На момент проверки не представлен журнал контроля измерений температуры тела работников, не организовано выявление лиц с признаками инфекционного заболевания при приходе на работу - нарушение и. 4.4 СП 3.1.3597- 20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COV1D-19)» (далее - СП 3.1.3597-20).

1.2. Не обеспечено проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) и дезинфекционных мероприятий но предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции. На момент проверки отсутствовали дезинфицирующие средства, зарегистрированные в установленном порядке с инструкциями по применению средств с указанием режима для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях - нарушение п. 6.1, п. 6.4 СП 3.1.3597-20.

1.3. Обучение и инструктаж работников по вопросам предупреждения и распространения новой короновирусной инфекции, в том числе: по организации и проведению противоэпидемических мероприятий, в том числе по проведению профилактической дезинфекции; по использованию средств индивидуальной защиты; по выполнению мер личной профилактики, не проведены.

1.7. Работники не обеспечены средствами индивидуальной защиты, необходимыми для выполнения мероприятий текущей дезинфекции (респираторы, влагопроницаемые перчатки, защитные очки), а также защитными медицинскими масками на период осложнения эпидемиологической ситуации.

1.8. Не обеспечено проведение профилактической дезинфекции: основные и вспомогательные помещения - 2 раза в день утром и вечером.

1.6. Для приготовления рабочих растворов дезинфицирующих средств отсутствует специальное помещение, оборудованное приточно-вытяжной вентиляцией. Хранение чистящих средств осуществляется непосредственно в павильоне за холодильником, в месте хранения личных вещей, в непосредственной близости хранения продуктов питания, предназначенных для реализации.

1.7. Не проводится профилактическая дезинфекция согласно действующим методическим документам, инструкция на конкретное средство, с учетом концентрации раствора, применяемого при вирусных инфекциях, отсутствует.

1.8. Не обеспечена закупка и наличие неснижаемого запаса дезинфицирующих средств, уборочного инвентаря, исходя из расчетной потребности - нарушение п. 4.4 СП 3.1.3597-20.

1.10. Не обеспечена маркировка и использование уборочного инвентаря в соответствии с его функциональным назначением. Не обеспечено проведение обязательной дезинфекции уборочного инвентаря после проведения уборки.

1.11. На момент проверки на рабочем месте продавца в доступном месте отсутствовал кожный антисептик для обработки рук. Также в павильоне отсутствует раковина для мытья рук, что указывает на несоблюдение правил личной гигиены работниками. Не осуществляется частое мытье рук, не используются кожные антисептики.

1.16. С целью соблюдения периодичности обработки перчаток не обеспечен персонал санитайзерами на рабочих местах.

2. Вентиляционная система отсутствует. В павильоне размещается кондиционер, однако на момент проверки кондиционер находился в нерабочем состоянии. Не обеспечен постоянный контроль за его работоспособностью с целью поддержания постоянных нормируемых показателей воздухообмена, а также не проводится внеочередная очистка и дезинфекция систем кондиционирования воздуха силами аккредитованной организации с оценкой эффективности работы. В павильоне согласно термометру, размещенному в складском помещении, температура воздуха составляла плюс 34°С. На объекте торговли пищевыми продуктами не организованы профилактические мероприятия по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции, усилению дезинфекционного режима.

4. Не организован контроль выполнения предписания, не осуществлялась передача информации в Сергиево-Посадский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области;

- протоколом об административном правонарушении № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-26), из которого усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ИП «ФИО1» по месту фактического осуществления деятельности: <адрес> допустила нарушение требований ст. 11 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 г. № - 52 - ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок п.п. 1.1., 1.2., 1.3., 1.4., 1.5., 1.6.,1.7., 1.8., 1.10, 1.16, 2, 4 выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения опасного заболевания или проведения ограничительных мероприятий (карантина).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением всех требований закона, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены. Нарушений КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении судом не установлено.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Статьей 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом её изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со ст.31 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя: 1) организацию и проведение проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями, их уполномоченными представителями (далее-юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст.50 Федерального закона от 30.03.199 № 52-ФЗ должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при исполнении своих служебных обязанностей и по предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном законодательством РФ, имеют право, в том числе беспрепятственно посещать и обследовать территории, здания, сооружения, помещения, оборудование и другие объекты в целях проверки соблюдения индивидуальными предпринимателями, лицами, осуществляющими управленческие функции в коммерческих и иных организациях, и должностными лицами санитарного законодательства и выполнения на указанных объектах санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки.

Вышеуказанные доказательства, подтверждающие инкриминируемое ИП «ФИО1» вышеуказанное административное правонарушение, обладают признаками относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность являлась достаточной для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела, а также для вынесения правильного решения, в связи с чем, сомнений у суда не вызывают.

Не доверять сведениям, содержащимся в вышеуказанных документах, составленных соответствующими должностными лицами и в соответствии с требованиями КоАП РФ, у суда нет никаких оснований.

Таким образом, вина ИП «ФИО1» в совершении невыполнения в установленный срок выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) законного предписания (постановления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий подтверждена совокупностью вышеуказанных допустимых доказательств, и действия ИП «ФИО1» необходимо квалифицировать по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, за которые ИП «ФИО1» подлежит административной ответственности.

При определении наказания ИП «ФИО1» суд учитывает, что ИП «ФИО1» полностью признала свою вину, ранее административной ответственности не привлекалась, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ИП «ФИО1», предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, общественной опасности совершенного ИП «ФИО1» административного правонарушения, отношения к содеянному, суд приходит к выводу об определении наказания по ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст. 3.1 КоАП РФ, и предупредит совершение последним новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ суд –

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя «ФИО1 (ИП «ФИО1», зарегистрированной Инспекцией Федеральной налоговой службы <данные изъяты> за основным государственным регистрационным номером записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющей Идентификационный Номер Налогоплательщика №, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ИП «ФИО1» по месту фактического осуществления деятельности по адресу: <адрес> на срок 15 (пятнадцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Сергиево-Посадское подразделение службы судебных приставов для исполнения.

В силу ч.2 ст.31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии со ст. 32.12 ч. 1 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить юридическому лицу, что в соответствие с частью 3 ст. 32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня его получения (вручения).

Судья Е.М. Пронина