Решение № 2-4691/2019 2-4691/2019~М-4586/2019 М-4586/2019 от 23 сентября 2019 г. по делу № 2-4691/2019

дело № 2-4691/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 23 сентября 2019 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.Д.,

при секретаре судебного заседания Мартьяновой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о возложении обязанности включить периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл (далее – ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле), в котором, окончательно сформулировав исковые требования, просит возложить на ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле обязанность включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в должности учителя-дефектолога Куярского детского дома со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 90 г. Йошкар-Олы «Крепыш» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 90 г. Йошкар-Олы «Крепыш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя 10000 рублей, по оплате нотариальных услуг 1200 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении спорной пенсии по мотиву отсутствия у нее требуемого 25-летнего специального стажа. Из ее специального стажа ответчиком исключены вышеуказанные периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации, что она полагает противоречащим положениям закона.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя ФИО2 Последняя в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам, изложенным в представленных письменных возражениях. В последних ответчик, ссылаясь на сведения трудовой книжки, лицевых счетов истца, сведения индивидуального персонифицированного учета, утверждает, что в спорные периоды работы в Куярском детском доме истец выполняла работу по должности дефектолога, не предоставляющей право на досрочное назначение пенсии по старости, в связи с чем соответствующие периоды не подлежат включению в специальный стаж истца. Периоды прохождения курсов повышения квалификации, по утверждению ответчика, также не подлежат включению в специальный стаж истца ввиду того, что истец в соответствующие периоды не выполняла педагогическую нагрузку.

Исследовав материалы дела, материалы выплатного дела ФИО1, представленного ответчиком по запросу суда, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

При этом в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 с применением положений части 1.1 названной статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в свою очередь, установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону.

Согласно приложению 7 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, у которых возникает право на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона в 2019 году, спорная пенсия назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения соответствующего права.

Одновременно частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Йошкар-Оле от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении спорной пенсии по мотиву отсутствия у нее требуемого 25-летнего специального стажа. Как следует из данного решения, ответчиком за истцом признано наличие специального стажа 22 года 7 месяцев 22 дня. Из специального стажа истца ответчиком исключены, в том числе, периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии трудовой книжки истца, в периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности дефектолога Куярского детского дома.

При этом, как следует из имеющегося в материалах выплатного дела акта проверки ГУ – УПФ РФ в г. Йошкар-Оле, приказом вышеуказанного работодателя от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 была переведена на полную ставку учителя-дефектолога как учитель-дефектолог.

Периоды работы между спорными включены ответчиком в ее специальный стаж в бесспорном порядке, при этом в указанные периоды она на иную должность не переводилась.

Должность учителя-дефектолога и учреждение детского дома, в которых работала в спорные периоды истец, предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а также вышеперечисленными Списками должностей и учреждений, работа в которых предоставляла право на досрочное назначение пенсии по старости до 2001 года.

При указанных обстоятельствах оснований для исключения названных периодов работы истца из ее специального стажа у ответчика не имелось, требования истца о возложении на ответчика обязанности включить указанные периоды в ее специальный стаж подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика об обратном со ссылкой на сведения лицевых счетов истца, сведения индивидуального персонифицированного учета, трудовую книжку не состоятельны.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

С учетом имеющихся сведений о том, что приказом работодателя истец со спорной должности переводилась в качестве учителя-дефектолога, документы, на которые ссылается ответчик, не свидетельствуют о работе истца в спорные периоды в иной должности.

Как следует из материалов дела, в период работы в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 90 г. Йошкар-Олы «Крепыш», который включен ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходила курсы повышения квалификации. Данные периоды исключены ответчиком из специального стажа истца.

Суд приходит к выводу о необоснованности исключения ответчиком из специального стажа истца спорных периодов прохождения курсов повышения квалификации.

Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности работника.

Работнику на период прохождения им соответствующих курсов повышения квалификации законом предоставлены гарантии. В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данным гарантиям корреспондирует обязанность работодателя в период нахождения работника на курсах повышения квалификации производить предусмотренные законом отчисления (страховые взносы), в том числе, в пенсионный фонд.

С учетом указанного, а также установленного обстоятельства отчисления работодателем истца в спорные периоды страховых взносов в пенсионный фонд, суд приходит к выводу об удовлетворении требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды прохождения ею курсов повышения квалификации.

ФИО1 заявлено требование о включении в ее специальный стаж также периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть периода, следующего после его обращения к ответчику с заявлением о назначении спорной пенсии.

Как следует из представленной в материалы дела справки муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № <адрес> «Крепыш» от ДД.ММ.ГГГГ № в указанный период ФИО1 продолжала работать в должности учителя-логопеда, предшествующие периоды работы в которой включены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке. С учетом этого суд приходит к выводу о возможности включения названного периода в специальный стаж истца. При этом суд исходит из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос № 29).

Поскольку с учетом включения спорных периодов работы и прохождения курсов повышения квалификации ФИО1 выработала необходимый специальный стаж (25 лет) ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении ее требования о признании за ней права на досрочное назначение пенсии по старости и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом вышеприведенных положений Федерального закона № 400-ФЗ и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При этом статьей 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в связи с рассмотрением данного дела понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, на оплату услуг представителя в размере 10000 рублей и на оплату нотариальных услуг в размере 1200 рублей.

Исходя из приведенных норм, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов на уплату государственной пошлины 300 рублей, сумма расходов на оплату услуг представителя в размере 8000 рублей (с учетом снижения заявленной суммы до разумных пределов с учетом категории спора) и на оплату нотариальных услуг в размере 1200 рублей.

Вследствие изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле о возложении обязанности включить периоды работы и прохождения курсов повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости досрочно удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы в должности учителя-дефектолога Куярского детского дома со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды прохождения курсов повышения квалификации в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № 90 г. Йошкар-Олы «Крепыш» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности учителя-логопеда в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад № <адрес> «Крепыш» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, по оплате услуг представителя 8000 рублей, по оплате нотариальных услуг 1200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Д.Волкова

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2019 года.