Решение № 2А-376/2024 2А-376/2024~М-352/2024 М-352/2024 от 8 октября 2024 г. по делу № 2А-376/2024

№ 2А-376/2024

64RS0035-01-2024-000570-09


Решение

именем Российской Федерации

08 октября 2024 года р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Белохвостовой О.С.,

при помощнике судьи Агееве И.О.,

с участием помощника прокурора <адрес> Матрусовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> обратившегося в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района <адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области безопасности детского игрового оборудования на детской игровой площадке,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к администрации <адрес><адрес> о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в области безопасности детского игрового оборудования на детской игровой площадке.

Исковые требования обоснованы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере соблюдения прав несовершеннолетних при использовании детских игровых площадок и соблюдения законодательства в сфере ЖКХ и благоустройства.

В соответствии с пп. 26 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района.

В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> имеются две детские игровые площадки, расположенные по адресам: <адрес> и <адрес> вблизи <адрес>. Данные площадки находятся на балансе администрации <адрес>.

Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст утвержден и введен в действие «ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее – ГОСТ Р 52301-2013).

Указанный ГОСТ Р 52301-2013 применяется совместно с ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 18322-78, ГОСТ Р 52167-2012, которые также регулируют вопросы устройства и содержания детских игровых площадок.

Согласно п. 6.2 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Кроме того, согласно п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер(а) телефона(ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В соответствии с ГОСТ Р 52169-2012: п. 4.3.2. конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость; п. 4.3.5. элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» по ГОСТ 20022.2 и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.); п. 4.3.8. наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается; п. 4.3.22.2 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012 закреплено, что на качелях запрещается применять жесткие элементы подвеса.

В ходе проверки установлено, что на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> в нарушение п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 не имеется информационных табличек или досок. Также нарушен п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, поскольку ударопоглощающее покрытие на территории детской игровой площадки отсутствует. Помимо этого, качели имеют жесткий подвес, что противоречит п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012. В нарушение п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012 на горке присутствуют деревянные элементы с дефектами обработки (задиры, отщепы). Кроме того, на территории детской игровой площадки находятся углубления в земле, представляющие собой небольшие ямы, а также обломки цемента, располагающиеся в местах установки игрового оборудования.

В ходе проверки детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, выявлено отсутствие информационных табличек или досок, что является нарушением п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013. Также нарушен п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, поскольку ударопоглощающее покрытие на территории детской игровой площадки отсутствует. В нарушение п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012 на качелях присутствуют деревянные элементы с дефектами обработки (задиры, отщепы).

На площадке располагается игровое оборудование, представляющее собой трубу с закрепленными на ней канатом и лесенкой, которая является неустойчивой, что противоречит п. 4.3.2. ГОСТ Р 52169-2012.

Ненадлежащее исполнение вышеприведенных требований не обеспечивает в должном объеме безопасность несовершеннолетних и может привести к их травмированию, что представляет угрозу жизни и здоровью детей.

Ссылаясь на изложенное, истец просил обязать администрацию <адрес><адрес> на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, установить ударопоглощающее покрытие, согласно, п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, демонтировать жесткий подвес качелей, который не соответствует требованиям п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012, устранить дефекты обработки деревянных элементов горки в соответствии с п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012, устранить углубления в земле, представляющие собой небольшие ямы, а также обломки цемента, располагающиеся в местах установки игрового оборудования. Обязать администрацию Пушкинского муниципального образования <адрес> на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, установить ударопоглощающее покрытие, согласно, п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, устранить дефекты обработки деревянных элементов качелей в соответствии с п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012, демонтировать не соответствующее п. 4.3.2. ГОСТ Р 52169-2012 игровое оборудование в виде трубы с закрепленными на ней канатом и лесенкой, которая является неустойчивой.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Матрусова А.С. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик – представитель администрации <адрес><адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о признании административного иска в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствии представителя администрации, последствия признания административного иска, ответчику понятны. Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, и приобщено к материалам дела.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на официальном сайте <адрес> районного суда <адрес> (<данные изъяты> (раздел судебное делопроизводство).

Суд в соответствии со ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Изучив представленное административное исковое заявление, заслушав пояснения помощника прокурора, представленные заявления, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения указанной обязанности – в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок являются разумным и достаточным с учетом времени, необходимого для его осуществления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес><адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, установить ударопоглощающее покрытие, согласно, п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, демонтировать жесткий подвес качелей, который не соответствует требованиям п. 5.5 ГОСТ Р 52167-2012, устранить дефекты обработки деревянных элементов горки в соответствии с п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012, устранить углубления в земле, представляющие собой небольшие ямы, а также обломки цемента, располагающиеся в местах установки игрового оборудования.

Обязать администрацию <адрес> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> вблизи <адрес>, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, установить ударопоглощающее покрытие, согласно, п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, устранить дефекты обработки деревянных элементов качелей в соответствии с п. 4.3.5. ГОСТ Р 52169-2012, демонтировать не соответствующее п. 4.3.2. ГОСТ Р 52169-2012 игровое оборудование в виде трубы с закрепленными на ней канатом и лесенкой, которая является неустойчивой.

Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через <адрес><адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Белохвостова