Решение № 2-3551/2018 2-3551/2018~М-2671/2018 М-2671/2018 от 15 июля 2018 г. по делу № 2-3551/2018

Гр.д.ДД.ММ.ГГГГ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16.07.2018 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Джалалова Д.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 о взыскании компенсации,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском заявлением ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РД о взыскании компенсации.

Как следует из иска истец, получив от ООО НПФ «Орто-Космос» заключение медико-технической комиссии по оказанию протезно-ортопедической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ с описанием технических характеристик протеза, и заключение медико-технической комиссии по оказанию протезно-ортопедической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ с описанием индивидуальных особенностей пациента, в зависимости от которых подбираются определенные для него комплектующие, ноября 2017 года в рамках Индивидуальной программы реабилитации инвалида № (2) самостоятельно приобрел техническое средство реабилитации, протез бедра модульного типа в ООО НПФ «Орто-Космос», стоимость протеза бедра модульного типа согласно Договору № HP составила 636000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление на выплату компенсации расходов за самостоятельно приобретенное средство реабилитации в Региональное отделение Фонда социального страхования по <адрес>. Ответчик, ссылаясь на положения Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации» он получил информацию о том, что размер компенсации определяется по результатам последней по времени осуществления закупки технического Средства реабилитации в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и протезно-ортопедического изделия, но не более размера стоимости технического детва реабилитации, являющихся аналогичным техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет.

Последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации является закупка (государственный контракт) № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой стоимость протеза бедра модульного типа составляет <данные изъяты> рублей. На основании государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик произвел перечисление вышеуказанной суммы на его счет, с этим истец не согласен, поскольку аналогичным по техническим характеристикам приобретенному им протезу является протез, приобретенный ГУ РО ФСС по РД по контракту № от 03ю10.2016 года, стоимость которой составляет <данные изъяты> рублей. В пределах этой суммы он считает подлежащим ему компенсация.

Представитель истца в судебном заседании полностью поддержала иск по основаниям изложенным в иске и просила суд взыскать компенсацию на приобретение протеза в полном объеме в размере <данные изъяты> с учетом выплаченной суммы и компенсацию морального вреда в размере 150000 рублей.

Представитель ответчика ГУ РО Фонда социального страхования РФ по РД по доверенности ФИО3 в судебном заседании требования заявителя не признал, просил суд в удовлетворении иска отказать, так как в соответствии с п.3 Приказа Минздравсоцразвития №н компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. С учетом вышеизложенных требований законодательства ФИО2 выплачена компенсация в размере 255120,33 рублей, составляющая стоимость аналогичного протеза приобретенного по последнему госконтракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития №н, в котором установлено, что размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных классификацией.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является инвалидом второй группы (справка об инвалидности л.д.70).

В соответствии со п.1 Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации" порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяет правила выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, которые должны быть предоставлены инвалиду в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии с п.3 Приказа Минздравсоцразвития РФ №н компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.

Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более размера стоимости технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых уполномоченными органами в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида, являющихся аналогичными техническому средству реабилитации, самостоятельно приобретенному за собственный счет инвалидом, и (или) оплаченной за счет собственных средств услуге, на основании классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации.

Размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги, информация о которой размещена на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru), проведенной уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Сторонами не оспаривается и судом не установлено, что последним по времени государственной закупкой протеза бедра модульного типа является государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость которого составило 255120,33 рублей. С учетом вышеизложенных требований законодательства ФИО2 выплачена компенсация в размере 255120,33 рублей.

В соответствии с приказом Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий….» (действовавший в период правоотношений с истцом) предусмотрен «протез бедра модульный».

Разработка индивидуальных программ реабилитации, абилитации инвалидов отнесена Законом (пункт 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ) к компетенции федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида ФИО2 является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местною самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N. 181-ФЗ).

Согласно заключению медико-технической комиссии ООО Научно-производственная фирма «Орто-Космос» по оказанию протезно-ортопедической помощи № от ДД.ММ.ГГГГ истец имеет показания для изготовления протеза бедра модульного типа.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключил договор № НР с вышеуказанной фирмой на изготовление протеза бедра модульный.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к ответчику ГУ РОФСС по РД о выплате ему компенсации за самостоятельно приобретенное техническое средство реабилитации протез бедра модульный.

Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ответчиком перечислена сумма <данные изъяты> рублей в счет возмещения расходов на самостоятельно приобретенный протез бедра.

Часть 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ) предусматривает, что индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида содержит как реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, предоставляемые инвалиду с освобождением от платы в соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, так и реабилитационные мероприятия, технические средства реабилитации и услуги, в оплате которых принимают участие сам инвалид либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности Таким образом, объем реабилитационных мероприятий, включая технические средства реабилитации, определяется в разработанной федеральным учреждением медико-социальной экспертизы индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалидов, которая является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с индивидуальной программой реабилитации от ДД.ММ.ГГГГ за №.4.5.\2017 ФИО2 нуждался в обеспечении (протезировании) техническими средствами реабилитации: протез бедра модульный.

Пунктом п.3 Приказа Минздравсоцразвития №н, в котором установлено, что размер компенсации за самостоятельно приобретенное за собственный счет инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оплаченную за счет собственных средств услугу по ремонту технического средства реабилитации определяется путем сопоставления наименования технического средства реабилитации, самостоятельно приобретенного инвалидом за собственный счет, и вида технического средства реабилитации, предусмотренных классификацией.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 86н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р" установлена классификация технических средств реабилитации предоставляемых инвалиду.

В индивидуальной программе реабилитации инвалида ФИО2 указано «протез бедра модульный»; в классификации TCP утверждённой распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. N 2347-р указано «протез бедра модульный» в Государственном контракте № от ДД.ММ.ГГГГ указано «протез бедра модульного типа». В индивидуальной программе реабилитации не указаны технические характеристики, на которые ссылается истец ФИО2 и не могут быть указаны, поскольку вид протеза должен соотвествовать виду, представленному в классификации протезов.

Аналог технического средства, приобретенного инвалидом определяется по виду средства, указанному в Индивидуальной программе реабилитации инвалида.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с данной классификацией самостоятельно приобретенный протез модульного типа и протезы модульного типа, приобретенные отделением Фонда по Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ являются аналогичными.

Возможность получения инвалидами компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в размере, который превышает стоимость аналогичных средств реабилитации, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации инвалида и предоставляемых уполномоченными органами по результатам осуществимых ими закупок этих средств, законодательством, регулирующим отношения в сфере обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска в части взыскания компенсации в сумме 366965,31 рублей.

Подлежит также отказу требование истца в части взыскания компенсации морального вреда как производного от основного требования..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к ГУ-РО Фонда социального страхования РФ по РД о взыскании компенсации в сумме 366965,31 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РД в течении одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Джалалов Д. А.