Постановление № 5-148/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-148/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 августа 2019 года ст. Багаевская

Судья Багаевского районного суда Ростовской области Юркина М.Г., рассмотрев поступивший из Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КРФ об АП в отношении Ростовского регионального отделения Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия»,

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, усматривается, что в ходе проведения совместной проверки с прокуратурой Багаевского района Ростовской области 30.07.2019 года, с 14-15 по 17-51 часов, по адресу: <адрес>, стационарный полевой поход. Количество детей, согласно представленным данным – 25, в возрасте 14-17 лет, количество сотрудников – 6. Период проведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомления о сроках открытия и заезда детей в адрес Территориального Управления Роспотребнадзора по РО в <адрес>, Аксайском, Багаевском, <адрес>х не поступало. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии отсутствует. У сотрудников И.С.Н., С.А.В., С.Д.А., Н.А.С., С.М.М., Г.Н.В., личные медицинские книжки на момент проведения проверки отсутствовали. На территории лагеря используется питьевая вода привозная, документы, подтверждающие факт приобретения, не представлены (объем цистерны для питьевой воды 500 л.). Количество палаток для детей – 8: одноместных – 1, количество детей – 1, трехместных – 2, количество детей – по 2 в каждой, четырехместных – 5, количество детей – по 4 ребенка в каждой. На территории оборудованы палатка для приема пищи, продукты питания хранятся непосредственно в палатке для приготовления пищи, медицинский пункт не предусмотрен. Организация питания: самостоятельное приготовление пищи на газовых плитах. На кухне 2 стола, предназначенные для приготовления и разделывания пищи, имеющийся разделочный материал не имеет маркировки для готовой и сырой продукции. Емкости для мытья посуды не имеют маркировки. Мытье кухонной и столовой посуды осуществляется водой в выделенном месте, путем ямы. На территории организован душ в виде туристического. Туалет организован за пределами жилой зоны лагеря, путем выгребной ямы на одно очко. Пищевые продукты хранятся в палатке, меню для питания не разработано, трехразовое, суточные пробы не отбираются и не хранятся. Дезинфицирующие средства отсутствуют.

Изложенное является нарушением п. 1.5, п. 1.8, п. 1.9, п. 3.1, п. 6.1, п. 9.2, п. 9.7, п. 9.9, п. 9.10, п. 9.14, п. 9.16, п. 9.17, п. 9.18, п. 9.27, п. 9.29, п. 10.7, п. 10.5, п. 12.1 СанПиН 2.4.4.3048-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству и организации работы детских лагерей палаточного типа». Ответственность за совершенное правонарушение предусмотрена ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Ростовского регионального отделения ВВПОД «Юнармия» И.С.Н. вину в совершенном правонарушении признал частично, а именно уведомления о сроках открытия и заезда детей в адрес Территориального Управления Роспотребнадзора по РО в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах они не направляли. Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии отсутствует. У сотрудника С.Д.А., действительно личная медицинская книжка на момент проведения проверки отсутствовала, И.С.Н., С.А.В., Н.А.С., С.М.М., Г.Н.В., являются родителями отдыхающих детей, и не являются сотрудниками ВВПОД «Юнармия». Вода приобреталась бутелированная в «Магните». Количество палаточных мест соответствовало количеству детей. На территории оборудована палатка для приема пищи: готовили на плите, маркировки емкости не имели. Медицинский пункт не предусмотрен. Мытье посуды осуществляется водой в выделенном месте, путем ямы. На территории был душ в виде туристического. Туалет организован за пределами жилой зоны лагеря, путем выгребной ямы на одно очко. Пищевые продукты хранятся в палатке, суточные пробы не отбираются и не хранятся. Дезинфицирующие средства отсутствуют. Просил назначить наказание в виде приостановления деятельности палаточного лагеря по адресу <адрес>. Данный палаточный лагерь убрали ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах Р.Т.И. просила назначить наказание ВВПОД «Юнармия» в виде приостановления деятельности палаточного лагеря по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КРФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 24.1 КРФ об АП задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФ об АП по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КРФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КРФ об АП, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Вина Ростовского регионального отделения ВВПОД «Юнармия» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФ об АП подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письмом прокуратуры <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о направлении специалиста ТО Управления Роспотребнадзора для проведения совместной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ростовского регионального отделения ВВПОД «Юнармия»;

- уведомлением о выявлении нарушений в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении Ростовского регионального отделения ВВПОД «Юнармия»;

-протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности в отношении Ростовского регионального отделения ВВПОД «Юнармия»;

- иными материалами.

Таким образом, факт административного правонарушения установлен материалами дела.

Действия Ростовского регионального отделения ВВПОД «Юнармия» суд квалифицирует по ст. 6.3 КРФ об АП, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.

Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, требования ст. ст. 4.2 и 4.3 КРФ об АП, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить наказание в виде штрафа, считая, что выявленные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, создают прямую угрозу жизни и здоровью людей.

Оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности Ростовского регионального отделения ВВПОД «Юнармия» не имеется, поскольку судом не выявлено вредных последствий, наступивших в результате совершения лицом, привлекаемым к административной ответственности, правонарушения. На момент рассмотрения дела, допущенные нарушения требований законодательства устранены, палаточный лагерь по адресу: <адрес> отсутствует.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не усматриваю, учитывая количество выявленных нарушений и их характер, а равно потенциальную опасность для неопределенного круга лиц и детей, связанную с нарушением ВВПОД «Юнармия», вышеприведенных положений закона и санитарных норм.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Ростовское региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «Юнармия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КРФ об АП и назначить наказание в административного штрафа в размере 12000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в течении 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

№
№

№
№

№
№

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Юркина М.Г.