Решение № 2-2274/2017 2-2274/2017~М-2096/2017 М-2096/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2274/2017

Гражданское дело № 2-2274/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года г. Белгород

Свердловский районный суд города Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сытник А.П.

при секретаре Вершок А.В.,

при участии истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л:

ФИО1 <……………….> было подано заявление в УПФР в г. Белгороде Белгородской области о назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от <……………….> в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа по Списку № 2.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы <……………….> по <……………….> в качестве моториста промывочного прибора прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – слесаря землеройной техники на карьере «Глубокий» прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера – начальника участка прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа.

Дело инициировано иском ФИО1

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец, уточнив ранее раявленные требования в судебном заседании, просил суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с <……………….> года, включив в специальный страховой стаж периоды работы с <……………….> по <……………….> в качестве моториста промывочного прибора по извлечению металла прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – слесаря по ремонту оборудования на карьере «Глубокий» прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера – начальника участка прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа в течение полного рабочего дня, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 948 руб.

От требований о взыскании расходов на представителя отказался.

Судом разъяснены истцу последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, отказ от иска в этой части принят, в связи с чем производство по делу в части требований о взыскании расходов на представителя подлежит прекращению.

Представитель истца его уточненные требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признала по тем основаниям, что указанные истцом должности не предусмотрены Списком № 2.

Исследовав представленные истцом доказательства, свидетельские показания, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2014 г. пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 на территории Российской Федерации при определении права на досрочное назначение пенсии по старости за работу с особыми условиями труда применяются Списки №1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Разделом I Списка № 2 предусмотрены, в том числе, мотористы промывочных приборов по извлечению металла (позиция 2010100а-14730), мастера горные (позиция 2010100б-23227).

В подпункте «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, в разделе I «Горные работы», подраздел I «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности», п. «а» предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

В соответствии с п.5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнением работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии со справкой МБУ «Муниципальный архив Усть-Янского района» прииск Депутатский создан в 1951 году в пос. Депутатский Усть-Янского района Якутской ЯАССР, в 1977 году реорганизован в Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат (ГОК), с 1993 года переименован в АО «Депутатсколово», в 1994 году реорганизован в Депутатский оловодобывающий горно-обогатительный комбинат, с 1999 года реорганизован в ОАО «Депутатсколово», с 2004 года реорганизован в ООО «Сахаолово».

В состав прииска «Депутатский» и Депутатского оловодобывающего ГОКа, АО «Депутатсколово», ГУП «Депутатсколово» входили следующие подразделения: прииск Депутатский, карьер «Крайний», карьер «Мамонт» и др., в том числе карьер «Суор», прииск «Тенкели».

Федеральным законом от 20.06.1996 № 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организации угольной промышленности" дано понятие горным работам, которые представляют собой комплекс работ (производственных процессов) по проведению, креплению, поддержанию горных выработок и выемке полезного ископаемого.

Согласно ранее действовавшим Единым правилам безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, утвержденным Постановлением Госгортехнадзора России от 09.09.2002 № 57, разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом включает деятельность по проектированию, строительству, эксплуатации, расширению, реконструкции, техническому перевооружению, консервации и ликвидации объектов открытых горных работ.

Объектами открытых горных работ являются карьеры, прииски, дражные полигоны, объекты кучного выщелачивания, а также объекты разработки породных отвалов, некондиционных руд, шахт, карьеров, гидроотвалов обогатительных фабрик, золоотвалов и шлакоотвалов ТЭЦ и металлургических предприятий.

В соответствии с действующими в настоящее время Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утв. Приказом Ростехнадзора от 11.12.2013 № 599, объектами открытых горных работ являются карьеры, прииски, дражные полигоны, объекты кучного выщелачивания, породные, шлаковые отвалы и гидроотвалы (пункт 520).

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО «Депутатсколово», ликвидированного на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 25.03.2009, а также ООО «Сахолово», деятельность которого прекращена <……………….>, являлась добыча и обогащение оловянной руды.

В промышленных масштабах олово извлекается из оксидных руд, главным минералом которых является касситерит (или оловянный камень) (Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)" (ред. от 02.12.2014) (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84).

Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности по добыче и подготовке руд цветных металлов - алюминия (боксита), меди, свинца, цинка, а также олова и т.д. отнесено к объектам 1 категории Критериями отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, утв. постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1029 (пп. д. п. 1).

Судом установлено и подтверждается записями в трудовой книжке истца, архивными справками, что в период с <……………….> по <……………….> он работал в качестве моториста промывочного прибора прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – слесаря землеройной техники на карьере «Глубокий» прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера – начальника участка прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа.

Данные обстоятельства также подтверждены свидетелями ФИО4, опрошенным в порядке отдельного поручения Киржачским районным судом Владимирской области, ФИО5, опрошенным Борзинским городским судом Забайкальского края, ФИО6, опрошенного Вязниковским городским судом Владимирской области, показания которых не противоречат материалам дела, карточке ф. Т-2 и карточкам-справкам за 1986-1993 годы, копии которых представлены истцом в судебное заседание.

Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, доказательств обратного суду не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто. Также не представлено доказательств, что истец работал в указанные периоды не в течение полного рабочего дня.

Доводы представителя ответчика о том, что должности старшего горного мастера, старшего горного мастера – начальника участка Списком № 2 не предусмотрены, суд находит неубедительными.

Разделом I Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены мастера горные (позиция 2010100б-23227), а также мастера (старшие мастера) производственных участков (2010100б-23398).

Согласно Квалификационному справочнику должностей, руководителей, специалистов и служащих (Выпуск I) «Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей руководителей, специалистов и служащих», в Справочник включены должности «мастер горный», «мастер горный на поверхности». Должность «старший горный мастер» данным Справочником не предусмотрен.

В то же время в п. 4 Справочника имеется пояснение, что в Справочник не включены квалификационные характеристики должностей старших специалистов, поскольку их должностные обязанности, требования к знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих должностей.

Установление должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность старшего может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы (при нецелесообразности создания отдельного структурного подразделения).

Из показаний свидетелей следует, что истец, работая в должности старшего горного мастера, фактически выполнял работу горного мастера и работал на производственном участке, которым является как прииск, так и карьер.

На основании изложенного периоды работы истца с <……………….> по <……………….> в качестве моториста промывочного прибора по извлечению металла прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – слесаря по ремонту оборудования на карьере «Глубокий» прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера – начальника участка прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа подлежат включению в стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из пояснений истца следует, что он обратился в УПФ РФ в г. Белгороде с заявлением о назначении пенсии <……………….> года, в назначении пенсии ему было отказано, что подтверждено копией письма УПФ РФ в г. Белгороде от <……………….>, исх. № <……………….>.

На дату обращения за назначением пенсии истец имел необходимый стаж более 12 лет 6 месяцев (с учетом спорных периодов) по Списку №2, также необходимый общий страховой стаж более 25 лет, 55 лет ему исполнилось <……………….>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец при наличии указанных условий имел право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты наступления права на нее – с <……………….>, в связи с чем пенсия подлежит назначению с этой даты.

Не подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины, поскольку чеки, представленные истцом, не заверены банком надлежащим образом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой признать обоснованными в части.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Белгороде Белгородской области (УПФР в г. Белгороде Белгородской области) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 с <……………….> года, включив в специальный страховой стаж периоды работы с <……………….> по <……………….> в качестве моториста промывочного прибора по извлечению металла прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, <……………….> по <……………….> – слесаря по ремонту оборудования на карьере «Глубокий» прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа, с <……………….> по <……………….> – старшего горного мастера – начальника участка прииска «Тенкели» Депутатского ГОКа в течение полного рабочего дня.

Производство по делу в части требований о взыскании расходов на представителя прекратить.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение одного месяца после изготовления его в полном объеме в пятидневный срок путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд города Белгорода.

Судья –