Решение № 2А-51/2020 2А-51/2020~М-41/2020 М-41/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-51/2020

№ 2а-51/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бердюжье 07 мая 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе

судьи Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

с участием:

заместителя прокурора Бердюжского района Тюменской области Кислова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-51/2020 по административному исковому заявлению прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Бердюжского района Тюменской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами. Свои требования мотивирует тем, что в ходе проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 2015 года состоит на учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) объединенный филиал № 3 Бердюжская районная больница с диагнозом «Зависимость от алкоголя средней тяжести» (F10.2). ФИО1 20.07.2013 года выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Лица, страдающие заболеванием «Алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе с управлением автотранспортными средствами. ФИО1, страдающий заболеванием «Алкоголизм», в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Ссылаясь на нормы ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор просит прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а именно «Алкоголизм», действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании заместитель прокурора Бердюжского района Кислов В.И., требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал по изложенным основаниям. Просит принять в отношении ФИО1 решение о прекращении права управления транспортными средствами.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил, решение по делу оставил на усмотрение суда (л.д.25).

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Голышмановский» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав заместителя прокурора Бердюжского района Кислова В.И., исследовав материалы дела, суд считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 23, 24, 25 Федерального закона от 10.12.1995года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Право на управление транспортным средством определенной категории подтверждается соответствующим удостоверением.

Статьей 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19. Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр).

Кроме того, согласно "Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности"), утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе, с управлением транспортными средствами.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «А,В,С» срок действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации ГБУЗ ТО «Областная больница № 4» (г. Ишим) объединенный филиал № 3 Бердюжская районная больница от 21.02.2020, с 2015 года, ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Зависимость от алкоголя средней тяжести» (F10.2). Условия наблюдения не выполняет, от лечения отказывается, употребление алкоголя не отрицает. На основании п.12. Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 30.07.2019) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ", решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - F10.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку заболевание ФИО1, относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения и в силу ФЗ РФ "О безопасности дорожного движения", суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме, прекратить право управления транспортными средствами ответчика.

В соответствии с ч 1. ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Бердюжского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить до момента излечения от заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, а именно «Алкоголизм», действие права управления транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес>, проживающего в <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управление транспортными средствами категории «А,В,С», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд <адрес>.

Судья