Решение № 2А-2818/2021 2А-2818/2021~М-1631/2021 М-1631/2021 от 25 июля 2021 г. по делу № 2А-2818/2021

Дело № 2а-2818/21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Хохлачевой С.В., при секретаре Умарове М.А.,

с участием представителя административного истца Управления по имущественным отношениям мэрии МО г. Черкесска ФИО1, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике о признании решения о приостановлении государственной регистрации незаконным,

установил:

Управление по имущественным отношениям МО образования г. Черкесска обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР о признании решения, отраженного в уведомлении от 09.04.2021г. № КУВД-001/2021-12162843/1 о приостановлении государственной регистрации незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, а именно, зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером № признании решения, отраженного в уведомлении от 09.04.2021 года № КУВД-001/2021-12173695/1 о приостановлении государственной регистрации прав незаконным; обязании устранить допущенные нарушения, а именно, зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование указано, что 19.04.2013г. между истцом и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для строительства заправочного комплекса. Договор был заключен сроком до 01.04.2016г. 28.06.2013г. права и обязанности по договору аренды были переуступлены от ФИО2 к ООО «Автомобильная компания «Дервейс». В период действия договора, права аренды на указанный земельный участок были переданы в залог ОАО «Сбербанк России». В настоящее время указанный договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока. Запись о наличии обременения земельного участка в виде арендных прав в ЕГРН погашена. 09.12.2013г. между Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г. Черкесска и ООО «Автомобильная компания «Дервейс» был заключен договор аренды № земельного участка, площадью 4500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства производственной базы. Договор был заключен сроком до 01.12.2018г. В период действия договора, права аренды на указанный земельный участок были переданы в залог ОАО «Сбербанк России». В настоящее время договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока. Запись о наличии обременения земельного участка в виде аренды прав в ЕГРН погашена. 08.04.2021г. Управление обратилось в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. 09.04.2021г. государственная регистрация прав была приостановлена в связи с наличием сведений о зарегистрированном ограничении (обременении) земельных участков в виде ипотеки в силу договора, заключенного между залогодателем ООО «Автомобильная компания «Дервейс» и залогодержателем ООО «СБК-Ресурс». С приостановлением государственной регистрации Управление не согласно.

В настоящем судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, ответчик извещался о времени и месте его проведения, в материалах дела имеется ходатайство представителя административного ответчика об отложении судебного заседания, однако в связи с отсутствием доказательств уважительной причины отсутствия представителя, дело рассмотрено в его отсутствие.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещались о времени месте его проведения.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела, в том числе, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» решение о приостановлении осуществления кадастрового учета (в случаях, если Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» допускает возможность осуществления кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав) или решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятые в отношении документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета (далее - решение о приостановлении), могут быть обжалованы в административном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, либо юридическим лицом, работником которого является кадастровый инженер, подготовивший межевой план, технический план или акт обследования, представленные в установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке с заявлением о кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в апелляционную комиссию, созданную при федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и нормативно-правовое регулирование в указанных сферах, его территориальных органах (далее - орган регистрации прав) в установленном настоящей статьей порядке (далее - апелляционная комиссия). При этом обжалование решения о приостановлении в судебном порядке возможно только после обжалования такого решения в апелляционную комиссию.

Согласно п. 1.2 Положения об Управлении по имущественным отношения мэрии МО г. Черкесска, утвержденного решением Думы МО г. Черкесска от 17.07.2018г. № 68, Управление является структурным подразделением мэрии МО г. Черкесска, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению муниципальной собственностью муниципального образования г. Черкесска, включая земельные участки государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории муниципального образования г. Черкесска, а также разграниченных в собственность муниципального образования г. Черкесска в пределах своей компетенции и осуществляющим функции по реализации муниципальной политики вы области инвестиционной деятельности.

Из материалов дела следует и установлено судом, что 19.04.2013г. между истцом и ФИО2 был заключен договор аренды № земельного участка площадью 10000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> для строительства заправочного комплекса. Договор был заключен сроком до 01.04.2016г.

28.06.2013г. права и обязанности по договору аренды были переуступлены от ФИО2 к ООО «Автомобильная компания «Дервейс».

В период действия договора, права аренды на указанный земельный участок были переданы в залог ОАО «Сбербанк России».

В настоящее время указанный договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока. Запись о наличии обременения земельного участка в виде арендных прав в ЕГРН погашена.

09.12.2013г. между Управлением имуществом и коммунальным комплексом города мэрии МО г. Черкесска и ООО «Автомобильная компания «Дервейс» был заключен договор аренды № земельного участка, площадью 4500 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, для строительства производственной базы. Договор был заключен сроком до 01.12.2018г.

В период действия договора, права аренды на указанный земельный участок были переданы в залог ОАО «Сбербанк России».

В настоящее время договор аренды прекратил свое действие в связи с истечением срока. Запись о наличии обременения земельного участка в виде аренды прав в ЕГРН погашена.

08.04.2021г. Управление обратилось в Управление Росреестра по КЧР с заявлением о регистрации права постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №

09.04.2021г. государственная регистрация прав была приостановлена в связи с наличием сведений о зарегистрированном ограничении (обременении) земельных участков в виде ипотеки в силу договора, заключенного между залогодателем ООО «Автомобильная компания «Дервейс» и залогодержателем ООО «СБК-Ресурс».

С приостановлением государственной регистрации Управление не согласно.

Управление направило заявление в апелляционную комиссию об обжаловании решений о приостановлении.

Письмом Росреестра по КЧР от 17.05.2021г. № 02130/21 было сообщено о необходимости обжалования приостановления государственной регистрации прав в суде.

В отношении права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 17.04.2018 года было установлено обременение в виде ипотеки по заявлению ООО «СБК Ресурс». Срок ограничения – до 20.05.2020г.

В отношении права аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, 18.04.2018 года было установлено обременение в виде ипотеки по заявлению ООО «СБК Ресурс». Срок ограничения – до 20.05.2020г.

Срок действия договоров аренды истек, соответствующая запись о наличии права аренды из ЕГРН исключена.

В адрес генерального директора ООО «СБК Ресурс» было направлено письмо с предложением обратиться с заявлением о снятии обременения, однако указанное письмо осталось без ответа.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 352 ГК РФ залог прекращается в случае гибели заложенной вещи или прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным п. 2 ст. 345 ГК РФ.

В настоящее время срок действия договоров аренды и срок ограничения истекли, соответственно, заложенное право также прекратилось, а наличие обременения препятствует Управлению в распоряжении указанными земельными участками.

Иные основания для приостановления государственной регистрации, указанные в ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» отсутствуют.

Таким образом,законных оснований для отказа в государственной регистрации у Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР не имелось, в связи с чем уведомления от 09.04.2021г. № № и № являются незаконными.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных обстоятельств и норм права, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, отраженное в уведомлении от 09.04.2021 года № № о приостановлении государственной регистрации прав незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике устранить допущенные нарушения, а именно, зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике, отраженное в уведомлении от 09.04.2021 года № № о приостановлении государственной регистрации прав незаконным.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Карачаево-Черкесской Республике устранить допущенные нарушения, а именно, зарегистрировать право постоянного (бессрочного) пользования в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано Верховный суд КЧР в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Черкесский городской суд. Мотивированное решение изготовлено 15.08.2021г.

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева