Постановление № 5-97/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-97/2018

Дело № 5-97/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тихвин Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Андреева Г.В., рассмотрев в отношении

Аллабердиева Урала Рахманкуловича, ДД.ММ.ГГГГг. рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан, свысшим образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, в Российской Федерации зарегистрированного по месту пребывания по адресу <адрес>, работающего в ООО <данные изъяты>» подсобным рабочим в обособленном подразделении в г. Тихвин, на момент административного задержания проживающего в <адрес> (по месту работы),

дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики Узбекистан, осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области Российской Федерации, т.е., вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент на работу, а именно:

прибыв в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг. через КПП «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГг., в нарушение требований пп. 4, 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г., № 115-ФЗ, не имея патента, дающего право на работу иностранному гражданину в Ленинградской области, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, производя работы по разгрузке тротуарной плитки по адресу в <адрес>, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГг. в <данные изъяты> час <данные изъяты> мин.

Осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, совершенное в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002г., № 115-ФЗ (с последующими изменениями) иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.

Пунктом 4 ст. 13 названного Федерального закона установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу положений п. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Статьей 35 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что юридические лица, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, виновные в нарушении требований названного Федерального закона, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела ходатайств не заявил, вину в совершении правонарушения не оспаривал, пояснил, что приехал в Россию с целью трудоустройства, проживал и работал в Санкт-Петербурге, в мае 2018г. по распоряжению директора организации, в которой он работает, прибыл в командировку в Тихвин, работы по разгрузке тротуарной плитки выполнял по предложению незнакомого ему лица, его семья – родители, братья, сестры, жена и двое детей, – проживают в Узбекистане.

Проверив и оценив доказательства по делу, полагаю признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку событие правонарушения и его состав в действиях ФИО2 подтверждаются:

-данными протокола АП № об административном правонарушении, в объяснении к которому ФИО2 никаких возражений против вмененного ему правонарушения не заявил, пояснил, что разгружал плитку у дома <данные изъяты> (л.д. 3);

- рапортом ОУУП и ПДН ОМВД России по Тихвинскому району от ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 14 час 20 мин по адресу <адрес>, выявлен гражданин Узбекистана ФИО2, осуществлявший трудовую деятельность без патента с территорией действия «Ленинградская область» (л.д. 4);

- объяснениями ФИО2, полученными в ходе производства по делу должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, из которых следует, что он (ФИО1) ДД.ММ.ГГГГг. прибыл в Санкт-Петербург, встал на миграционный учет и получил разрешение на рабту, затем выехал в г. <данные изъяты> Ленинградской области, где заключил трудовой договор с ООО «<данные изъяты>», руководство которого направило его на работу в г. Тихвин, ДД.ММ.ГГГГг. он осуществлял разгрузочно-погрузочные работы в г. Тихвин, данную работу ему предложил выполнить за <данные изъяты> руб. неизвестный ему мужчина (л.д. 8);

- объяснениями, данными ФИО2 в судебном заседании при рассмотрении дела;

- данными паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГг. сроком действия до ДД.ММ.ГГГГг., из которого следует, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГг.;

- данными патента серии 78 №, выданного ДД.ММ.ГГГГг., и данными СПО «Мигрант-1», из которых следует, что ФИО2 на основании патента имеет право осуществлять трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего на территории г. Санкт-Петербург (л.д. 77);

- протоколом осмотра места происшествия - территории у дома <данные изъяты> с фототаблицей, из которых усматривается, что ФИО2 производил разгрузку тротуарной плитки (л.д. л.д. 14, 15);

- данными миграционного учета СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО2 - гражданин Республики Узбекистан - прибыл в Российскую Федерацию с целью работы, получил патент, дающий право на осуществление трудовой деятельности в г. Санкт-Петербург (л.д. 10);

- данными трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГг. между ФИО2 и ООО «<данные изъяты>», юридическим адресом которого является <адрес>, и из которого (договора) следует, что ФИО1 принят на работу подсобным рабочим в строительный магазин в г. Тихвин (л.д. 18).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28.07.2010г. N 564н утвержден список работ по профессиям и должностям, в случае выполнения которых иностранный гражданин вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу.

Согласно данному Приказу иностранные граждане, временно пребывающие на территории Российской Федерации и имеющие разрешение на работу с видом деятельности «подсобный рабочий» не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта, на территории которого ему разрешена такая деятельность.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГг., не имея патента, позволяющего осуществлять трудовую деятельность на территории Ленинградской области, принят на работу подсобным рабочим в ООО «<данные изъяты>» в г. Тихвин, ДД.ММ.ГГГГг. выполнял работы по погрузке тротуарной плитки в <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Разрешая вопрос об административном наказании, учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО2, его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его материальное положение, а также то, что семья ФИО2 проживает в Узбекистане, родственников – граждан Российской Федерации и жилого помещения для проживания в Российской Федерации он не имеет, полагаю назначить наказание в виде минимального размера штрафа, установленного за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении установлено, что ФИО2 в н.в. не имеет денежных средств, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, нахожу необходимым подвергнуть его административному выдворению в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и с целью обеспечения исполнения настоящего постановления в части выдворения за пределы Российской Федерации, полагаю применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 3.10, 27.1, 27.19, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Аллабердиева Урала Рахманкуловича за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть административному штрафу в размере 5 000 руб. (пять тысяч рублей) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Получателем административного штрафа является:

УФК по Ленинградской области (ГУМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

ИНН <***>

расчетный счет № <***> в отделении Ленинградское

КПП 784201001

Код ОКТМО 416 45 000

КБК 18811640000016020140, БИК 044106001

До административного выдворения ФИО2 поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 2, расположенный по адресу Ленинградская область, Гатчинский район, Пудостьское поселение, вблизи г. Гатчина, промзона № 2, участок № 3.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996г. № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, подвергнутому выдворению, не разрешается в течение 5 лет со дня выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении, в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть направлена в указанный выше срок в Тихвинский городской суд либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья _______________ Андреева Г.В.