Решение № 2А-251/2026 2А-251/2026(2А-2546/2025;)~М-2400/2025 2А-2546/2025 М-2400/2025 от 16 марта 2026 г. по делу № 2А-251/2026

Дело № 2а-251/2026

УИД: 42RS0007-01-2025-004142-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Силкина А.Г.

при ведении протокола секретарем Шакировой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

03 марта 2026 года

административное дело по административному иску Кемеровской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора,

УСТАНОВИЛ:

Кемеровская таможня обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора.

Определением Ленинского районного суда ... от **.**,** к участие в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2 (л.д. 57).

Административные исковые требования мотивирует тем, что в ходе проверки Кемеровской таможней установлено, что ФИО1 приобретено транспортное средство <данные изъяты> года выпуска VIN № **, ввезенное на территорию Российской Федерации. **.**,** на Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни ФИО1 подан расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства. Одновременно с расчетом ФИО1 в таможенный орган представлены копии документов: паспорт гражданина РФ, акт экспертного исследования, общие сведения о регистрации. В строке 9 ФИО1 указано, что транспортное средство ввозится для личного пользования. В связи с чем, в представленном расчете ФИО1 заявлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 как в отношении транспортных средств для личного пользования. Утилизационный сбор исчислен и уплачен по таможенному приходному ордеру в сумме 5 200 рублей. В ходе проведенной Кемеровской таможней проверки установлено, что ФИО1 действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенного ею автомобиля не совершались. По результатам проверки установлено, что ввезенное ФИО1 транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора. Сумма утилизационного сбора, подлежащей доплате( с учетом уплаченного при ввозе – 5 200 рублей), составляет 523 600 рублей. Кемеровская таможня уведомила ФИО1 о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства. Поскольку в установленный срок обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 не исполнена, таможенным органом произведен перерасчет пени.

**.**,** Кемеровская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № ** Ленинского судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1, определением от **.**,** заявление о выдаче судебного приказа возвращено.

Просит суд взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета утилизационный сбор в сумме 523 600 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора за период с **.**,** по **.**,** в сумме 212 651,42 рубль, далее пени с **.**,** по день фактического исполнения обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, доводы, изложенные в возражениях на административное исковое заявление, поддержала. Суду пояснила, что ввезла автомобиль для личного пользования из Китая. На момент приобретения автомобиля иных транспортных средств не имела, ранее транспортные средства из иных государств не ввозила. Она обратилась к ФИО2 –мужу своей родной сестры за помощью в подборе и приобретении автомобиля. ФИО2 предложил ей приобрести автомобиль в Китае, предоставил в займу денежную сумму в размере 500 000 рублей. Автомобиль был приобретен **.**,**. В связи с приобретением автомобиля в зимний период времени, ей было необходимо произвести замену расходных жидкостей, приобрести зимнюю резину. В связи с отсутствием денежных средств на покупку хорошей зимней резины она решила подождать до лета и поставить автомобиль на учет. Полис ОСАГО стоил примерно 20 000 -25 000 рублей, в связи с чем, ею было принято решение подкопить деньги. Она не смогла привыкнуть к габаритам машины, опасалась садиться за руль. С наступлением холодов в 2024 машина перестала заводиться, требовалась замена аккумулятора. Для постановки автомобиля на регистрационный учет ей необходимо было приобрести полис ОСАГО, поменять лобовое стекло, решить проблему с аккумулятором, но она не смогла этого сделать из-за финансовых сложностей. **.**,** она продала автомобиль ФИО2 Полагает, что факт не регистрации транспортного средства в ГИБДД не означает не использование автомобиля в личных целях. На регистрационный учет не смогла поставить ввиду отсутствия денежных средств.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, доводы, изложенные в возражениях на административный иск, поддержал. Суду пояснил, что в конце 2023 года ФИО1 обратилась к нему за помощью в поиске покупке автомобиля. Он нашел компанию, которая занималась поставкой автомобилей из Китая, добавил ФИО1 недостающую сумму в размере 500 000 рублей в долг, после чего они приобрели автомобиль. Резина была в неудовлетворительном состоянии, поэтому ФИО1 приняла решение копить деньги на новую резину и не выезжать зимой на машине. В декабре 2024 он помог ей с заменой аккумулятора. В июне 2025 ФИО1 предложила ему приобрести у нее данный автомобиль, он согласился. В связи с приобретением автомобиля, он выставил на продажу имеющийся у него автомобиль <данные изъяты>. ФИО1 приобрела автомобиль для личного пользования, но автомобиль требовал значительных вложений, поэтому не могла поставить его на регистрационный учет.

Выслушав стороны, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ).

В соответствии со ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством РФ (п. 2).

Согласно п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Пунктом 4 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ установлено, что порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень).

Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом (в части лиц, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

В соответствии с пунктом 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), расчет суммы утилизационного сбора и документы, предусмотренные пунктом 11 Правил.

На основании представленных в соответствии с пунктом 11 Правил документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

Разделом I Перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории.

Согласно сноске 3 к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции.

В соответствии со сноской 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,17 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло менее 3 лет) и 0,26 (для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет).

В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

Сноской 6 к Перечню, в редакции Постановления № **, действовавшей на дату подачи расчета суммы утилизационного сбора, установлено, что для целей применения раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдаются условия, установленные сноской 6, в том числе, что транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 приобретено транспортное средство <данные изъяты> года выпуска VIN № **, рабочий объем двигателя 1477 см.3, ввезенное на территорию Российской Федерации.

**.**,** на Кузбасский таможенный пост Кемеровской таможни ФИО1 подан расчет суммы утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства <данные изъяты> года выпуска VIN № **, рабочий объем двигателя 1477 см.3 в размере 5 200 рублей из расчета коэффициента 0,26 (л.д. 10-11). Одновременно с расчетом ФИО1 в таможенный орган представлены копии документов: паспорт гражданина РФ, акт экспертного исследования, общие сведения о регистрации. (л.д. 18-21, л.д. 24-28).

В строке 9 Расчета от **.**,** ФИО1 указано, что транспортное средство ввозится для личного пользования. В связи с чем, в представленном расчете ФИО1 заявлен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 как в отношении транспортных средств для личного пользования. Утилизационный сбор исчислен и уплачен по таможенному приходному ордеру № ** в сумме 5 200 рублей. (л.д. 32-33).

В ходе проведенной Кемеровской таможней проверки установлено, что по информации, представленной ГУ МВД РФ по ...-Кузбассу от **.**,** № **, установлено, что ФИО1 действия по регистрации (постановке на учет) в отношении ввезенного ей автомобиля не совершались (л.д. 35-37).

Сноской 6 к Перечню, в редакции Постановления № **, действовавшей на дату подачи расчета суммы утилизационного сбора, установлено, что для целей применения раздела I Перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого соблюдаются условия, установленные сноской 6, в том числе, что транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.

Из ответа Отдела ГИБДД следует, что в период с января 2024 по настоящее время за ФИО1 транспортные средства не регистрировались. (л.д. 52)

Таким образом, установлено, что ввезенное ФИО1 транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера не зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.

Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль <данные изъяты> года выпуска VIN № ** с **.**,** зарегистрирован за ФИО2 (л.д. 52).

Так, согласно Договору купли-продажи автомототранспортного средства от **.**,** ФИО1 (продавец) продала, а ФИО2 (покупатель) купил автомобиль <данные изъяты> года выпуска VIN № ** за 1 500 000 рублей, автомобиль принадлежит продавцу на основании электронного паспорта транспортного средства № ** от **.**,**. (л.д. 75).

Из Страхового полиса № ** следует, что в период с **.**,** по **.**,** страхователем является ФИО2, в качестве лица, допущенного к управлению, указан ФИО2 (л.д. 77).

Из материалов дела следует, что ФИО2 является супругом ФИО2 (ФИО1) О.С, – родной сестры ФИО1 (л.д. 68-72).

Как следует из возражений административного ответчика и заинтересованного лица автомобиль <данные изъяты> года выпуска был ввезен ФИО1 для личного пользования, транспортное средство не было зарегистрировано на ее имя по причине отсутствия денежных средств на полис ОСАГО, зимнюю резину, ремонт машины. В связи с тем, что материальное положение ФИО1 не позволило ей содержать автомобиль, который требовал постоянных вложений и ремонта, она предложила ФИО2 купить ее автомобиль.

Статья 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза определяет в п. 50 понятие «транспортные средства для личного пользования» как категорию товаров для личного пользования, включающую в себя отдельные виды авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, водное судно или воздушное судно вместе с запасными частями к ним и их обычными принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу Союза в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В силу разъяснений, изложенных в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», согласно ст. ст. 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со ст. 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в пп. 1-5 п. 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса РФ).

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

При этом правовая категория личного потребления является оценочной, в связи с чем наличие либо отсутствие соответствующей цели подлежит установлению в каждом конкретном случае с учетом всех фактических обстоятельств дела.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.

В силу Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10 декабря 1995 года N 169-ФЗ транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

Положениями статей 3 и 5 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в Российской Федерации государственная регистрация транспортных средств осуществляется в целях: 1) государственного учета транспортных средств; 2) обеспечения исполнения законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения, возникающие в связи с эксплуатацией транспортных средств, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего иные отношения.

Государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательную постановку транспортного средства на регистрационный учет.

Исходя из сведений, представленных ГИБДД, ввезенное транспортное средство ФИО1 на себя, как на собственника, на учет поставлено не было.

Личное использование предполагает эксплуатацию транспортного средства по его назначению именно в личных (семейных) целях. Приобретение и продажа транспортного средства в течение незначительного срока не может свидетельствовать о личном использовании транспортного средства, что является необходимым условием для применения коэффициента 0,26.

Указание административным ответчиком на невозможность использования автомобиля после его покупки в связи с отсутствием денежных средств на его содержание и ремонт, покупку полиса ОСАГО, что сделало невозможным постановку его на регистрационный учет, не влечет признания пользования транспортным средством в личных целях. В связи с отсутствием постановки автомобиля <данные изъяты> года выпуска, на учет у ФИО1 не возникло права допуска к участию в дорожном движении, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортного средства в личном пользовании и свидетельствует о явном отсутствии у ФИО1 намерения пользоваться им в личных целях. Доводы административного ответчика и заинтересованного лица об обратном подлежат отклонению.

Регистрация транспортного средства <данные изъяты> года выпуска после ввоза в Российскую Федерацию и выпуска **.**,** в свободное обращение административным ответчиком на свое имя в органах ГИБДД не осуществлялась, указанный автомобиль в последующем продан ФИО2, что в совокупности свидетельствует, что заявленная в расчете сумма утилизационного сбора и цель ввоза транспортного средства "для личного использования" не соответствовала действительности.

В силу п. 2, п. 3 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан, в том числе уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291 не предусмотрено исчисление утилизационного сбора при ввозе транспортных средств не для личного пользования (в том числе для продажи) с использованием коэффициента, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования (п. 3 раздела I Перечня). Указанные лица, действующие недобросовестно, должны предвидеть необходимость уплаты утилизационного сбора в размере, определенном законом.

В соответствии с абзацем 12 пункта 11(2) Постановления № 1291 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем, действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию.

Как следует из пункта 3(1) раздела I Перечня, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора, подлежащий применению в случае ввоза транспортного средства не для личного пользования, зависит от года выпуска транспортного средства и объема двигателя.

Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортного средства, для расчета суммы утилизационного сбора необходимо применить коэффициент – 26,44 (по состоянию на 25.01.2024– дата подачи расчета суммы утилизационного сбора).

Установив факт отсутствия регистрации ввезенного автомобиля на административного ответчика, что не позволяло ей использовать данный автомобиль в личных целях для движения по дорогам общего пользования, суд приходит к выводу о доказанности факта ввоза транспортного средств не в целях личного пользования ФИО1

При этом, таможенным органом соблюдены процедура и сроки взыскания утилизационного сбора.

Пунктом 15 (1) Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2013 года № 1291, предусмотрено, что в случае, если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

**.**,** Кемеровская таможня направила в адрес ФИО1 уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора (л.д. 38-40), которое в предусмотренный срок не исполнено.

При этом доводы административного ответчика о том, что уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора она не получала, поскольку в 2024 году сменила адрес регистрации, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с **.**,** состоит на регистрационном учете по адресу: ..., при этом, на момент предоставление расчета суммы утилизационного сбора **.**,** в качестве адреса регистрации ФИО1 указала: ..., ..., .... Уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора направлялось Кемеровской таможней по адресам: ..., ..., ..., ... (л.д. 133-140).

Вопреки доводам ФИО1, письмо с уведомлением **.**,** о необходимости уплаты утилизационного сбора административным истцом направлено **.**,** по адресу, указанному ФИО1, которое возвращено **.**,** в связи с истечением срока хранения.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36"О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, неполучение вышеуказанного уведомления не может быть расценено в качестве обстоятельства, освобождающего от исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Административный ответчик ФИО1 оплату утилизационного сбора в размере 523 600 рублей не произвела, доказательств обратного суду не предоставлено.

Кемеровская таможня обратилась к мировому судебного участка № ** Ленинского судебного района ... с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 утилизационного сбора, пени.

Определением мирового судьи судебного участка № ** от **.**,** в принятии заявления было отказано. (л.д. 47).

С настоящим административный исковым заявлением Кемеровская таможня обратилась **.**,** (л.д.48).

Учитывая, что заявление о принятии документов по уплате утилизационного сбора было подано **.**,**, в пределах установленного законом трехгодичного срока таможенным органом был установлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, уведомление о необходимости доплаты утилизационного сбора направлено ФИО1 **.**,**, в установленный законодательством шестимесячный срок таможенный орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, определением мирового судьи судебного участка № ** от **.**,** в принятии заявления было отказано, административное исковое заявление направлено в суд **.**,**, то есть в установленный шестимесячный срок, что соответствует вышеуказанным положениям закона.

Таким образом, срок для обращения с административным иском в суд не пропущен.

Размер задолженности (недоплаченного утилизационного сбора) подтверждается представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями законодательства, согласуется с представленными доказательствами и по существу административным ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 523 600 рублей, из расчета (20 000 рублей х 26,44) – 5200 рублей).

Согласно абзацу 16 пункта 11(2) Правил непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) – 11(6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

На основании абзацев 17, 18 пункта 11(2) Правил пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) – 11(6) Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Поскольку в установленный законом срок обязанность по уплате утилизационного сбора ФИО1 не исполнена, сумма пени, подлежащая уплате по состоянию на **.**,** составляет 212 651,42 рубля, которая подлежит взысканию с ФИО1 в доход федерального бюджета, и далее последующее начисление пени с **.**,** по день фактического исполнения обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также с учетом того, что административный истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 19 725 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Кемеровской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения, № **, в доход федерального бюджета утилизационный сбор в сумме 523 600 рублей, пени за неуплату утилизационного сбора за период с **.**,** по **.**,** в сумме 212 651,42 рубль, далее пени с **.**,** по день фактического исполнения обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

<данные изъяты>

Взыскать с ФИО1, **.**,** года рождения, № ** в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 19 725 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме 17.03.2026.

Председательствующий: А.Г. Силкин