Решение № 2-1011/2019 2-1011/2019~М-922/2019 М-922/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2-1011/2019

дело №2-1011/2019

26RS0008-01-2019-001869-62


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года город Буденновск

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.В.,

при секретаре Крикуновой В.И.,

с участием:

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску филиала Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») в Буденновском районе к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для принудительного отключения газоснабжения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Филиал Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») в Буденновском районе обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для принудительного отключения газоснабжения, взыскании судебных расходов, в котором просит возложить на ФИО1 обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> уполномоченных представителей ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе и газораспределительной организации АО «Буденновскгазпромбытсервис» для принудительного отключения услуг газоснабжения под сварку. Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование исковых требований истец указал, что ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе при осуществлении поставки газа руководствуется Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 г. № 549. Согласно п. 5 Правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить. ФИО1 является абонентом ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть по адресу: <адрес>. 25.10.2018 года между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе заключен договор поставки газа № 2/4683. Согласно условиям договора, Поставщик газа - ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а он обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. На лицевом счете абонента по вышеуказанному адресу имеется задолженность за поставленный природный газ, которая по состоянию на 30.04.2019 года составляет <данные изъяты>. При этом, на основании судебного приказа № 2-1865-04-414/2018 от 18.12.2018 года, вынесенного мировым судьей судебного участка № 4 г, Буденновска и Буденновского района, задолженность за предоставленные услуги газоснабжения за период с 01.06.2016 года по 31.10.2018 года в сумме <данные изъяты> рублей и пени за несвоевременную и неполную оплату коммунальной услуги в размере <данные изъяты> рублей присуждена к взысканию с ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь». Судебный акт вступил в законную силу, однако до настоящего времени задолженность по поставке газа, ФИО1 не погашена. Поставщик газа вправе приостановить исполнение обязательств по поставке газа в одностороннем порядке в связи: неоплатой или неполной оплатой потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (п.п. «в» п. 45 Правил). Согласно п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Обществом в соответствии с требованиями вышеуказанного пункта Правил 21.03.2019 года ФИО1 направлено уведомление о приостановлении поставки газа в связи с задолженностью по оплате потребленного газа. 24.04.2019 года по адресу: <адрес>, представителями истца с привлечением сотрудников газораспределительной организации АО «Буденновскгазпромбытсервис» был совершен выезд для осуществления работ по приостановлению поставки газа. Однако, произвести отключение услуг газоснабжения не представилось возможным в связи с отсутствием доступа к отключающему устройству на газопроводе.

В судебное заседание представитель ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиала в Буденновском районе не явился, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии истца, поддержав полностью исковые требования.

Согласно ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании требования истца не признала и пояснила, что имеющийся долг был погашен до конца 2018 года. Счетчик вышел из строя, по счетчику заплатили <данные изъяты> рублей, а истец требует оплаты по «кубатуре». Так как «кубатура» не сходится, в документах 69 кв. м., истцы сделали обмер жилого помещения, который составил 84 кв.м., а написали 102 кв.м. В домовладении по <адрес> проживает ее дочь с двумя несовершеннолетними детьми, являются малообеспеченной семьей, дочь - инвалид второй группы. Из-за проблем со здоровьем дочь два месяца находилась на стационарном лечении в г.Ставрополе. Она просила истца разделить долг и дать возможность выплачивать по частям. Она просила специалистов истца пересчитать площадь жилого помещения, которая фактически составляет 69 кв.м., а истец производит начисления как за 102 кв.м. Истец указывает на наличие задолженности с 2016 года, имеются все квитанции об оплате. Её дочь взяла кредит и оплатила полностью существующий на тот момент долг в размере <данные изъяты> рублей. Кредит дочь выплачивает до сих пор. Она просила сделать рассрочку платежа по долгу, но заместитель директора Буденновского филиала ФИО3 требует погасить всю сумму задолженности сразу. Дочь из пенсии, размер которой составляет <данные изъяты> рублей, выплачивает кредит, сразу всю сумму задолженности выплатить нет возможности. Газовый счетчик приобретен в январе 2018 года, но ФИО3 не дала разрешение поставить счетчик, так как нет документов и до октября газовый счетчик установлен не был.

Ответчиком ФИО1 представлены возражения на исковое заявление, из которых следует, что с требованиями, заявленными в исковом заявлении она категорически не согласна, считает их необоснованными, а иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: как следует из искового заявления, причиной обращения ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе искового заявления к ней с требованиями о принудительном отключении услуг газоснабжения является наличие задолженности на её лицевом счёте <***> по адресу: <адрес>, которая по состоянию на 30.04.2019 года составила <данные изъяты> рублей. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В качестве доказательств наличия данной задолженности истцом предоставлена копия судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 г. Буденновска и Буденновского района от 18.12.2018 года №2-1865-04-414/2018 года о взыскании с неё задолженности за поставленные услуги газоснабжения за период с 01.06.2016 года по 31.10.2018 года в размере <данные изъяты> рублей, пени в размере <данные изъяты> рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей. Задолженность она не признаёт, а вышеупомянутый судебный акт не может являться доказательством по делу и подтвердить наличие долга, так как 23.08.2019 года на основании её возражений судебный приказ отменён. Никаких других доказательств, подтверждающих наличие у неё задолженности, истцом не предоставлено. Однако, даже не этот момент является ключевым в подтверждении необоснованности заявленных требований истца. Так, согласно п. 46 Правил, до приостановления исполнения договора, поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах позднее, чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Как усматривается из приложенных к исковому заявлению документов, 25.02.2019 года истцом сформировано извещение о задолженности (уведомление о приостановлении поставки газа на имя ФИО1, которое согласно списку внутренних, почтовых отправлений № 4 от 18.03.2019 года направлено ФИО1 по адресу: г, Буденновск, ул. Воровского, дом 170 (идентификационный номер 8.0085234068046). Из отчета отслеживания почтового отправления следует, что данное письмо ею не получено и не могло быть получено, так как, что по адресу: <адрес> она не зарегистрирована и не проживает. Согласно паспортным данным, она зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где фактически и проживает. В соответствии с п.п. «а» п. 9 раздела II Правил «Порядок и условия заключения договора», к оферте прилагаются следующие документы: копия основного документа, удостоверяющего личность, - для заявителя – гражданина. Таким образом, на основании вышеуказанной нормы правил, копия паспорта (с отметкой о регистрации) предоставлялась ею в ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межретонгаз Ставрополь» в Буденновском районе при заключении договора поставки газа № 2/4683 от 25.10.2018 года. Адрес регистрации и почтовый адрес (который соответствует регистрации) указывались ею и в самом договоре поставки газа № 2/4683 от 25.10.2018 года, однако по непонятным причинам, договор поставки газа № 2/4683 от 25.10.2018 года, предоставленный истцом отличается от её экземпляра и не содержит сведений о месте её регистрации и фактическом проживании. Таким образом, считает, что истцом не соблюден порядок извещения, предусмотренный п. 46 Правил о предстоящем отключении, а следовательно, у истца отсутствуют основания для обращения в суд с требованиями о принудительном отключении. Кроме того, согласно Акту о невыполнении наряда по прекращению подачи газа № 961 от 24.04.2019 года, основанием по которому не прекращена подача газа по адресу: <адрес> является не её отказ в предоставлении доступа к отключающему устройству, а проведение системы газоснабжения на два дома «нет доступа, г.стояк на 2 дома». Ответчик ФИО1 просит суд в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для принудительного отключения газоснабжения и взыскания судебных расходов в размере 6 000 рублей - отказать в полном объеме.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 56, частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья принимает решение по заявленным истцом требованиям, представленным доказательствам, имеющимся в материалах дела на день рассмотрения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2 ст. 546 ГК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно пунктам 22 - 23 данного Постановления, поставщик газа обязан обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве, но имеет право приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

В пункте 45 Постановления конкретизировано, что право на приостановление исполнения обязательств по поставке газа в одностороннем порядке возникает у поставщика газа в строго определенных случаях, в том числе при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом, поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

Согласно пункту 46 Постановления, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно п. "в" ст. 45 Постановления Правительства РФ N 549 от 21.07.2008 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. При этом поставщик газа обязан предварительно письменно уведомить об этом абонента.

Как следует из материалов дела 25.10.2018 года между ФИО1 и ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе заключен договор поставки газа № 2/4683, л/сч <***> для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (л.д. 8-14).

27.12.1984 года ФИО4 подарила внучке ФИО1, домовладение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 16-17)

В ответ на запрос суда заместитель начальника межмуниципального отдела по Буденновскому району и Новоселицкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю сообщил, что в Едином государственном реестре отсутствуют сведения о регистрации права собственности на объект недвижимости по адресу: <адрес> (л.д. 36).

На основании постановления Администрации г. Буденновска от 18.12.2018 года №528-п ФИО1 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с кадастровым номером 26:21:030404:31, площадью 573 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование «ИЖС» (л.д.68).

В Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в графе «правообладатель» указана ФИО1, вид государственной регистрации права – собстенность, на основании постановления Администрации г. Буденновска от 18.12.2018 года №528-п (л.д.48-50).

В обоснование исковых требований об обязании ответчика предоставить доступ в жилое помещение для принудительного отключения газоснабжающего оборудования истцом указывается на наличие задолженности на лицевом счёте <***> ФИО1 по адресу: <адрес>, которая по состоянию на 30.04.2019 года составила <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № <адрес> и <адрес> вынесен судебный приказ № года о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» за предоставленные услуги газоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 44720 рублей 58 копеек, задолженности по оплате пени в сумме <данные изъяты> и расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (л.д. 18).

Определением мирового судьи судебного участка №4 г. Буденновска и Буденновского района от 23.08.2019 года ФИО1 восстановлен срок на подачу возражений относительно исполнения судебного приказа №2-1895-04-414/2018 от 18.12.2018 года, пропущенный по уважительной причине. Судебный приказ №2-1895-04-414/2018 от 18.12.2018 года о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» задолженности за предоставленные услуги газоснабжения за период с 01.06.2016 года по 31.10.2018 года в сумме <данные изъяты>, задолженности по оплате пени в сумме <данные изъяты> и расходов по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> отменен (л.д.53-54).

В связи с отменой судебного приказа №2-1895-04-414/2018 от 18.12.2018 года, ссылка истца на указанное доказательство в обоснование наличия задолженности у ответчика за предоставленные услуги по газоснабжению не может быть признана состоятельной.

Кроме того согласно п. 45 Правил N 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа предварительным письменным уведомлением абонента, в том числе в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.

Пунктом 46 Правил N 549 предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В соответствии с п. 47 Правил N 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в следующих случаях: аварии в газораспределительной сети; аварии внутридомового или внутриквартирного газового оборудования либо утечки газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; когда техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Как указано в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

18.03.2019 года по адресу: 356801, <адрес> на имя ФИО1 направлено извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа), в котором указано на необходимость абонента в течение 20 дней с момента направления предупреждения, оплатить задолженность за использованный газ. В случае неоплаты образовавшейся задолженности к указанному сроку на основании пп.45,46 Правил и пп.6.1,6.2 договора с 17.03.2019 года будет приостановлена поставка сетевого газа (л.д. 19).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085234068046 ответчик ФИО1 не получила извещение о задолженности, письмо выслано обратно отправителю, в связи с истечением срока хранения (л.д. 23-24).

В акте №961 от 24.04.2019 года о невыполнении наряда по прекращению подачи газа указано, что подача газа абоненту ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> не прекращена, так как нет доступа г. стояк на 2 дома (л.д. 25).

В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии технической возможности для отключения газоснабжающего оборудования и отклоняет доводы иска об отсутствии доступа к отключающему устройству на газопроводе, вызванными действиями ответчика.

В представленном паспорте ответчика ФИО1 указаны сведения о ее регистрации с 22.06.2006 года по адресу: <адрес>, <адрес><адрес> (л.д.42). Как пояснила в судебном заседании ответчик ФИО5, она фактически проживает по месту регистрации.

Справкой №326 от 17.09.2018 года подтвержден факт проживания по адресу: <адрес> ФИО6, являющейся инвалидом второй группы и её несовершеннолетних детей ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.66,67).

Из представленных ответчиком ФИО1 чеков усматривается, что расходы по оплате услуг за поставку газа несет ФИО6 (л.д.63,64).

Ответчиком ФИО1 представлен экземпляр договора поставки газа №2/4683 от 25.10.2018 года, из которого следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>. В графе «почтовый адрес для доставки корреспонденции» указано «по месту прописки» (л.д.55-61).

Несмотря на достигнутое сторонами соглашение о направлении корреспонденции по адресу регистрации ФИО1, истцом извещение о задолженности (уведомление о приостановлении подачи газа) направлялось ФИО1 на адрес: <адрес>, где ответчик фактически не проживает (л.д.19).

На л.д. 21 представлен список внутренних почтовых отправлений от 18.03.2019 года, из которого следует, что ответчику ФИО1 извещение было направлено на адрес: <адрес>.

В отчете об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085234068046 сведения о получении ФИО1 извещения отсутствуют, следовательно, истцом не соблюдён порядок извещения, предусмотренный п. 46 Правил о предстоящем отключении.

При таких установленных судом обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») в Буденновском районе, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Отказать в удовлетворении исковых требования филиала Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь») в Буденновском районе о возложении на ФИО1 обязанности предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> уполномоченных представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе и газораспределительной организации АО «Буденновскгазпромбытсервис» для принудительного отключения газоснабжения под сварку.

Отказать в удовлетворении исковых требования филиала Общества с ограниченной ответственностью «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» (ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь») в Буденновском районе о взыскании с ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 30 августа 2019 года.

Судья Никитина М.В.