Решение № 2А-69/2024 2А-69/2024~М-35/2024 М-35/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-69/2024

Дело №2а-69/2024

УИД 19RS0008-01-2024-000045-66


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 5 марта 2024 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Строковой С.А.,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием

представителя административного истца ФИО4

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (до погашения судимости по приговору от ../../..) и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; запрет пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - ... ...; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия указанных мероприятиях. ../../.. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений возложенных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка. Несмотря на проводимую с поднадзорными лицом профилактическую работу ФИО2 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства. ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, просит установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, а всего 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения исковых требований административного истца и установления ему дополнительного ограничения.

Представитель прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия ФИО1, действующий на основании служебного удостоверения, дала заключение об обоснованности заявленного требования.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение представителя прокуратуры района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Частью 1 ст. 272 КАС РФ определено, что административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании п. 2 ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса. Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом. Поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором мирового судьи судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../.. по ч. 1 ст. 158 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к 2 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года. ../../.. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года (до погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../..), начиная со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., с установлением следующих административных ограничений: запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с в период с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - ... ...; обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

../../.. ФИО2 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет ФИО2 разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка по Федеральному закону №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Несмотря на это ФИО2 неоднократно совершил административные правонарушения.

Так ../../.. в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП (неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

../../.. в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 1 ст. 19.24 КоАП (../../.. не находился по месту жительства в ночное время суток с 22 до 06 часов).

../../.. в отношении ФИО2 вынесено постановление об административном правонарушении, предусмотренным ч. 3 ст. 19.24 КоАП (../../.. не явился для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства).

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 ст. 271 КАС РФ установлено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Согласно характеристик участкового уполномоченного полиции и заместителя главы ... поселкового совета Орджоникидзевского района ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В настоящее время ФИО2 состоит на учете в Ширинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Хакасия (дислокация в ...) в связи с отбыванием дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 3 года по приговору мирового судьи судебного участка Орджоникидзевского района Республики Хакасия от ../../... Отбывая дополнительное наказание по указанному приговору был привлечен к административной ответственности ../../.. по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, ../../.. по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ.

Принимая во внимание содеянное ФИО2, обстоятельство совершения преступления, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные административным истцом требования.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от ../../.. административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, увеличив общее количество явок до 4 (четырех) раз в месяц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено и подписано 5 марта 2023 г.

Председательствующий С.А. Строкова