Решение № 2А-804/2019 2А-804/2019~М-381/2019 М-381/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-804/2019

№ 2а-804/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Волгоград 16 мая 2019 года

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего Гужвинского С.П.

при секретаре Даниловой К.Б.

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 (судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области) и представителя административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и взыскании с УФССП России по Волгоградской области денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись с административным иском, ФИО1 оспаривает действия судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 по исполнительному производству №, выразившиеся в том, что с его счёта в банке были списаны денежные средства, указывая, что на них не могло быть обращено взыскание, поскольку они являются выплатами ему как ветерану боевых действий, и просит признать эти действия незаконными и взыскать с УФССП России по Волгоградской области денежные средства в сумме <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1 вышеуказанные требования поддержал, настаивая на незаконности действий судебного пристава-исполнителя, пояснив, что узнал о действиях судебного пристава-исполнителя после освобождения из исправительного учреждения, принёс судебному приставу-исполнителю необходимые документы, подтверждающие характер выплат, указал также, что ранее обратиться с административным иском не мог, поскольку отбывал наказания в исправительном учреждении.

Административный ответчик ФИО2 (судебный пристав-исполнитель Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области) и представитель административного ответчика (УФССП России по Волгоградской области) возражали против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, указывая о законности действий по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 в банковском учреждении по причине отсутствия информации о характере выплат и невозможности обращения взыскания на денежные средства, притом что административный ответчик ФИО2 пояснила, что ей не было известно о характере выплат денежных средств на имя ФИО1, и что после сообщения ФИО1 о характере выплат меры по обращению взыскания на денежные средства ФИО1, находящиеся на счётах в банковском учреждении, были отменены, а также то, что на часть указанных ФИО1 выплат (ежемесячные денежные выплаты на компенсацию расходов на оплату жилищных услуг) согласно закона могло быть обращено взыскание.

Остальные участвующие в деле лица (заинтересованные лица) в судебное заседание не явились (о месте, дате и времени его проведения извещены надлежащим образом).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

С учётом доводов административного истца о причинах пропуска срока на оспаривание действий судебного пристава-исполнителя, суд находит возможным восстановить ему срок на обращение с административным иском, рассмотрев его административный иск по существу заявленных в нём административных исковых требований.

В соответствии с Федеральным законом от 02 октября 2007 года (с последующими изменениями и дополнениями) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту решения – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»):

мерой принудительного исполнения является и обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (п. 1 ч. 1 ст. 68),

взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч. 3 ст. 69),

не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 8 ст. 70),

взыскание не может быть обращено на следующие виды доходов: 1) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью; 2) денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца; 3) денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц; 4) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф; 5) компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами; 6) ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое); 7) денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; 8) компенсационные выплаты, установленные законодательством Российской Федерации о труде: а) в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность; б) в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику; в) денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака; 9) страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности; 10) пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета; 11) выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации; 12) пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; 13) средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; 14) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников: а) в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами; б) в связи с террористическим актом; в) в связи со смертью члена семьи; г) в виде гуманитарной помощи; д) за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений; 15) суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения; 16) суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом; 17) социальное пособие на погребение (ч. 1 ст. 101).

Из представленных сторонами письменных доказательств усматривается, что:

20 июня 2013 года Красноармейским районным судом города Волгограда был выдан исполнительный лист о взыскании солидарно с административного истца, а также с ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в пользу МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» денежной суммы в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (т. 1 л.д. 64 – 65),

на основании вышеуказанного исполнительного листа 17 июля 2013 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО1 - №, которое было объединено с исполнительными производствами в отношении ФИО4, ФИО5 и ФИО6 в сводное исполнительное производство (т. 1 л.д. 60, 61, 62),

в Волгоградском отделении № 8621 ПАО «Сбербанк России» на имя ФИО1 открыты счета № и № (т. 1 л.д. 28 – 30, 31 – 33),

13 января 2014 года в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО2 были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства взыскателя ФИО1, находящиеся на счетах № и № в банковском учреждении (т. 1 л.д. 57, 58),

со счета № были списаны денежные средства в суммах <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек (28 января 2014 года), <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (04 февраля 2014 года), <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки (04 марта 2014 года), <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (02 апреля 2014 года), <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (29 апреля 2014 года), <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (02 июня 2014 года), то есть в общей сумме <данные изъяты><данные изъяты> копеек (т. 1 л.д. 31 – 33),

со счета № были списаны денежные средства <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки (28 января 2014 года), <данные изъяты> рублей (13 февраля 2014 года), <данные изъяты> рублей (13 февраля 2014 года), <данные изъяты> рублей (07 марта 2014 года), <данные изъяты> копеек (25 марта 2014 года), <данные изъяты> рублей (10 апреля 2014 года), <данные изъяты> рублей (08 мая 2014 года) <данные изъяты> рубле й (06 июня 2014 года), то есть в общей сумме <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек (т. 1 л.д. 28 – 30),

списанные со счётов в банковском учреждении на имя ФИО1 денежные средства в суммах <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копеек, <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейки, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> копеек, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, <данные изъяты> рублей, <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, <данные изъяты> рублей в течение с января по 11 июня 2014 года были перечислены взыскателю – МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» (т. 1 л.д. 36 - 56),

16 июня 2014 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» № и № (т 1 л.д. 34, 35),

ФИО1 представил в Красноармейский РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области выданные банковским учреждением 18 июня 2014 года справки о движении денежных средств по вышеуказанным счетам (т. 1 л.д. 28 – 30, 31 – 33),

судебным приставом-исполнителем взыскания также производились и за счёт лиц, с которых задолженность в пользу МБУ «Жилищно-коммунальное хозяйство Красноармейского района Волгограда» была взыскана солидарно с ФИО1 (т. 1 л.д. 142 – 190),

24 сентября 2014 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 исполнительное производство № было окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (т. 1 л.д. 22 – 23).

Оценивая содержание всех вышеперечисленных доказательств, суд не усматривает оснований для вывода, что имеющиеся доказательства опровергают утверждения административного ответчика ФИО2 об отсутствии у неё на время вынесения соответствующих постановлений и распределения поступивших на счёт службы судебных приставов денежных средств информации, что на счета ФИО1 в банковском учреждении, о взыскании денежных средств с которых были вынесены постановления, в том числе поступали денежные выплаты, на которые не могло быть обращено взыскание.

При этом, поскольку в вышеуказанных постановлениях судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, указывалось, что при наличии сведений о поступлении на счёт должника денежных средств, на которые в соответствии со ст. 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание, необходимо сообщать судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства (т. 1 л.д. 57, 58), сами по себе факты перечисления банковским учреждением денежных средств со счета должника в распоряжение органа службы судебных приставов таким образом давал судебному приставу-исполнителю основания полагать, что поступившие на счёт службы судебных приставов денежные средства не являются денежными средствами, на которые не могло быть обращено взыскание в соответствии с ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Таким образом, суд усматривает, что судебным приставом-исполнителем, в производстве которой находилось исполнительное производство в отношении ФИО1, при поступлении информации о наличии у него счетов в банковских учреждениях могли быть вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, и что эти меры принудительного исполнения могли были быть отменены при предоставлении соответствующим заинтересованным лицом документов, подтверждающих характер выплат.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о несоответствии действий административного ответчика ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства ФИО1 до поступления к ней информации о характере производимых ФИО1 выплат требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд не усматривает, в связи с чем в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании её действий незаконными и взыскании с УФССП России по Волгоградской области удержанных с ФИО1 и иных должников по сводному исполнительному производству денежных средств суд находит необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177, 178, 180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя Красноармейского РОСП города Волгограда УФССП России по Волгоградской области ФИО2 и взыскании с УФССП России по Волгоградской области денежных средств – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд города Волгограда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий подпись С.П. Гужвинский

Решение в окончательной форме изготовлено – 21 мая 2019 года.

Председательствующий подпись С.П. Гужвинский