Решение № 2-3209/2017 2-3209/2017~М-3050/2017 М-3050/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3209/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2017 года Советский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Туляковой О.А.

при секретаре Поповой Я.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обосновании исковых требований указал, что ФИО1 является пользователем земельного участка <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., на основании приказа № и договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с СТ «Железнодорожник».

Указанный садово-дачный участок был предоставлен истцу под разведение сада в полосе отвода Куйбышевского отделения железной дороги, как работнику железной дороги.

Истец добросовестно ухаживала за участком, регулярно оплачивала членские взносы и другие платежи.

Желая оформить земельный участок в собственность, истец обратилась в Департамент градостроительства с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление об отказе, по причине отсутствия утвержденного Департаментом плана-схемы территории садоводческого объединения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 442 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: под разведение сада, категория земель: земли населенных пунктов.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом, представили возражение на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представитель ответчика СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, согласно которого с исковыми требованиями ФИО1 согласны, просят рассмотреть дело без участия своего представителя.

Представитель третьего лица Департамент градостроительства г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил возражение на исковое заявление, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать.

Представители 3-их лиц - Управления Росреестра по Самарской области, Министерства строительства Самарской области, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица Куйбышевской Железной дороги филиал «РЖД» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело без их участия, согласно имеющимся у организации сведений, спорный земельный участок находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги, л.д. 92 оборот.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Куйбышевского гор. исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке <данные изъяты> с внесением геослужбой города поправками на общей площади <данные изъяты> га. (л.д. 18)

Согласно справке Куйбышевского отделения Куйбышевской железной дороги от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован типовой Устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 3-го отделения и Управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник», расположенной на землях в полосе отвода Куйбышевской железной дороги (л.д. 21).

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д. 20).

Садоводческое товарищество «Железнодорожник» поставлено на учет в налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и СТ «Железнодорожник» заключен договор на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного в массиве <адрес> (л.д. 7).

ФИО1 является членом СТ «Железнодорожник», что подтверждается журналом учета членов СТ «Железнодорожник» (л.д.127), членской книжкой садовода (л.д.128) и согласно заключения правления СТ «Железнодорожник», выданного председателем правления СТ «Железнодорожник» ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ей предоставлено право пользование земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

Земельный участок расположен в границах территории массива 8. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка, используемого ФИО1 (л.д. 9). Претензий и жалоб со стороны соседей по прохождению границ дачного участка нет, что подтверждается актом согласования границ земельного участка. (л.д. 12).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> (л.д. 117).

Истец ФИО1 обратилась в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Согласно распоряжения Департамента градостроительства г.о.Самара ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д.6).

Согласно сведениям, представленным филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, согласно материалам инвентаризации полосы отвода железной дороги, а также каталогу координат поворотных точек находится вне полосы отвода Куйбышевской железной дороги (л.д. 93).

Доводы ответчика о том, что по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской думы от 24.06.2001г. №, земельный участок находится в «полосе отвода железной дороги», часть земельного участка находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, не могут являться основанием к отказу в удовлетворении исковых требований, поскольку в силу статьи 6 Постановления Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 61 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

Судом установлено, что утвержденные карты СТ «Железнодорожник» по Железнодорожному и Советскому районам г. Самары, сданы руководством товарищества в Министерство имущественных отношений Самарской области на согласование ДД.ММ.ГГГГ в дополнение к ранее поданному плану от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 130).

Согласно сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара, на основании Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок находится в полосе отвода железной дороги, к территории общего пользования не принадлежит.

То обстоятельство, что Департамент градостроительства не решает вопрос об утверждении схемы садоводческого товарищества, нарушая при этом права граждан членов товарищества на представление участков в собственность, является поводом для обращения с указанным иском в суд.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было, он был предоставлен для пользования на основании действующего на тот период законодательства.

Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о.Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, площадью 442 кв.м., по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования для ведения садоводства, категория - земли населенных пунктов в границах координат согласно схемы расположения ООО «Центр помощи землепользователю».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательном виде изготовлено 12.12.2017 года.

Судья: подпись О.А. Тулякова