Решение № 12-304/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 12-304/2019

Дело № 12-304/2019
РЕШЕНИЕ

город Пермь 27 июня 2019 года

Судья Кировского районного суда города Перми Седов В.В. при секретаре судебного заседания Дюрдевой П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Жиделева П.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, которым –

ФИО1,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Мировым судьей установлено, что АО «.......», генеральным директором которого является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ представило в УПФ РФ по ....... «сведения о застрахованных лицах» (форма №) за ДД.ММ.ГГГГ с типом «дополняющая» на одно застрахованное лицо, по сроку представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушило положения пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

ФИО1 обратился в Кировский районный суд города Перми с жалобой на это постановление мирового судьи, указывая, что мировой судья пришел к необоснованному выводу об отсутствии оснований для признания правонарушения малозначительным, в связи с чем просит данное постановление отменить и производство по делу прекратить.

Заявитель ФИО1, его защитники Дорофеев А.С., Носов В.П. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайства о рассмотрении жалобы в их отсутствие не представили.

Представитель Управления ПФР в Кировском районе города Перми о дате и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом, однако, не явился, ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие не направил.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судьей установлено следующее.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 указанного закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федеральный закон N 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

В соответствии со статьей 15 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

На основании постановления Правления Пенсионного фонда РФ от 01 февраля 2016 года N 83п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах" (Зарегистрировано в Минюсте России 18 февраля 2016 года N 41142) сведения о застрахованных лицах страхователями-плательщиками страховых взносов предоставляются по форме СЗВ-М.

В силу абзаца 2 статьи 17 Федерального закона N 27-ФЗ страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1, являясь генеральным директором АО «.......», не представил в ГУ УПФ РФ в ....... в установленный пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) полные сведения о застрахованных лицах по форме № за отчетный период – ДД.ММ.ГГГГ, фактически сведения по указанной форме представлены страхователем ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже установленного срока, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2),

- актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51),

- сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, поданными в ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56),

- протоколом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57),

- сведениями о застрахованных лицах по форме №, поданными в ГУ УПФ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59),

- протоколом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60),

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении АО «.......» (л.д. 8-9) и другими доказательствами.

При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ, дал надлежащую правовую оценку действиям должностного лица ФИО1 и пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Представление сведений страхователем после установленного законом срока не является основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.33.2 Кодекса (пункт 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 года N 766н).

Заявитель жалобы настаивает на том, что сведения, поданные в ПФ с ошибкой в фамилии застрахованного лица, представлены своевременно (ДД.ММ.ГГГГ), однако потом исправленные сведения по форме № с типом «дополняющая» за отчетный период ....... были направлены ДД.ММ.ГГГГ.

Тем самым исправленные сведения с пометкой «доп» не могут расцениваться как неполные или искаженные, при составлении протокола об административном правонарушении уже имелись скорректированные сведения.

Доводы ФИО1 о том, что ошибка в указании фамилии застрахованного лица (указание вместо фамилии «Жиделев» фамилии «Жидилев») не свидетельствует о представлении сведений в неполном объеме или в искаженном виде, не позволяющих вести индивидуальный (персонифицированный) учет, поскольку отраженные страхователем в исходной форме № сведения, в частности, имя, отчество, страховой номер застрахованного лица отражены полностью и верно.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ФИО1 в органы Пенсионного фонда Российской Федерации была предоставлена недостоверная информация, о чем ему было сообщено, соответствующие же изменения (дополнения) были им предоставлены значительно позже установленного срока.

В связи с чем действия ФИО1, как генерального директора АО «.......» были правильно квалифицированы по статье 15.33.2 КоАП РФ.

Оснований, позволяющих признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным, нет, поскольку в данном случае, учитывая формальность состава административного правонарушения, существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в игнорировании должностным лицом требований страхового законодательства Российской Федерации и невыполнении своих публично-правовых обязанностей, предусмотренных законодателем в целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов и укрепление платежной дисциплины при осуществлении расчетов.

При возбуждении дела об административном правонарушении, оформлении соответствующих материалов и передаче дела в суд уполномоченным органом, рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей, нарушений норм материального права и процессуальных требований, повлиявших на выводы, сделанные по данному делу, не допущено.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Основания для отмены обжалуемого постановления мирового судьи отсутствуют.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств по делу. Они являлись предметом обсуждения у мирового судьи, обоснованно были отклонены мировым судьей.

На момент рассмотрения жалобы оснований к прекращению производства по настоящему делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При указанных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ отмене или изменению по доводам жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района города Перми от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении должностного лица – генерального директора АО «.......» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья В.В. Седов