Решение № 2А-328/2021 2А-328/2021~М-280/2021 М-280/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2А-328/2021

Административное дело № 2а-328/2021

УИД № <...>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Яранск Кировской области

«22» июня 2021 года

Яранский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Кренева А.Н.,

при секретаре Плотниковой Н.А.

с участием помощника прокурора Яранского района Кировской области Ильина Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело прокурора Яранского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на страницах сайта: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Яранского района Кировской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» с учетом уточненных требований страницах сайта: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в части соблюдения ограничения доступа несовершеннолетних к информации, содержащей элементы криминальной психологии, другугих откровенных антиобщественных тенденций, наносящей вред их психическому здоровью в социальных сетях общего пользования в сети Интернет.

По результатам которой установлено, что на страницах ресурса «В Контакте» в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» на страницах, расположенных по адресам: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> содержится информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, пропагандирующая вседозволенность, создающая положительный имидж преступников, и отрицательный – сотрудников правоохранительных органов и суда.

Просит признать информацию, размещенную на страницах в сети «Интернет» на электронных страницах сайта: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Ильин Е.С. на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Кировской области в судебное заседание не явился по заявлению от 11.06.2021 № 5056-02/43, по существу дела указал, что электронные страницы сайтов:https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> в Едином реестре отсутствуют (не внесены в Единый реестр).

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав во взаимосвязи и в совокупности материалы дела, оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Вместе с тем осуществление названных прав и свобод может быть сопряжено с определенными ограничениями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 5 данного Закона, определяющей понятие информации как объекта правовых отношений, предусмотрено, что в состав информации входит, в том числе информация, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

В силу п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 9 Федерального от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно -телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в Реестр сведений (доменных имен и (или) указателей страниц сайтов сети Интернет, содержащих запрещенную к распространению информацию, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащих такую информацию) является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 ст.4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п.1 ст.14 данного Закона органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Согласно п.5 ч.2 ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, оправдывающая противоправное поведение.

К мерам, направленным на обеспечение информационной безопасности детства, в том числе, относится создание правовых механизмом блокирования информационных каналов проникновения через источники массовой информации в детско-подростковую среду элементов криминальной психологии, культа насилия, других откровенных антиобщественных тенденций и соответствующей им атрибутики.

Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за оскорбление, содержащееся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ч.2 ст. 5.61 КоАП РФ).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, побуждающей к совершению противоправных действий и оправдывающих противоправное поведение.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Яранского района Кировской области проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, в части соблюдения ограничения доступа несовершеннолетних к информации, содержащей элементы криминальной психологии, других откровенных антиобщественных тенденций, наносящей вред их психическому здоровью в социальных сетях общего пользования в сети Интернет, в результате которой установлено, что на электронных страницах сайта: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> содержится информация, оказывающая отрицательное влияние на психологическое состояние несовершеннолетних, пропагандирующая вседозволенность, создающая положительный имидж преступников, и отрицательный – сотрудников правоохранительных органов и суда (л.д.№ <...>).

При просмотре содержания вышеуказанных страниц обнаружено, что доступ к размещенной информации является свободным для всех без исключения, сайт не содержит ограничений к его доступу по кругу лиц, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной интернет - страницы и скопировать материалы в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют, она имеет открытый для всех пользователей доступ, общедоступна для обозрения и комментирования.

Владельцы сайтов прокуратурой района не установлены (л.д.№ <...>).

Согласно актам осмотра страниц сайтов в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» от 30.04.2021 и о результатах проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму и о защите прав несовершеннолетних установлено, что в сети общего пользования «Интернет», выявлены страницы https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, пропагандирующие молодежное неформальное объединение «<данные изъяты>». На данных сайтах размещаются информационные материалы, содержащие элементы криминальной психологии, других откровенных антиобщественных тенденций, наносящие вред психическому здоровью несовершеннолетних, пропагандирующие вседозволенность, способствующие формированию установок и личностной направленности к совершению противоправных деяний, создающие положительный имидж преступников и отрицательный сотрудников правоохранительных органов и суда, пропагандирующие молодежное неформальное объединение «<данные изъяты>», что подтверждается актом прокуратуры Яранского района Кировской области о результатах проверки от 30.04.2021.

Содержание указанных интернет-страниц, их специфика не соответствует требованиям Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, однако доступ к данным страницам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не ограничен и открыт для пользователей, в том числе несовершеннолетних детей.

Поскольку указанные интернет - страницы содержат провокационную в определенных жизненных ситуациях информацию, оказывающую отрицательное влияние на психическое и физическое состояние несовершен-нолетних, способствующую формированию установок и личностной направленности на совершение противоправных деяний, могут выступить провоцирующим фактором и способствовать реализации уже принятого решения о совершении преступлений, информация, размещенная в сети Интернет на электронных страницах https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирование правового сознания граждан, в том числе несовершеннолетних в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

С учётом изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований, направленных в защиту прав неопределенного круга лиц в интересах Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц Интернет-сайтов: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на электронных страницах сайта: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронных страниц в сети «Интернет» на электронных страницах сайта: https://<данные изъяты>, https://<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Яранский районный суд Кировской области в течение месяца после дня его составления.

Судья- А.Н. Кренев

Решение29.06.2021