Решение № 2А-504/2020 2А-504/2020~М-5/2020 М-5/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 2А-504/2020

Дело № 2а-504/2020 (74RS0017-01-2020-000048-81)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2020 года г. Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего Феофиловой Л.В.,

при секретаре Шевченко В.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения следственного изолятора № 4 ГУФСИН России по Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Следственный изолятор № 4 ГУФСИН России по Челябинской области (далее - ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит установить административный надзор в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установить административные ограничения, а именно: запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 до 06-00 часов; являться для регистрации в ОМВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> условно с испытательным сроком <данные изъяты>. Постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение заменено на лишение свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания заменена на исправительные работы сроком <данные изъяты> с удержанием 15 % заработка. Постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исправительные работы заменены лишением свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Представитель административного истца ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиям согласился частично, полагал, что административное ограничение в виде обязанности явки на регистрацию в ОМВД негативно скажется на его работе.

В соответствии с ч.1,3,4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и ответчика, поскольку они надлежащим образом извещены о дне рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в своё отсутствие, участие сторон в судебном заседании обязательным не является.

Суд, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, считает, что заявленные требования законны и обоснованны, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.п. 2).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных материалов следует, что приговором Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч<данные изъяты>, ему назначенное наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством признан особо опасный рецидив (л.д. 8-12).

Решением Барабинского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы территории муниципального образования места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов (л.д. 6-7).

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты>, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. На основании ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком <данные изъяты> (л.д. 13-14).

Постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и он направлен для отбывания наказания, назначенного приговором суда, в исправительную колонию строго режима сроком на 1 год 3 месяца лишения свободы (л.д. 17-18).

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором мирового судьи судебного участка № 1 г.Златоуста Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, более мягким видом наказания - исправительными работами на срок <данные изъяты>, с удержанием 15 % заработной платы в доход государства (л.д. 15-16).

Постановлением Златоустовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 неотбытый срок наказания в виде исправительных работ, назначенных постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, заменен на лишение свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 19-20).

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления.

Из мест лишения свободы ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания, судимость по приговору от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристики с места отбывания наказания, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ. По прибытии в учреждение до осужденного были доведены Правила внутреннего распорядка в СИЗО, в том числе, права и обязанности, условия содержания под стражей, распорядок дня, обязанности дежурного по камере, правила заправки спального места. За время нахождения в учреждении ФКУ СИЗО-4 нарушений режима содержания не допускал. Поощрений не имеет, не трудоустроен, на меры воспитательного характера реагирует слабо. По характеру хитрый, изворотливый, амбициозный, волевой и решительный в определенных ситуациях. Внешний вид осужденного опрятен, нормы личной гигиены и требования санитарии соблюдает. С представителями администрации учреждения не всегда вежлив, корректен. Не требует постоянного контроля со стороны сотрудников администрации (л.д. 21).

В соответствии со справкой о поощрениях и взысканиях, ФИО1 взысканий и поощрений не имеет (л.д. 22).

Пунктом 2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, ФИО1 необходимо установить административный надзор срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Статьёй 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

С учётом требований ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, учитывая данные о личности ФИО1, в целях контроля и предупреждения совершения преступлений и правонарушений, ему необходимо установить административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 178-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения следственного изолятора № 4 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения: являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев работы в ночное время при трудоустройстве, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий