Апелляционное определение № 33А-3141/2026 от 26 апреля 2026 г.

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 апреля 2026 года по делу №33а-3141/2026

судья: А.С. Корнилова

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича

судей М.В. Кирюхиной, И.И. Афанасьевой,

при секретаре А.Г. Кучеровой, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе представителя ФИО1, действующей в интересах административного истца ФИО2, на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2025 года по административному иску ФИО2 к МОСП по ВАШ №6 ГУФССП России по г. Москве, судебному приставу-исполнителю ФИО3 об оспаривании постановления об объединении исполнительных производств в сводное,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с указанным выше административным иском, ссылаясь на нарушение его прав должника в связи с объединением исполнительных производств в сводное по должнику.

Требование мотивировано тем, что судебный пристав-исполнитель своими действиями увеличил размер его задолженности по сводному исполнительному производству, срок давности взыскания исполнительского сбора истек.

Решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2025 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представителя административного истца ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии ФИО2 и его представитель ФИО1 просили решение суда отменить, доводы апелляционной жалобы поддержали.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, выслушав административного истца и его представителя, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных частью 2 статьи 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в производстве МОСП по ВАШ №6 ГУФССП России по г. Москве в отношении должника ФИО2 на исполнении находится сводное исполнительное производство № 518617/20/77052-СД от 1 октября 2024 года о взыскании исполнительских сборов, взысканных на основании постановлений судебного пристава-исполнителя.

Остаток задолженности на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления составляет сумма долга по уплате административных штрафов в бюджет, а также задолженность по уплате исполнительских сборов в размере сумма.

Из материалов сводного исполнительного производства № 518617/20/77052-СД от 1 октября 2024 года следует, что в сумму основного долга вошли исполнительные производства по взысканию неоплаченных в бюджет административных штрафов: ИП 425181/24/77052-ИП от 05.07.2024 г., ИП 363811/24/77052-ИП от 17.06.2024 г., ИП 411477/24/77052-ИП от 01.07.2024 г., ИП 284059/22/77052-ИП от 29.06.2022 г., ИП 674037/24/77052-ИП от 12.09.2024 г., ИП 906992/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 446232/24/77052-ИП от 09.07.2024 г., ИП 446198/24/77052-ИП от 09.07.2024 г., ИП 926467/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 939283/23/77052-ИП от 09.11.2023 г., ИП 938943/23/77052-ИП от 09.11.2023 г., ИП 545589/24/77052-ИП от 26.08.2024 г., ИП 194495/24/77052-ИП от 11.04.2024 г., ИП 1083239/23/77052-ИП от 19.12.2023 г., ИП 295908/24/77052-ИП от 03.06.2024 г., ИП 1075984/23/77052-ИП от 18.12.2023 г., ИП 274377/24/77052-ИП от 20.05.2024 г., ИП 271821/24/77052-ИП от 20.05.2024 г., ИП 89104/23/77052-ИП от 01.02.2023 г., ИП 518617/20/77052-ИП от 19.10.2020 г., ИП 773679/22/77052-ИП от 13.12.2022 г., ИП 121335/23/77052-ИП от 01.02.2023 г., ИП 27948/23/77052-ИП от 17.01.2023 г., ИП 826226/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 836732/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 836736/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 836744/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 64850/23/77052-ИП от 24.01.2023 г., ИП 5167661/20/77052-ИП от 06.11.2020 г., ИП 790329/22/77052-ИП от 19.12.2022 г., ИП 56862/23/77052-ИП от 23.01.2023 г., ИП 17556/23/77052-ИП от 16.01.2023 г., ИП 663131/23/77052-ИП от 15.08.2023 г., ИП 15434/23/77052-ИП от 12.01.2023 г., ИП 15540/23/77052-ИП от 12.01.2023 г., ИП 798832/23/77052-ИП от 02.10.2023 г., ИП 674687/23/77052-ИП от 21.08.2023 г., ИП 804334/23/77052-ИП от 01.10.2023 г., ИП 596676/23/77052-ИП от 01.08.2023 г., ИП 1120175/24/77052-ИПот 10.01.2024 г., ИП 807015/23/77052-ИП от 02.10.2023 г., ИП 55480/24/77052-ИП от 29.01.2024 г., ИП 627376/23/77052-ИП от 09.08.2023 г., ИП 628114/23/77052-ИП от 09.08. 2023 г., ИП 628151/23/77052-ИП от 09.08.2023 г., ИП 617650/23/77052-ИП от 04.08.2023 г., ИП 599076/23/77052-ИП от 02.08.2023 г., ИП 701427/23/77052-ИП от 01.09.2023 г., ИП 852745/23/77052-ИП от 13.10.2023 г., ИП 847914/23/77052-ИП от 13.10.2023 г., ИП 652400/23/77052-ИП от 11.08.2023 г., ИП 754704/23/77052-ИП от 13.09.2023 г., ИП 839754/23/77052-ИП от 13.10.2023 г., ИП 1105244/23/77052-ИП от 09.01.2024 г., ИП 726296/23/77052-ИП от 05.09.2023 г., ИП 904497/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 903799/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 903049/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 996263/23/77052-ИП от 21.11.2023 г., ИП 1096467/23/77052-ИП от 09.01.2024 г.

Одновременно в сводное исполнительное производство вошли исполнительные производства, в которых предметом исполнения являлся исполнительский сбор: ИП 151812/24/77052-ИП от 01.07.2024 г., ИП 411277/24/77052-ИП от 01.07.2024 г., ИП 698941/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 700352/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 700542/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 701104/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 725154/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 725165/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 725177/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 726428/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 732901/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 732926/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 732933/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 698455/24/77052-ИП от 16.09.2024 г., ИП 701144/24/77052-ИП от 17.09.2024 г„ ИП 733186/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 734514/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 734516/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 734520/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 734522/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 734523/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 734524/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 906992/24/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 741973/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 742004/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 742800/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 742801/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 743189/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 743193/24/77952-ИП от 19.09.2024 г., ИП 744417/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 744472/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 744479/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 446232/24/77052-ИП от 09.07.2024, ИП 446198/24/77052-ИП от 09.07.2024 г., ИП 744602/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 744940/24/77052-ИП от 19.09.2024 г., ИП 698383/24/77052-ИП от 16.09.2024 г., ИП 755841/24/77052-ИП от 20.09.2024 п, ИП 755850/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 755863/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 755882/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756383/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756388/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756398/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756417/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756433/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756461/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756516/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756531/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756542/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756546/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756551/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756556/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 756558/24/77052-ИП от 20.09.2024 г., ИП 772726/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772787/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772829/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772918/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772919/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772923/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772926/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772929/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772932/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772935/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772944/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772959/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772991/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 772996/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773009/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773027/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773051/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773061/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773062/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773064/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773065/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773069/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773072/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773073/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773074/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773088/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 773091/24/77052-ИП от 26.09.2024 г., ИП 779475/24/77052-ИП от 01.10.2024 г., ИП 779554/24/77052-ИП от 01.10.2024 г., ИП 779559/24/77052-ИП от 01.10.2024 г., ИП 779568/24/77052-ИП от 01.10.2024 г., ИП 779571/24/77052-ИП от 01.10.2024 г., ИП 926467/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 939283/23/77052-ИП от 09.11.2023 г., ИП 938943/23/77052-ИП от 09.11.2023 г., ИП 545589/24/7752-ИП от 26.08.2024 г., ИП 194495/24/77052-ИП от 11.04.2024 г., ИП 1083239/23/77052-ИП от 19.12.2023 г., ИП 357268/20/77052-ИП от 09.07.2020 г., ИП 295908/24/77052-ИП от 03.06.2024 г., ИП 1075984/23/77052-ИП от 18.12.2023 г., ИП 274377/24/77052-ИП от 20.05.2024 г., ИП 271821/24/77052-ИП от 20.05.2024 г., ИП 57126/21/77052-ИП от 12.03.2021 г., ИП 57131/21/77052-ИП от 12.03.2021 г., ИП 57132/21/77052-ИП от 12.03.2021 г., ИП 57133/21/77052-ИП от 12.03.2021 г., ИП 57135/21 /77052-ИП от 12.03.2021 г., ИП 57136/21/77052-ИП от 12.03.2021 г., ИП 89104/23/77052-ИП от 01.02.2023 г., ИП 518617/20/77052-ИП от 19.10.2020 г., ИП 773679/22/77052-ИП от 13.12.2022 г., ИП 121335/23/77052-ИП от 01.02.2023 г., ИП 27948/23/77052-ИП от 17.01.2023 г., ИП 826226/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 836732/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 836736/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 836744/22/77052-ИП от 09.01.2023 г., ИП 64850/23/77052-ИП от 24.01.2023 г., ИП 5167661/20/77052-ИП от 06.11.2020 г., ИП 790329/22/77052-ИП от 19.12.2022 г., ИП 56862/23/77052-ИП от 23.01.2023 г., ИП 17556/23/77052-ИП от 16.01.2023 г., ИП 663131/23/77052-ИП от 15.08.2023 г., ИП 15434/23/77052-ИП от 12.01.2023 г., ИП 15540/23/77052-ИП от 12.01.2023 г., ИП 798832/23/77052-ИП от 02.10.2023 г., ИП 674687/23/77052-ИП от 21.08.2023 г., ИП 804334/23/77052-ИП от 02.10.2023 г., ИП5966764/23/77052-ИП от 01.08.2023 г., ИП 1120175/24/77052-ИП от 10.01.2024 г., ИП 807015/23/77052-ИП от 02.10.2023 г., ИП 55480/24/77052-ИП от 29.01.2024 г., ИП 627376/23/77052-ИП от 09.08.2023 г., ИП 628114/23/77052-ИП от 09.08.2023 г., ИП 628151/23/77052-ИП от 09.08.2023 г., ИП 617650/23/77052-ИП от 04.08.2023 г., ИП 599076/23/77052-ИП от 02.08.2023 г., ИП 701427/23/77052-ИП от 01.09.2023 г., ИП 852745/23/77052-ИП от 13.10.2023 г., ИП 847914/23/77052-ИП от 13.10.2023 г., ИП 652400/23/77052-ИП от 11.08.2023 г., ИП 754704/23/77052-ИП от 13.09.2023 г., ИП 839754/23/77052-ИП от 13.10.2023 г., ИП 1105244/23/77052-ИП от 09.01.2024 г., ИП 726296/23/77052-ИП от 05.09.2023 г., ИП 904497/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., 142) ИП 903799/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП903049/23/77052-ИП от 02.11.2023 г., ИП 996263/23/77052-ИП от 21.11.2023 г., ИП 1096467/23/77052-ИП от 09.01.2024 г., ИП 698930/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 698935/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 698937/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 700467/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 700619/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 698838/24/77052-ИП от 16.09.2024 г., ИП 698934/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 698424/24/77052-ИП от 16.09.2024 г., ИП 698939/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 698942/24/77052-ИП от 17.09.2024 г., ИП 701124/24/77052-ИП от 17.09.2024 г.

Оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ № 6 ГУФССП России по г. Москве ФИО3 от 10 октября 2024 года об объединении исполнительных производств в сводное по должнику, ФИО2 ссылался на то, что в состав сводного исполнительного производства незаконно включена задолженность по уплате исполнительского сбора на общую сумму сумма, срок предъявления к принудительному исполнению по которым истек.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд пришел к выводу о том, что нарушений прав ФИО2 административным ответчиком не допущено.

Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтвержденными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

В п. 1 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплен принцип законности исполнительного производства.

Частью 1 статьи 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

По смыслу названной нормы права вопрос об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство в каждом конкретном случае следует решать с учетом особенностей исполнительных производств и целесообразности их объединения в целях правильного, своевременного и полного исполнения исполнительных документов, на основании которых они были возбуждены.

В силу частей 1, 2 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается постановлением судебного пристава-исполнителя.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 названного Закона постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

На основании части 16 статьи 30 этого же Федерального закона после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Исходя из требований части 7 статьи 21 Закона об исполнительном производстве и разъяснений, изложенных в пункте 3.2 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора от 7 июня 2014 года срок давности взыскания исполнительского сбора и срок предъявления к исполнению постановления о его взыскании необходимо исчислять исходя из положений части 7 статьи 21 Закона и частей 1, 3 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

Если исполнительский сбор не взыскан в рамках основного исполнительного производства, после его окончания судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения возбуждает исполнительное производство по неисполненному полностью или частично постановлению о взыскании с должника исполнительского сбора. Срок предъявления, не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора, исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа.

Изложенное свидетельствует о том, что самостоятельное исполнение постановления о взыскании исполнительского сбора не может быть начато ранее исполнения основного судебного акта, поскольку иное ограничивало бы возможности должника по исполнению требований исполнительного документа, приводило к незащищенности нарушенных прав взыскателя, нарушало справедливый баланс между публичными и частными интересами на стадии исполнительного производства, искажало существо обязанности государства гарантировать защиту конституционных прав и свобод человека и гражданина и не отвечало конституционно значимым целям исполнительного производства.

Эти требования закона не были нарушены судебным приставом-исполнителем,

Постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника исполнительского сбора были вынесены судебным приставом-исполнителем в пределах двухлетнего срока.

Само по себе объединение исполнительных документов в сводное исполнительное производство прав должника не нарушило, оспариваемое постановление от 10 октября 2024 года мотивировано и соответствует требованиям части 1 статьи 34 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а законность возбуждения исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора административным истцом не оспаривалась.

Доводы апелляционной жалобы посвящены отсутствию оснований для взыскания с должника исполнительского сбора, однако это не являлось предметом судебной проверки по настоящему делу, требований о признании незаконным постановлений о взыскании исполнительского сбора в административном иске не заявлено.

Таким образом, судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что административными ответчиками доказаны обстоятельства, имеющие значение, и представлены доказательства того, что обжалуемые решение, действие (бездействия) совершены в рамках предоставленных им законом компетенции, порядок принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) соблюден, основания для принятия оспариваемых решений, совершения оспариваемых действий (бездействия) имелись, содержание оспариваемых решений, совершенных оспариваемых действий (бездействия) соответствуют нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Напротив, административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России. Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 6 мая 2026 года.