Решение № 2-17/2019 2-17/2019(2-615/2018;)~М-521/2018 2-615/2018 М-521/2018 от 5 мая 2019 г. по делу № 2-17/2019

Дело № 2-17/2019

УИД 32RS0028-01-2018-001069-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2019 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Геращенко О.А., при секретаре Табуновой Н.В., с участием представителя истца адвоката Немитова И.В., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением, требования мотивирует тем, что решением Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области (далее по тексту - УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб) от 29.06.2018 г. истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с применением п.1 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г. в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком не засчитаны в стаж следующие периоды работы: с 08.12.1986 по 02.01.1995 - так как не подтвержден период работы истца вахтово-экспедиционным методом в Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири; с 01.02.2002 по 31.12.2011 – так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; с 13.07.1986 по 29.11.1986 и с 08.12.1986 по 02.01.1995 – так как отсутствуют документы, уточняющие характер работы в особых условиях труда по списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 в Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири; с 04.02.1995 по 06.03.2001 – так как отсутствуют документы, уточняющие характер работы в особых условиях труда по списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 в ЗАО «Социальное и промышленное строительство»; с 01.01.2002 по 31.12.2011 – так как отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Считает, что ответчик необоснованно отказал в установлении истцу пенсии. ФИО2 просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы по оплате услуг правового и технического характера в размере 1000 рублей при оформлении доверенности нотариусом.

Истец ФИО2 исковые требования дополнил, просил включить в специальный страховой стаж периоды работы: с 13.07.1986 по 29.11.1986 в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ Белорусского управления буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири; с 08.12.1986 по 17.09.1993 в должности помощника бурильщика экспедиции глубокого эксплуатационного бурения №2 Белорусского управления буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири; с 18.09.1993 по 02.01.1995 в должности бурильщика Белорусского управления буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири»; с 04.02.1995 по 06.03.2001 в должности каменщика ЗАО «Социальное и промышленное строительство»; с 29.05.2001 по 30.04.2012 в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ ООО «Буровая компания «КОМИБУР», Усинской экспедиции ООО «Лукойл-Бурение-Пермь», Усинской экспедиции глубокого эксплуатационного и разведочного бурения ООО «Буровая компания «Евразия-Пермь», Усинского филиала ООО «Буровая компания «Евразия»; с 01.05.2012 по 20.03.2018 в должности бурильщика капитального ремонта скважин ООО «Компания по ремонту скважин «Евразия».

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия, направил представителя. Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Немитов И.В. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что истец имеет вид на жительство иностранного гражданина с 27.08.2013 по настоящее время, зарегистрирован на территории Российской Федерации с 11.09.2013. Спорные периоды работы истца подтверждаются записям в трудовой книжке. Истец имеет право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера, а также в связи с особыми условиями труда, так как должности, в которых он работал, предусмотрены Списком №2 производств, профессий и должностей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, просил удовлетворить иск.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Буровая компания «Евразия» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, обратился к суду с заявлением о рассмотрении дела без его участия. Согласно ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Представитель ответчика, Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Стародубском муниципальном районе и городском округе г.Стародуб Брянской области (далее по тексту – УПФР), ФИО1, против иска возражала по доводам, изложенным письменных возражениях, пояснила, что для работающих вахтовым (вахтово-экспедиционным) методом необходимо подтверждение выполнения годовой нормы рабочего времени. Период работы истца с 08.12.1986 по 02.01.1995 в районах Крайнего Севера возможно засчитать в специальный стаж в том случае, если будет подтверждение выработанной нормы рабочего времени в этот период. Начиная с 01.01.2002 включение периодов работы в страховой и «северный» стаж возможно только при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО2, уплата страховых взносов производилась только с 01.01.2012. Таким образом, период с 01.01.2002 по 31.12.2011 не может быть включен ни в стаж работы в районах Крайнего Севера, ни в стаж работы по Списку №2. Подтвержденный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составляет 6 лет 7 мес. 18 дней. В стаж работы по Списку №2 подтвержденный документально, подлежат включению периоды, отраженные в лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2015 по 15.12.2016 и с 18.12.2016 по 15.01.2018. Имевшийся страховой стаж у истца на дату обращения составлял 24 года 2 дня, что не давало ему права на назначение пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32, п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением п.1 ст.23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 «О сотрудничестве в области социального обеспечения». Кроме того, учитывая сведения, представленные в период рассмотрения дела судом ЗАО «Соцпромстрой» о том, что истец в названной организации в период с 04.02.1995 по 06.03.2001 не работал, страховой стаж истца на дату обращения составляет 18 лет 8 мес. 9 дней, в назначении пенсии истцу отказано законно.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно п.1 ч.1 ст.23 Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006 "О сотрудничестве в области социального обеспечения" назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в Республике Беларусь) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 является гражданином Беларуси, имеет вид на жительство в Российской Федерации, зарегистрирован по месту жительства по адресу Брянская область, г.Стародуб, <адрес> с 11.09.2013 (л.д. 6-8).

Как следует из трудовой книжки ФИО2, истец с 13.07.1986 по 29.11.1986 работал в Белорусском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ на время прохождения производственной практики, с 08.12.1986 по 02.01.1995 работал вахтово-экспедиционным методом в районе Крайнего Севера в Белорусском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ, с 04.02.1995 по 06.03.2001 – в ООО «Социальное и промышленное строительство» в должности каменщика, с 29.05.2001 по 30.04.2012 в ООО «КОМИБУР» (с 06.08.2002 - ООО «Лукойл-Бурение-Пермь», с 17.10.2002 - Усинская экспедиция ООО «Лукойл-Бурение-Пермь», с 17.12.2004 - Усинская эксплуатация глубокого эксплуатационного и разведочного бурения ООО «Буровая компания «Евразия-Пермь», с 10.03.2006 - Усинский филиал ООО Буровая компания «Евразия») в должности бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ вахтово-экспедиционным методом работы по трудовому контракту, с 01.05.2012 по 18.10.2018 (момент заверения копии трудовой книжки) - в ООО «Компания по ремонту скважин «Евразия» в должности бурильщика капитального ремонта скважин вахтовым методом работы.

20.03.2018 истец обратился в УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб за назначением пенсии.

Решением УПФР в Стародубском муниципальном районе и городском округе г. Стародуб № от 29.06.2018 в назначении пенсии истцу было отказано, ответчик признавал наличие у истца страхового стажа в размере 24 лет 00 месяцев 2 дней, на момент рассмотрения дела 18 лет 8 мес. 9 дней (в связи с сообщением ЗАО «Соцпромстрой» о том, что истец в названной организации в спорный период не работал), специальный стаж в районах Крайнего Севера 6 лет 7 мес. 18 дней, специальный стаж по Списку № 2 в периоды с 29.05.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 15.12.2016, с 18.12.2016 по 15.01.2018 (итого 12 лет 03 мес. 10 дн. - л.д. 143).

В стаж работы истца в районах Крайнего Севера ответчик не засчитал следующие периоды работы: с 08.12.1986 по 02.01.1995 в Белорусской нефтеразведочной экспедиции глубокого бурения в Западной Сибири (отсутствуют документы о выработке годовой нормы рабочего времени); с 01.02.2002 по 31.12.2011 в связи с отсутствием уплаты страховых взносов.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 ответчиком не засчитаны следующие периоды: с 13.07.1986 по 29.11.1986, с 08.12.1986 по 02.01.1995 - отсутствуют документы, уточняющие характер работы в особых условиях по Списку № 2 (раздел ХII.Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца); с 04.02.1995 по 06.03.2001 отсутствуют документы, уточняющие характер работы в особых условиях по Списку № 2 (раздел ХXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов); с 01.01.2002 по 31.12.2011 - отсутствует уплата страховых взносов.

Мотивируя заявленные требования, истец и его представитель указывают, что у ФИО2 на момент обращения за назначением пенсии возникло право на пенсию в связи с работой в районах Крайнего Севера.

Данный довод истца суд отвергает по следующим основаниям.

Пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент обращения истца) было предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 данной статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 г. (часть 2 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Материалами дела подтверждается, что в периоды с 08.12.1986 по 02.01.1995, с 29.05.2001 по 30.04.2012, с 01.05.2012 по момент заверения копии трудовой книжки (18.10.2018) истец работал в районах Крайнего Севера (соответственно в г.Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Тюменской области и г.Усинск Республики Коми), доказательств работы истца в районах Крайнего Севера в период с 13.07.1986 по 29.11.1986 материалы дела, в том числе и трудовая книжка, не содержат.

Однако согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 г. N 261-О, если в учетном периоде фактически отработанное количество часов лицами, работающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях вахтовым методом, составило не менее нормального числа рабочих часов, установленного ТК РФ (ст. 91), то время междувахтового отдыха (время переработки в период вахты) не должно исключаться из общего календарного периода, образующего их трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно, аналогично тому, как дни отдыха не исключаются из календарного периода, образующего трудовой стаж, для граждан, работающих в любом другом режиме рабочего времени в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Соответственно истцу следовало представить доказательства, подтверждающие количество отработанных часов в течение спорных учетных периодов.

В периоды работы истца с 29.05.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 15.12.2016, с 18.12.2016 по 15.01.2018 указанное обстоятельство подтверждается данными персонифицированного учета, иными письменными доказательствами, признается ответчиком, следовательно, в части данных периодов отсутствует спор о праве.

В части периода с 08.12.1986 по 31.12.1994 указанные сведения были представлены в период рассмотрения дела судом (архивная справка от 14.02.2019 ГУ «Гомельский городской архив»). Однако указанный период подлежит включению в специальный стаж истца лишь в части с 08.12.1986 по 12.03.1992 поскольку по данным, предоставленным на основании Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Республикой Беларусь страховой стаж истца с 13.03.1992 указан без сведений о работе в особых условиях в районах Крайнего Севера (л.д.145).

В остальной части заявленных периодов рабочего времени истцом в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств указанного обстоятельства, учитывая изложенное суд полагает необходимым отказать во включении в специальный стаж ФИО2, дающий право на назначение пенсии за работу в районах Крайнего Севера спорных периодов его работы.

Рассматривая требования истца о включении в его стаж периодов работы в особых условиях (с тяжелыми условиями труда) суд приходит к следующим выводам.

Согласно с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

При определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из содержания п. 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

По Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 право на досрочное назначение пенсии имеют бурильщики эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ (раздел XII, код 2130100а-11297).

По Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 право на досрочное назначение пенсии имеют бурильщики и их помощники (раздел XIII).

Суд считает возможным частично удовлетворить требования истца о включении в его специальный стаж периодов работы с 13.07.1986 по 29.11.1986, 08.12.1986 по 02.01.1995 в Белорусском управлении буровых работ по бурению нефтяных скважин в Западной Сибири в должности помощника бурильщика эксплуатационного и разведочного бурения скважин на нефть и газ по следующим основаниям.

В указанные периоды истец осуществлял работу на производстве в должности, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Занятость истца в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда подтверждается копией трудовой книжки, архивными справками.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015) установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. 10).

Кроме прочего, в соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР (от 22.08.1956,Г. N -1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

При таких обстоятельствах суд отвергает, как не основанные на законе доводы ответчика о необходимости предоставления за указанные периоды документов, уточняющих характер работы в особых условиях труда по списку №2.

Вместе с тем период работы с 08.12.1986 по 02.01.1995 подлежит включению в специальный стаж лишь в части с 08.12.1986 по 12.03.1992, поскольку по данным, предоставленным на основании Договора между РФ и Республикой Беларусь от 24.01.2006, Республикой Беларусь страховой стаж истца с 13.03.1992 указан без сведений о работе в особых условиях труда по списку №2 (л.д.144-145).

В остальной части заявленных периодов работы требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По общему правилу в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 подтверждается уплата страховых взносов с 01.01.2012 г. (л.д.39-43).

Кроме того, в периоды работы истца с 29.05.2001 по 31.12.2001, с 01.01.2012 по 31.12.2014, с 01.01.2015 по 15.12.2016, с 18.12.2016 по 15.01.2018 работа истца в особых условиях труда по списку №2 подтверждается данными персонифицированного учета, иными письменными доказательствами, признается ответчиком, следовательно, в части данных периодов отсутствует спор о праве.

В остальной части заявленных периодов требования не подлежат удовлетворению поскольку в силу абзаца 3 части 1 Решения Высшего Совета сообщества Беларуси и России от 22 июня 1996 г. N 4 «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» трудовой стаж, включая стаж, исчисляемый в льготном порядке и стаж работы по специальности приобретенный в связи с трудовой деятельностью на территории Республики Беларусь и Российской Федерации, взаимно признается за их гражданами. Исчисление трудового стажа граждан производится в соответствии с законодательством государства трудоустройства.

Названными выше международными соглашениями вопросы уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации работодателями России за иностранных работников, в том числе граждан Республики Беларусь, в спорный период не урегулированы.

На момент возникновения указанных правоотношений сторон государственное регулирование обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации осуществлялось Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г.), статьей 1 которого определено правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в редакции, действовавшей до 1 января 2012 г., предусматривалось, что застрахованными лицами являлись лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являлись граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Таким образом, действовавшие в период работы истца с 01.01.1999 года по 06.01.2001 г. положения законодательства Российской Федерации по вопросам страхового пенсионного обеспечения подлежали применению в отношении иностранных граждан, а следовательно, и в отношении граждан Республики Беларусь, постоянно или временно проживающих на законных основаниях на территории Российской Федерации. При этом они не устанавливали обязанности работодателя как страхователя, уплачивать за иностранного работника страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку иностранные граждане, в том числе и граждане Республики Беларусь, временно пребывающие на территории Российской Федерации, к числу которых относился и истец, не являются застрахованными по смыслу приведенных выше положений Закона.

Уплата же страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ за период работы в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, является необходимым условием для включения данных периодов в стаж работы.

В части включения в специальный стаж периода работы истца с 04.02.1995 по 06.03.2001 в должности каменщика ЗАО «Социальное и промышленное строительство» требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из сообщения ЗАО «Соцпромстрой» от 19.02.2019 (л.д. 92) ФИО2 в ЗАО «Социальное и промышленное строительство» в период с 04.02.1995 по 06.03.2001 не работал.

Однако, даже если не принимать во внимание указанное сообщение работодателя, а руководствоваться, как требует истец, сведениями, изложенными в его трудовой книжке, то следует учитывать, что исчисление специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при указанных обстоятельствах, регулируется Разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позицией 2290000а-12680 (каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Истцу в силу положений ст. 56 ГПК РФ следовало представить доказательства работы в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков либо в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Бремя доказывания характера работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии, лежит на истце.

Названных доказательств истцом суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату определения права ФИО2 его специальный стаж работы по Списку № 2, в том числе с учетом периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж на основании решения суда, составлял менее 12 лет 6 месяцев, в районах Крайнего Севера менее 15 лет, а страховой стаж менее 25 лет, то у данного лица не возникло права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что заявленные требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда периоды работы с 13.07.1986 по 29.11.1986, 08.12.1986 по 12.03.1992.

Включить в стаж работы ФИО2 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в районах Крайнего Севера работы 08.12.1986 по 12.03.1992.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья Геращенко О.А.

Изготовлено 08.05.2019.