Решение № 2-1192/2017 2-1192/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2-1192/2017

Дело № 2-1192/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 мая 2017 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Елизаровой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», кадастровому инженеру ФИО2 о признании реестровых ошибок, о признании частично недействительным распоряжения Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» РТ, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в Зеленодольский городской суд с исковым заявлением к Управлению Росреестра по РТ, Исполнительному комитету ЗМР РТ, кадастровому инженеру ФИО2 о признании реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, №; об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 320 кв.м по адресу: <адрес>, и признании их уточненными в соответствии с межевым планом, подготовленным 11.10.2016г кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3; об обязании Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ внести изменения в единый государственный реестр недвижимости в части сведений о координатах узловых и поворотных точек границ и осуществить государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, на основании межевого плана, подготовленного 11.10.2016г кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3, который сделать неотъемлемой частью решения суда, с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером №, без заявления правообладателя данного земельного участка.

В обоснование иска указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка, последняя обратилась в ООО «Земля Плюс» сцелью проведения кадастровых работ, в результате которых был составлены межевой план и заключение кадастрового инженера, согласно которому в ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении, принадлежащего истцу земельного участка его фактическому местоположению. Истец для внесения изменений в государственный кадастровый учет недвижимости обратился в Зеленодольский отдел ФГБУ «ФКП Росреестра» по РТ, однако получил решение о приостановлении осуществления кадастрового учета от 21.10.2016г. №, поскольку одна из границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, прошедшего государственный кадастровый учет. В связи с невозможностью разрешения вопроса во внесудебном порядке истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 представил уточненное исковое заявление, в котором с исковыми требованиями обращается к ответчикам Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ, Муниципальному учреждению «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района», кадастровому инженеру ФИО2 и просит: признать реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, смежных с земельным участком с кадастровым номером №; признать частично недействительными распоряжение МУ «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» № от 13.09.2016г. и схему к нему в части установления границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером № установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 320 кв.м по адресу: <адрес>, и границ земельного участка с кадастровым номером №, смежных с границами земельного участка с кадастровым номером №, и признать их уточненными без заявления правообладателя земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с межевым планом, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером 000 «Земля Плюс» ФИО3

Представитель ответчика ИК ЗМР РТ и МУ «ПИЗО ЗМР» РТ ФИО5, действующая по доверенностям, исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 не соблюден досудебный порядок урегулирования спора.

Третье лицо - кадастровый инженер ФИО2 на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО3 удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что при выполнении кадастровых работ выявилось несоответствие сведений, содержащихся в ЕГРН о местоположении ранее установленной границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером № с его фактическим местоположением, выявилось частичное наложение земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером №, что свидетельствует о наличии кадастровой (реестровой) ошибки.

Третье лицо - представитель СНТ «Щурячий» ФИО6, действующая на основании доверенности, требования поддержала, пояснив, что ФИО1 является собственником земельного участка на основании государственного акта на землю. Этот земельный участок существует в приведенных границах более 15 лет, огороже забором. На момент составления схемы садового товарищества и инвентаризации земельных участков их измерение производилось без использования специальных измерительных приборов, иногда даже примерно, шагами. Поэтому часто площадь земельных участков, указанная в гос.актах не соответствует действительности.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО3 требования поддержала, мотивировав доводами, изложенными в заключении кадастрового инженера. В целях выявления ошибок измерений, переопределения координат земельных участков и обеспечения внесения в ГКН достоверных сведений ею, как кадастровым инженером было проведено обследование. Местоположение земельного участка определялось исходя из границ, закрепленных с использованием объектов искусственного происхождения (по факту земельный участок огорожен забором). Согласование границ земельного участка произведено согласно ст.39 Закона о кадастре. Более того, конфигурация уточненного земельного участка с кадастровым номером № соответствует сложившемуся порядку пользования земельным участком.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по РТ, ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, … (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон) в редакции, действовавшей до 01.01.2017, т.е. на момент проведения кадастровых работ, ошибкой в государственном кадастре недвижимости является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (пункт 2).

В соответствии с частью 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно части 1 статьи 22 Закона с заявлением в орган кадастрового учета должны быть представлены следующие необходимые для кадастрового учета документ в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен в том числе межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

На основании пункта 2 части 2 статьи 26 Закона осуществление государственного кадастрового учета объекта недвижимости приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости).

Согласно ч. 1, п.1 ч.3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В силу ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

2. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

3. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

4. Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

5. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

На судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 219 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.10).

В целях уточнения местоположения границ и площади принадлежащего истцу земельного участка ФИО1 обратилась в ООО «Земля Плюс». Проведено межевание земельного участка, выдан межевой план и заключение кадастрового инженера.

Решением о приостановлении осуществления кадастрового учета от 21.10.2016г. № осуществление кадастрового учета приостановлено, поскольку одна из границ земельного участка с кадастровым номером №, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером №, ранее прошедшего государственный кадастровый учет (л.д.11).

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО3, установлено, что в ходе проведения кадастровых работ выявлены несоответствия кадастровых сведений о местоположении, принадлежащего истцу земельного участка его фактическому местоположению. Уточненная площадь земельного участка составила 320 кв.м., что больше площади, предоставленной по сведениям в ГКН. Кроме того, земельный участок с кадастровым номером № пересекает многоконтурный земельный участок с кадастровым номером №, а именно № (л.д.65).

В своем заключении кадастровый инженер делает вывод о наличии реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером №, так как сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, имеющиеся в ЕГРН не соответствуют фактическому положению.

Из материалов гражданского дела усматривается, что земельный участок с кадастровым номером № был внесен в единый государственный реестр недвижимости на основании распоряжения МУ «Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка» и межевого плана от 13.09.2016г. (л.д.43). Согласно отзыву Управления Росреестра кадастровые работы кадастровым инженером ФИО2 проводились картометрическим методом, без установления фактических границ на местности (л.д.41-42).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными доводы истца о наличии реестровой ошибки в отношении местоположения земельного участка с кадастровым номером № в части границы, смежной с земельным участком с кадастровым номером №.

В связи с тем, что при проведении кадастровым работ кадастровым инженером местоположение земельного участка с кадастровым номером № определено картометрическим способом, без фактического обследования земельного участка это привело к неверному определению координат этого земельного участка. Таким образом, утвержденная Распоряжением МУ « Палата имущественных и земельных отношений ЗМР»РТ № от ДД.ММ.ГГГГ схема расположения земельного участка с кадастровым номером № так же содержит неверные координаты поворотных точек указанного земельного участка в части смежной с земельным участком, принадлежащим истице.

Таким образом, подлежит удовлетворению требование ФИО1 о признании частично недействительным Распоряжения МУ « Палата имущественных и земельных отношений ЗМР»РТ № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № с земельным участком с кадастровым номером №

Выявленная реестровая ошибка подлежит исправлению путем установления границ земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №. Необходимые для внесения в ЕГРН сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № отражены в представленном межевом плане. Акт согласования границ земельного участка согласован со смежными землепользователями (л.д.29).

В ходе рассмотрения гражданского дела истцом были предприняты попытки исправить реестровую ошибку во внесудебном порядке, для чего истица обратилась с заявлением в МУ « Палата имущественных и земельных отношений ЗМР» РТ, в котором просила подготовить и утвердить исправленную схему к распоряжению о формировании земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно ответу на заявление № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в согласовании местоположения границ земельного участка.

Согласно представленному в суд межевому плану от 11.10.2016г. площадь земельного участка, принадлежащего истцу, после уточнения составляет 320 кв.м., что больше площади, предоставленной по сведениям в ГКН более чем на 10%.

Вместе с тем превышение площади, принадлежащего истице земельного участка не составляет более 0.04 га или 400 кв.м - величины предельного минимального размера участков, установленной в соответствии со ст.34, п.1, пп.2 "Земельного кодекса Республики Татарстан", предоставляемых гражданам в собственность для садоводства, сам земельный участок в указанных в межевом плане границах на местности существует более 15 лет, а местоположение границ земельного участка подтверждается актом согласования, оформленным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Представитель СНТ «Щурячий» ФИО6 так же подтвердила существование на местности в указанных границах и площади земельного участка с кадастровым номером № более 15 лет.

При рассмотрении дела было установлено, что земельный участок расположен на расстоянии менее 50 метров от береговой линии водного объекта. Вместе с тем суд принимает во внимание, что данный земельный участок был предоставлен в собственность до введения в действие Водного кодекса РФ. Расположение земельного участка в водоохранной зоне не препятствует использованию его по назначению с соблюдением требований, установленных Водным кодексом РФ.

На основании изложенного требования истца об установлении границ земельного участка с кадастровым номером № на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению. При этом границы земельного участка с кадастровым номером № подлежат корректировке в части, смежной с земельным участком с кадастровым номером №, а именно с точки н1 до точки н6, с точки н7 до точки н8, с точки н11 до точки н1 согласно межевому плану.

Вынесенное решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером № и корректировки границ земельного участка с кадастровым номером №.

На основании изложенного и Федерального закона N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать реестровыми ошибками в сведениях единого государственного реестра недвижимости в описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в части, смежной с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Признать частично недействительными распоряжение Муниципального учреждения «Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района» Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ и схему к нему в части установления смежной границы земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> с земельным участком с кадастровым номером №.

Установить местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 320 кв.м. по адресу: <адрес> с одновременной корректировкой границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом, подготовленным 11.10.2016г. кадастровым инженером ООО «Земля Плюс» ФИО3

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ с 16 мая 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 1 месяца, начиная с 16 мая 2017 г.

Судья: