Решение № 2А-1647/2024 2А-275/2025 2А-275/2025(2А-1647/2024;)~М-1534/2024 М-1534/2024 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-1647/2024

Дело № 2а-275/2025 УИД 23RS0045-01-2024-003167-85


Решение

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 28 января 2025 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего

Пелюшенко Ю.Н.,

при секретаре

с участием

прокурора

ФИО1,

Мирновой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Славянского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Славянский межрайонный прокурор обратился в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что Славянской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, в результате которой выявлены нарушения в действиях ФИО Установлено, что ФИО, на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством, ргистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение (...) с (...) по (...) В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона одним из условий прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами. Кроме того, согласно абзацу 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. Проверкой установлено, что ответчик с (...) поставлен на учет в наркологическом кабинете ГБУЗ Славянская ЦРБ» М3 КК с диагнозом «<данные изъяты>, что подтверждается предоставленной в Славянскую межрайонную прокуратуру информацией заведующей наркологического кабинета ГБУЗ «Славянская ЦРБ» М3 КК ФИО2 Таким образом, управление транспортным средством водителем, имеющим противопоказания к водительской деятельности, ставит под угрозу соблюдение предусмотренных ч.1 ст. 24 Закона № 196-ФЗ прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, что в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. На основании вышеизложенного, просит признать ФИО утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

В судебном заседании помощник Славянского межрайонного прокурора Мирнова И.Н. просила заявленные исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Славянская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате слушания дела уведомлен надлежащим образом, причина неявки не известна, ходатайств об отложении дела слушанием в суд не представлено.

Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, будучи уведомленным о дне, времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебного извещения заказным письмом, судебное извещение возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Представитель заинтересованного лица МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в отсутствие суду не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся сторон.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 -ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. К сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (ч. 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно положениям ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО, на основании медицинского заключения о годности к управлению транспортным средством, регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД выдано водительское удостоверение (...) с (...) по (...)

ФИО с (...) состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «<данные изъяты>» в наркологическом кабинете ГБУЗ «Славянская ЦРБ» МЗ КК.

В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 24 указанного Закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно положениям статьи 5 Закона о безопасности дорожного движения одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В пункте 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

В соответствии со статьей 23.1 данного Федерального закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 ПО: F 10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Наличие у ФИО водительского удостоверения дает ему право управлять транспортными средствами, при этом наличие у административного ответчика противопоказаний к водительской деятельности препятствует ему безопасно управлять транспортными средствами. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ФИО, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан - участников дорожного движения.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих улучшение состояния здоровья ФИО на момент рассмотрения административного иска.

Таким образом, требования Славянского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления Славянского межрайонного прокурора к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Признать ФИО, (...) года рождения, утратившим право управления транспортным средством до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния его здоровья, позволяющего управлять транспортными средствами.

Обязать МРЭО № 5 ГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю внести в информационные базы МВД России сведения о прекращении действия права ФИО, (...) года рождения, на управление транспортным средством.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29 января 2025 года.

Копия верна Согласовано

Судья Пелюшенко Ю.Н.