Решение № 2А-518/2017 2А-518/2017~М-230/2017 М-230/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2А-518/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 февраля 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчика И.М., при секретаре Кравец О.В., с участием помощника Тайшетского межрайонного прокурора Склярова С.С., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-518/17 по административному исковому заявлению ОМВД России по Тайшетскому району о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД РФ по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, ул. 50 лет ВЛКСМ, 3-2, указав при этом, что ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом вынесено решение об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 1 год и установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет выезд за пределы муниципального образования <адрес>; запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанное решение суда обжаловано не было и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Находясь под административным надзором ФИО1 возложенные на него судом ограничения и обязанности при административном надзоре исполнял не в полном объеме, неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 и мировым судьей ему было назначено наказание в виде административного ареста и ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение ограничений при административном надзоре мировым судьей были вынесены четыре постановления о назначении административного наказания в виде административных арестов.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную (неснятую) судимость, в связи с тем, что был осужден ДД.ММ.ГГГГ Тайшетским городским судом по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы ЙКУ ИК-15 <адрес> по амнистии.

Преступление, за которое осужден ФИО1 отнесено к категории средней тяжести и совершено при рецидиве преступлений.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официального места работы не имеет, проживает на доходы от случайных заработков. Проживает по вышеуказанному адресу совместно с ФИО4 на иждивении имеет малолетнюю дочь Юлию ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Учитывая вышеизложенное, административный истец полагает целесообразным и просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на срок 3 месяца, установленные ограничения оставить без изменения.

В судебное заседание представитель ОМВД РФ по Тайшетскому району не явился о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения административного искового заявления о продлении срока административного надзора, просил не назначать административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Тайшетский район, поскольку он работает вальщиком леса на территории Тайшетского района.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав

представленные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в частях 1 и 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении:

1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 7 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Это же следует из положений пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре".

В силу ч.2 ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел.

Как следует из решения Тайшетского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 было удовлетворено, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком на 1 год и административные ограничения:

-обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запретить выезд за пределы муниципального образования <адрес>.

Постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении

административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 3 суток.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по <адрес> и <адрес> было вынесено четыре постановления и ФИО1 был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 4 суток.

Из рапорта УУП ОУУП ОМВД России по <адрес> ФИО5 следует, что ФИО1 характеризуется с удовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не трудоустроен, состоит на учете ОМВД России по <адрес>, привлекался к уголовной и административной ответственности. Проживает с женой и ребенком.

Согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая названные положения Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также то, что ФИО1 осужден за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, неоднократно после установления в отношении него административного надзора совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального

профилактического воздействия, суд считает целесообразным продлить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на шесть месяцев.

Продление в отношении ФИО1 административного надзора отвечает целям, декларируемым Федеральным законом, и может обеспечить индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1 в течение установленного судом срока административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Внутренних дел России по <адрес> к ФИО1 о продлении административного надзора удовлетворить.

Срок административного надзора, установленный решением Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., урож. <адрес> продлить на шесть месяцев.

Ранее возложенные обязанности и ограничения по решению Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Иркутского областного суда через Тайшетский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: И.М. Абрамчик