Постановление № 5-447/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 5-447/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2018 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Даржаевой А.И., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина КНР Лю Яньдэ (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: КНР, место жительства: КНР, провинция ФИО1, <адрес>, паспорт гражданина КНР № выдан ДД.ММ.ГГГГ Министерством общественной безопасности КНР) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15), при осуществлении таможенного контроля товаров, перемещаемых в сопровождаемом багаже физическими лицами, прибывшими международным авиарейсом S7-526 сообщением Пекин (КНР) – Улан-Удэ (Россия), следовавший указанным рейсом гражданин КНР Лю Яньдэ после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в вышеуказанном пункте пропуска, включённом в Перечень мест прибытия на таможенную территорию Таможенного союза или убытия с этой территории, в которых применяется система двойного коридора, определённый приказом ФТС России от ДД.ММ.ГГГГ №, проследовал через "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. При этом пассажирскую таможенную декларацию или иные виды таможенных деклараций на перемещаемые им товары Лю Яньдэ не заполнил и таможенному органу не подал, сведений о наличии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию, и товаров, ограниченных или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза, не заявил.

С целью идентификации перемещаемых Лю Яньдэ товаров проведен таможенный досмотр его сопровождаемого багажа, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №/№, и в его сопровождаемом багаже обнаружены следующие товары, предназначение которых определено таможенным органом как товары, не предназначенные для личного пользования: приводные ремни черного цвета с гладкой поверхностью, клиновидного сечения, разных диаметров, на ремнях имеется маркировка в виде иероглифов, букв и цифр: - B1465 (1422) 2013-10(15) – 3 шт., вес одного ремня -0,28 кг., общий вес ремней – 0,84 кг.; - В1943 1900 2017-4 (23) – 3 шт., вес одного ремня 0,36 кг., общий вес ремней – 1,08 кг. - В1693(1650) 2014-12(23) – 6 шт., общий вес ремней – 2,02 кг. Итого ремней 12 шт., общим весом 3,94 кг.

Таким образом, в действиях гражданина КНР Лю Яньдэ усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Из объяснений Лю Яньдэ, полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ он прилетел в <адрес> из <адрес> рейсом S7-526. При себе в сопровождаемом багаже ввез из Китая в Россию вышеуказанные приводные ремни в количестве 12 шт., предназначенные для пилорамы ООО «Элефант», которое является лесоэкспортером, находящейся в <адрес> озеро, <адрес>. Эти ремни его попросил привезти директор ООО «Элефант». Документов, подтверждающих стоимость данных товаров, не имеет. Какие-либо сопроводительные (договоры, контракты, чеки, квитанции, накладные, спецификации, декларации и т.д.) и разрешительные (сертификаты соответствия, декларации о соответствии) документы на вышеуказанные товары у Лю Яньдэ отсутствуют, такие документы он не получал и таможенному органу при прохождении таможенного контроля не представил. Информационный видеоролик о таможенных правилах, демонстрируемый в зале прилёта аэропорта перед входом в «зеленый» коридор Лю Яньдэ не просматривал. Информационные стенды с таможенными правилами, находящиеся в зале прилёта аэропорта в зоне таможенного контроля перед входом в «зеленый» коридор он не читал. За получением устной консультации о порядке перемещения товаров не для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза к инспектору таможенной службы не обращался. Таможенную декларацию на перемещаемые товары Лю Яньдэ не заполнил и таможенному органу не подал, для прохождения таможенного контроля выбрал «зеленый» коридор. О существовании определённого порядка таможенного декларирования товаров не для личного пользования, он не знал. Вину в совершении правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признаёт. Против возможной конфискации судом ввезённых им товаров Лю Яньдэ не возражает. Таможенное декларирование указанных товаров и иные таможенные операции с ними производить он не желает и не намерен.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанной гражданки дела об АП по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования выполнено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ предмет АП изъят и помещен в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни.

Опрошен свидетель старший государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни ФИО2 (адрес места жительства: <адрес>Б, <адрес>), которая, подтвердила приведённые выше обстоятельства проведения таможенного контроля, выявления в действиях Лю Яньдэ административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и возбуждения настоящего дела об АП.

В ходе производства по настоящему делу в связи с необходимостью определения рыночной стоимости товаров, явившихся предметами АП, назначена товароведческая экспертиза, производство которой поручено ЭКС - региональному филиалу ЦЭКТУ ФТС России <адрес>.

Согласно полученному по результатам указанной экспертизы заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № товары, явившиеся предметами АП, идентифицированы как приводные ремни клинового сечения, различных размеров, предназначенные для передачи вращательного движения в различных приводах машин и оборудования при помощи шкивов, закрепленных на валах: В1943 (1900) - 3 шт., В1465 (1422) - 3 шт., В1693 (1650) - 6 шт., всего 12 шт.

Рыночная стоимость вышеуказанных товаров по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Республики Бурятия составила 4326,00 рублей.

Согласно расчету, выполненному отделом контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ №), стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметами АП, на дату совершения правонарушения составила: 3491,52 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лю Яньдэ составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание Лю Яньдэ не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель Бурятской таможни ФИО3 просила признать Лю Яньдэ виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание на усмотрение суда.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении Лю Яньдэ в его отсутствии, поскольку его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина Лю Яньдэ по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла свое подтверждение.

Вина Лю Яньдэ подтверждается: актом таможенного досмотра №/№ с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №; объяснением Лю Яньдэ; показаниями ФИО2; и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о доказанности вины Лю Яньдэ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В нарушение приведенных требований законодательства Лю Яньдэ осуществил ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже партии товаров не предназначенных для личного пользования, не произведя их таможенное декларирование.

В связи с тем, что таможенным законодательством Евразийского экономического союза на таможенные органы возложена обязанность по определению предназначения ввозимых физическими лицами товаров, по результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых Лю Яньдэ в сопровождаемом багаже, уполномоченным должностным лицом Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни ФИО2 на основании статьи 256 ТК ЕАЭС принято решение об отнесении вышеуказанных товаров к товарам не предназначенным для личного пользования. При принятии данного решения таможенным органом учтены количество и характер перемещаемых Лю Яньдэ товаров, его объяснение о ввозе указанных товаров для использования в производственных целях на пилораме ООО "Элефант". Документов, подтверждающих предназначение перемещаемых товаров для личного пользования, Лю Яньдэ при таможенном контроле не представил.

Кроме того, таможенным органом принято во внимание, что Лю Яньдэ ввез указанные товары не для своих личных, семейных, домашних нужд или таких нужд членов своей семьи, а для использования в производственной деятельности коммерческой организации. Следовательно, по отношению к Лю Яньдэ такие товары не являются товарами для личного пользования.

Принимая во внимание изложенное, перемещаемые Лю Яньдэ вышеуказанные товары обоснованно отнесены таможенным органом к товарам не предназначенным для личного пользования.

Поскольку Лю Яньдэ ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные товары не предназначенные для личного пользования, то в соответствии со статьями 256, 104 ТК ЕАЭС, такие товары подлежали таможенному декларированию с использованием таможенной декларации с помещением под таможенную процедуру в общем порядке без учета особенностей, установленных главой 37 ТК ЕАЭС.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

При установленных обстоятельствах считается доказанной вина гражданина КНР Лю Яньдэ в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина КНР Лю Яньдэ, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим ответственность за нарушение таможенных правил по делу, согласно ст. 4.2 КоАП Российской Федерации, является то, что ранее Лю Яньдэ не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений.

На основании изложенного суд считает справедливым назначить гражданину КНР Лю Яньдэ наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – приводные ремни черного цвета с гладкой поверхностью, клиновидного сечения, разных диаметров, на ремнях имеется маркировка в виде иероглифов, букв и цифр: - B1465 (1422) 2013-10(15) – 3 шт., вес одного ремня -0,28 кг., общий вес ремней – 0,84 кг.; - В1943 1900 2017-4 (23) – 3 шт., вес одного ремня 0,36 кг., общий вес ремней – 1,08 кг. - В1693(1650) 2014-12(23) – 6 шт., общий вес ремней – 2,02 кг. Итого ремней 12 шт., общим весом 3,94 кг.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина КНР Лю Яньдэ (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: КНР, место жительства: КНР, провинция ФИО1, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов: – приводные ремни черного цвета с гладкой поверхностью, клиновидного сечения, разных диаметров, на ремнях имеется маркировка в виде иероглифов, букв и цифр: - B1465 (1422) 2013-10(15) – 3 шт., вес одного ремня -0,28 кг., общий вес ремней – 0,84 кг.; - В1943 1900 2017-4 (23) – 3 шт., вес одного ремня 0,36 кг., общий вес ремней – 1,08 кг. - В1693(1650) 2014-12(23) – 6 шт., общий вес ремней – 2,02 кг. Итого ремней 12 шт., общим весом 3,94 кг., находящихся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (<адрес>, Аэропорт,15, помещение №, подвал здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино).

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней.

Судья ПОДПИСЬ Номогоева З.К.

Верно: Судья Номогоева З.К.

Секретарь Даржаева А.И.

Подлинник решения (постановления) находится в Октябрьском районном суде г. Улан-Удэ и подшит в административное дело (материал) №