Решение № 2-14748/2016 2-962/2017 2-962/2017(2-14748/2016;)~М-13586/2016 М-13586/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-14748/2016

Дело 2-962/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ 00.00.0000 ] Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Абрамовой Л.Л., при секретаре Вшивкиной Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", ПАО "Газпром газораспределение "Нижний Новгород", ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" о признании действий незаконными, признании акта по приостановлению подачи газа ничтожным, возложении обязанности восстановить газоснабжение,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", ПАО "Газпром газораспределение "Нижний Новгород", ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", указав, что по состоянию на [ 00.00.0000 ] у него образовалась задолженность по оплате услуг по поставке газа в его дом по адресу: [ адрес ], перед АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в сумме 9 964,80 рублей.

Одновременно с платежными документами за [ 00.00.0000 ] и [ 00.00.0000 ] истец получил уведомление [ № ] от [ 00.00.0000 ] , в котором АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» уведомляло его о том, что в случае не погашения задолженности с [ 00.00.0000 ] будет запущен механизм прекращения подачи газа. [ 00.00.0000 ] к истцу явились сотрудник ООО «НижегородЭнергоГазрасчет» старший оператор по выездной работе АС Балахна ФИО2 и сотрудник ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» мастер ФИО3 с целью приостановления подачи газа в дом. Никаких документов оснований на осуществление действий по приостановлению подачи газа они не предъявили. На территорию принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, на котором расположен дом, они проникли без согласия истца. Супругой истца им было продемонстрировано полученное уведомление [ № ] от [ 00.00.0000 ] , и обращено их внимание на незаконность их действий, поскольку не соблюден порядок уведомления о приостановлении предоставления коммунальной услуги, предусмотренный разделом 11 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ [ № ] от [ 00.00.0000 ] , и немедленно предприняты меры по погашению задолженности.

Задолженность была погашена [ 00.00.0000 ] в 10-50, что подтверждается чеком. Несмотря на это, [ 00.00.0000 ] в 11-09 прибывшими сотрудниками была приостановлена подача газа в дом истца. На момент приостановления подачи газа задолженность по оплате коммунальной услуги отсутствовала, о чем указанные сотрудники были извещены.

Истец просит суд:

1. Признать действия ответчиков по приостановлению подачи газа незаконными.

2. Признать незаконным и потому ничтожным акт проведения работ по приостановлению подачи газа в дом по адресу: [ адрес ] от [ 00.00.0000 ] .

3. Обязать ответчиков самостоятельно и за свой счет принять необходимые меры по восстановлению газоснабжения в доме по адресу: [ адрес ] от [ 00.00.0000 ]

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4, действующий по устному ходатайству, исковые требования поддержали, дали пояснения по существу иска.

Представитель ответчика ПАО "Газпром газораспределение "Нижний Новгород" ФИО5, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала, позицию по делу изложила в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела

Представитель ответчика АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" ФИО6, действующая на основании доверенности , исковые требования не признала, позицию по делу изложила в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела

Представитель ответчика ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».

В соответствии с частью 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Пунктами 3 и 4 статьи 539 ГК РФ определено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным данным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Судом установлено, что поставщиком газа населению на территории Нижегородской области с [ 00.00.0000 ] , а так же получателем денежных средств за услуги газоснабжения является - АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (до [ 00.00.0000 ] - ОАО «Нижегородская топливно-энергетическая компания»).

Судом установлено, что [ 00.00.0000 ] между АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород" (далее - Газоснабжающая организация) и ФИО1 (далее - Абонент) был заключен договор газоснабжения [ № ], в соответствии с которым Газоснабжающая организация обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть природный газ для бытовых нужд к бытовым газопотребляющим приборам Абонента, а Абонент обязуется осуществлять оплату газа по установленным тарифам, а также соблюдать установленный Договором режим его потребления (л.д. 10).

В соответствии со статьей 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов деятельности которой является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области.

В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик природного газа для населения [ адрес ]) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по транспортировке газа населению.

[ 00.00.0000 ] между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ГРО) был заключен договор транспортировки от [ № ], согласно пункту 3.6.2. которого приостановление поставки газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд

ГРО производит приостановление подачи газа потребителям только по письменному распоряжению поставщика и не имеет права самостоятельно ограничивать, прекращать подачу газа за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6.1 договора (пункт 3.8 договора транспортировки газа).

Судом установлено, что оплата услуг газоснабжения Абонентом ФИО1 производиться нерегулярно, несмотря на то, что он фактически пользуется газом

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 (далее - Правила).

Согласно пункту 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В силу пункту 21 Правил абонент обязан: оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа.

В соответствии с пунктом 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункта 48 Правил в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Судом установлено, что Абонент неоднократно был уведомлен о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность так и не оплатил

[ 00.00.0000 ] представителями поставщика газа был осуществлен выход по адресу: [ адрес ], в ходе которого были сняты контрольные показания счетчика. Абонент был предупрежден о наличии имеющейся задолженности

[ 00.00.0000 ] по заявке АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», составленной ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», дочерним обществом поставщика газа, ведущим лицевые счета граждан и осуществляющим контроль за своевременной оплатой постановленного населению природного газа, на [ 00.00.0000 ] на проведение принудительного приостановления подачи газа, то есть по письменному указанию поставщика, сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» было произведено приостановление подачи газа по адресу: [ адрес ], путем установки блокиратора на кране на вводе в дом

На момент осуществления данных работ, Абонентом квитанция о погашении задолженности предоставлена не была, о чем имеется соответствующая запись в акте проведения работ по приостановлению подачи газа

[ 00.00.0000 ] при проведении планового обхода Абонента дома не оказалось, в связи с чем, проверка газового оборудования не производилась

[ 00.00.0000 ] представителями поставщика газа было обнаружено несанкционированное подключение газового оборудования к газораспределительной сети путем снятия блокиратора с отключающего устройства на вводе в дом, в связи с чем, был составлен соответствующий акт

Доводы истца о том, что отключение газоснабжения является незаконным, поскольку на момент отключения газа задолженность была погашена и работникам ответчиков представлена соответствующая квитанция, отклоняются судом, поскольку как установлено судом и подтверждено показаниями свидетелей ФИО2 и ФИО3, производившим отключение газа и допрошенных судом (л.д. 85), на момент отключения задолженность Абонента погашена не была, супруге истца было представлено время для представления квитанции 30 минут, однако по истечении указанного времени квитанция об оплате представлена не была. Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», приостанавливая подачу газа ФИО1, действовало в соответствии с указанием поставщика газа АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», а также в соответствии с условиями договора о транспортировке газа населению от [ 00.00.0000 ] [ № ] и Правил поставки газа, поэтому действия ответчиков являются законными.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании действий ответчиков по приостановлению подачи газа незаконными, удовлетворению не подлежат.

Кроме того, истец просит признать незаконным, ничтожным акт проведения работ по приостановлению подачи газа от [ 00.00.0000 ] .

Акт проведения работ по приостановлению подачи газа является документом, подтверждающим фактическое выполнение работ, в связи с чем, он не может быть признан ничтожным, так как подтверждает только факт выполненных [ 00.00.0000 ] работ на объекте, расположенном в [ адрес ].

Таким образом, требование истца о признании акта проведения работ по приостановлению подачи газа, удовлетворению не подлежит.

Требования истца о возложении на ответчиков обязанности самостоятельно и за свой счет восстановить газоснабжение, являются незаконными, так как пунктом 48 Правил поставки газа предусмотрено, что в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. Доказательств оплаты данных расходов истцом не представлено.

Согласно пункту 3.9 договора транспортировки ГРО не имеет права производить подключение потребителей без письменного разрешения поставщика.

Таким образом, возобновление газоснабжения возможно после получения письменного указания поставщика и оплаты абонентом соответствующих расходов по приостановлению и возобновлению подачи газа.

С учетом приведенных выше обстоятельств дела, норм права, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО "Газпром межрегионгаз Нижний Новгород", ПАО "Газпром газораспределение "Нижний Новгород", ООО "НижегородЭнергоГазРасчет", отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Л. Абрамова