Решение № 2А-1794/2019 2А-1794/2019~М-1519/2019 М-1519/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-1794/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Пираевой Е.А.

при секретаре Искаковой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Астрахани в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Астрахани обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование требований, истец указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» с диагнозом «параноидная шизофрения».

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности лица, страдающие хроническими и затяжными психическими расстройствами с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности. Однако ФИО2 выдано водительское удостоверение <адрес> на право управление автомобилями категории «В,С,D,Е».

Истец просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО2, изъять у последнего водительское удостоверение № <№>, сроком действия до <дата обезличена>.

Представитель истца - помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Шафеева Г.Р. исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 с исковыми требованиями согласился и суду пояснил, что действительно имеет водительское удостоверение с правом управления транспортными средствами. После получения данного права, по состоянию здоровья был поставлен на диспансерный учет в ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» с указанным диагнозом, где периодически получает лечение. Однако в направлении на МСЭ для получения инвалидности ему было отказано.

Третье лицо – УГИБДД УМВД России по Астраханской области в судебное заседание не явился, о дне, времени рассмотрения дела извещен, причина неявки суду не известна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 23, 25 Федерального Закона «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене <дата обезличена> и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от <дата обезличена> установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Таким образом, одни из условий в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 2 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, что соответствует группе кодов F20 - F29 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Судом установлено, что ФИО2 обладает правом управления транспортным средством, предоставленным ему <дата обезличена> путем выдачи водительского удостоверения <адрес>, сроком действия до <дата обезличена>, категории «В,С,D,Е».

Согласно сведений ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» от <дата обезличена><№>, ФИО2 находится под диспансерным наблюдением у врачей – психиатров с диагнозом: «параноидная шифозрения». Указанный диагноз входит в Перечень медицинских психиатрических противопоказании к управлению транспортным средством, утвержденным Постановление Правительства РФ от <дата обезличена><№> «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях граждан при ее оказании».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от <дата обезличена>, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Учитывая, что наличие у ответчика заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, достоверно подтверждено материалами дела и ответчиком не оспаривалось, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Ленинского района г. Астрахани требований, поскольку предоставление ФИО3 права управления транспортным средством ставит под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения.

Отказ в выдаче направления на МСЭ, зафиксированный в справке врачебной комиссии <№> от <дата обезличена>, на которую ссылается ответчик ФИО2, не является документом, свидетельствующим об отсутствии у ФИО3 медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что в соответствии с пунктом 9 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств, утвержденного Приказом Минздрава России от <дата обезличена> N 344н, медицинские заключения по результатам обследований врачом-психиатром и врачом - психиатром-наркологом, а также по результатам исследований, проведенных в соответствии с подпунктами 8, 9 пункта 6 настоящего Порядка, оформляются в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата обезличена> N 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (зарегистрирован в Министерством юстиции Российской Федерации <дата обезличена>, регистрационный N 24366).

Согласно пункту 7 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо.

В силу пунктов 11, 12 Порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), медицинское заключение оформляется врачом-терапевтом или врачом общей практики (семейным врачом) на основании результатов проведенных в рамках медицинского освидетельствования осмотров и обследований (включая сведения об установлении (прекращении) диспансерного наблюдения по поводу заболеваний, являющихся медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством, заключения врачей-специалистов), инструментального и лабораторных исследований, а также обоснованный вывод о наличии (об отсутствии) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, заключение врача-психиатра об отсутствии у ФИО3 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суду не было представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1, <дата обезличена> года рождения, изъять у ФИО1 водительское удостоверение <адрес>, подтверждающее право на управление транспортными средствами категории «В,С,D,Е», сроком действия до <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: Пираева Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 21 мая 2019 года.