Постановление № 5-370/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-370/2020

Дело № 5-370/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Пыть-Ях 26 ноября 2020 года

Судья Пыть-Яхского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Белов А.Л.

в здании Пыть-Яхского городского суда, расположенного по адресу: ХМАО - Югра, <...>«а», рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

в 15-53 индивидуальный предприниматель ФИО1, находилась в закрытом помещении общественного пользования, в парикмахерской , расположенном по адресу: ХМАО - Югра, г. Пыть-Ях, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (медицинской маски, респиратора ииных заменяющих текстильных изделий), чем допустила нарушение п. 1 Постановления Губернатора № 48 от 05.05.2020 «О дополнительных мерах по предупреждению предотвращения завоза и распространения новой короновирусной инфекции вызванной COVID-19 в ХМАО - Югре, продленного Постановлением Губернатора ХМАО - Югры № 136 от 20.09.2020 до 18.10.2020 включительно, п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры № 115 от 01.09.2020 «О переходе к третьему этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19».

ФИО1 в судебном заседании вину в правонарушении признала полностью, пояснив суду о том, что в день составления протокола об административном правонарушении, указанные нарушения, а именно, разметка на полу и диванах, находящихся в помещении парикмахерской «Дива» были нанесены, установлены информационные таблички с соблюдением требований, предусмотренных постановлением Губернатора. При последующих проверкахсоблюдения требований по предотвращению распространения COVID-19 сотрудниками полиции и администрации города Пыть-Яха, нарушений не установлено.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Согласно пп. «м» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 18.03.2020 №20 (ред. от 31.03.2020) "О введении режима повышенной готовности в ХМАО - Югре", на территории ХМАО - Югры введен режим повышенной готовности. Постановлением Губернатора ХМАО - Югры от 31.03.2020 №24 (ред. от 02.04.2020) "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-2019, в ХМАО - Югре" с 31.03.2020 на период до особого распоряжения на территории автономного округа введен режим обязательной самоизоляции граждан с целью предотвращения распространения COVID-2019, а также установлены правила поведения, обязательные для исполнения граждан и организаций, при введении режима повышенной готовности, в частности, гражданам запрещено осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

Согласно п. 1.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 09.04.2020 №29 "О мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре" с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре продлено действие режима повышенной готовности на период до особого решения с учетом состояния эпидемиологической обстановки. Согласно п. 1.1 вышеуказанного постановления продлен режим обязательной самоизоляции граждан до 01.05.2020.

В соответствии с п. 1, 1.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 30.04.2020 №46 (ред. от 05.05.2020) "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре" с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре режим обязательной самоизоляции граждан продлен до 11.05.2020 включительно. Пунктом 2 вышеуказанного постановления, гражданам рекомендовано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (далее средства индивидуальной защиты органов дыхания), медицинские маски (одноразовые, многоразовые) респираторы и иные их замещающие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека при нахождении во всех видах общественного транспорта и такси, общественных местах, закрытых помещениях общественного пользования. Аналогичные правила утверждены 02.04.2020 постановлением правительства Российской Федерации № 417 (пп. «в» п. 4 Правил).

Согласно п. 1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 05.05.2020 №48 "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре" с целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре гражданам также предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно п. 1, 1.1 Постановления Губернатора ХМАО - Югры от 08.05.2020 №51 (ред. от 22.05.2020) "О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре" С целью предотвращения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре действие режима обязательной самоизоляции граждан продлено до 31.05.2020 включительно.

Постановлениями Губернатора ХМАО - Югры № 66 от 27.05.2020 и № 79 от 22.06.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре», действие режима обязательной самоизоляции гражданпродлено соответственно до 15.06.2020 и 30.06.2020 включительно, с соблюдением правил поведения обязательных для исполнения гражданам при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Постановлениями Губернатора ХМАО - Югры № 99 от 04.07.2020 и № 92 от 10.07.2020, №97 от 22.07.2020, №101 от 08.08.2020, № 109 от 20.08.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре», действие режима обязательной самоизоляции гражданпродлено соответственно до 12.07.2020, 27.07.2020, 09.08.2020, 23.08.2020, 06.09.2020 включительно, с соблюдением правил поведения обязательных для исполнения гражданам при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Постановлением Губернатора ХМАО - Югры № 115 от 01.09.2020 «О переходе к третьему этапу снятия ограничительных мероприятий, действующих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в период режима повышенной готовности, связанного с распространением новой короновирусной инфекции, вызванной COVID-19» действие режима обязательной самоизоляции граждан продлено соответственно по 20.09.2020.

Постановлениями Губернатора ХМАО - Югры № 129 от 17.09.2020, № 136 от 20.09.2020 «О дополнительных мерах по предотвращению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной COVID-19, в ХМАО - Югре», действие режима обязательной самоизоляции гражданпродлено соответственно до 04.10.2020, 18.10.2020 включительно, с соблюдением правил поведения обязательных для исполнения гражданам при ведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом об административном правонарушении , согласно которому установлены обстоятельства правонарушения. Согласно объяснению, в вышеуказанном протоколе ФИО1 согласилась с тем фактом, что она при осуществлении предпринимательской деятельности по предоставлению парикмахерских услуг в парикмахерской не нанесла разметку на полу и диванах находящихся в помещении парикмахерской . С содержанием протокола ФИО1 была ознакомлена, возражений на содержание протокола от нее не поступило; объяснениями ФИО1, аналогичными объяснениям в протоколе об административном правонарушении, где вину она признала; актом обнаружения административного правонарушения и фото таблицей к нему ,где установлено место совершения преступления - помещение парикмахерской , расположенной по адресу: г. Пыть-Ях, ; сведениями представленными инспектором ГИАЗ ОМВД России по г. Пыть-Ях, о том, что ФИО1 ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не привлекалась; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ (ИНН ); выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как «Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса».

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства правонарушения, личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, незамедлительное устранение допущенных нарушений, послуживших привлечением к административной ответственности, кроме того, индивидуальный предприниматель ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ ранее не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судьей не установлено.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие негативных последствий, судья, назначает ей наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты - Мансийского автономного округа - Югры с подачей жалобы через Пыть-Яхский городской суд.

Судья