Решение № 2-1815/2020 2-1815/2020~М-1676/2020 М-1676/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-1815/2020

Дело №2-1815/2020

УИД №26RS0029-01-2020-004120-69


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«09» июля 2020г. г.Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи: Беликова А.С.,

при секретаре: Печёрской А.А.

с участием:

прокурора: помощника прокурора г.Пятигорска

Пашуковой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования г.Пятигорска к Товариществу собственников жилья «Бештаугорская 5» о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г.Пятигорска обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования г.Пятигорска к ТСЖ «Бештаугорская 5», указав, что в прокуратуре города во исполнение п.14.6 решения коллегии прокуратуры Ставропольского края от 06.02.2020г. «Об итогах работы прокуратуры края за 2019 год и задачах по повышению эффективности прокурорского надзора, укреплению законности и правопорядка в первом полугодии 2020 года» проведена проверка исполнения должностными лицами ТСЖ «Кузнечная 8» законодательства Российской Федерации о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено следующее.

В нарушение указанных требований законодательства ТСЖ «Бештаугорская 5» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) информация в системе в полном объеме не размешена. Так, в ней отсутствуют информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, непосредственно отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, информация об отчетности товарищества и кооператива, годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, класс энергетической эффективности многоквартирного дома.

Просил признать незаконным бездействие ТСЖ «Бештаугорская 5», выразившееся в неразмещении с 01.10.2018г. соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ.

В судебном заседании помощник прокурора г.Пятигорска – Пашукова Е.С. пояснила, что исковые требования прокурора г.Пятигорска к ТСЖ «Бештаугорская 5», заявленные по данному гражданскому делу, полностью поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом заявления об отказе от части заявленных требований, и просила удовлетворить их в полном объеме.

Также пояснила, что действительно в настоящее время вся необходимая информация размещена ТСЖ «Бештаугорская 5» надлежащим образом, которая была внесена в ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу в суде.

Представитель ответчика ТСЖ «Бештаугорская 5» в судебное заседание не явился, будучи неоднократно надлежащим образом извещенный судом о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается материалами данного гражданского дела, а также и в том числе, с учетом положений ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», поскольку суд располагает доказательствами того, что представитель ответчика надлежащим образом был извещен о времени и месте первого судебного заседания, в связи с чем обязан самостоятельно предпринимать меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи. При этом, представитель ответчика несет риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия им мер по получению информации о движении дела.

Представитель ответчика не известил о наличии уважительных причин неявки. С ходатайством об отложении слушания дела, либо истребовании дополнительных доказательств не обращался. Однако в соответствии со ст.ст. 148-150 ГПК РФ, в целях подготовки и обеспечения состязательного процесса ответчику заблаговременно направлена копия искового заявления и приложенных к нему документов, разъяснены процессуальные права и обязанности. В нарушение требований ч.1 ст.167 ГПК РФ, не известил суд о причинах неявки и не представил доказательств уважительности этих причин.

Суд считает извещение представителя ответчика надлежащим, с учетом положений ст.35, ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, которые закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию конституционного права, на судебную защиту. Согласно ч.1 ст.35 ГПК РФ эти лица должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона. Ответчик от участия в процессе уклонился. При этом, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие и не заявлял ходатайств об отложении. С учетом указанного, судом предприняты все меры по извещению ответчика.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что представитель ответчика ТСЖ «Бештаугорская 5» не желает участвовать в состязательном процессе, не явился в суд без уважительных причин и данное дело в соответствии с ч.4 ст.167 ГПК РФ возможно рассмотреть по имеющимся в деле доказательствам, поэтому суд считает возможным разрешить спор в его отсутствие, по имеющимся в деле материалам, расценивая его неявку как безосновательное затягивание процесса и злоупотребление своими процессуальными правами.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы данного гражданского дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд считает, что истец, в условиях состязательности гражданского процесса, предусмотренных ст.56 ГПК РФ, представил надлежащие доказательства в обоснование заявленных требованиях и доказал законность и обоснованность своих требований в силу следующих причин.

В соответствии со ст.2 Федерального закона №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2014г. государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Правовой основой создания, эксплуатации и модернизации системы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, Федеральный закон от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Жилищный кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, регулирующие указанные в ч.1 ст.1 настоящего Федерального закона отношения, и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты.

В силу ст.6 Федерального закона №209-ФЗ в системе должна размещаться информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29.02.2016г. №74/114/пр.

В силу п.3 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 16.10.2017г. №550/1434/пр изменения в Состав информации вступают в силу с 01.10.2018г.

Информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, изложена в Разделе 10 Приказа №74 114/пр и включает в себя: Информация об управляющей организации, товариществе, кооперативе должна содержать: сведения о многоквартирных домах, управление которыми осуществляют управляющая организация, товарищество, кооператив, адрес многоквартирного дома, дата начала осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, дата окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, товариществом, кооперативом, причина окончания осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом товариществом, кооперативом, ОГРН (ОГРНИП для индивидуального предпринимателя) управляющей организации, товарищества, кооператива, фамилия, имя, отчество (отчество указывается при наличии) руководителя управляющей организации (не размещается в отношении индивидуальных предпринимателей), наименование должности руководителя у??????????????????????????????????????Y?????????????????????????????????????????????>??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????s???????=??????=??????„???„??????? ??t???????3??????\ ?????????????‘?????$??????????????????????????????????????????????????????????????????????Y?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????p??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????®?®???????????P??????????P??????????q??????????(??????????„????????????????????????????„?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????¶?z???????????(????????????????¤????(????????????????????P??????????P??????????
В нарушение указанных требований законодательства ТСЖ «Бештаугорская 5» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>) информация в системе в полном объеме не размешена. Так, в ней отсутствуют информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом и бухгалтерской (финансовой) отчетности, непосредственно отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом, информация об отчетности товарищества и кооператива, годовой отчет о деятельности правления товарищества и кооператива, сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, класс энергетической эффективности многоквартирного дома.

Поскольку судом установлено, что ТСЖ «Бештаугорская 5» допущены нарушения требований указанных выше норм закона, суд находит заявленные прокурором исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исковое заявление предъявлено в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку категория лиц, чьи интересы затрагивает заявление, непостоянна и персонально изменчива, и круг указанных лиц невозможно установить.

Согласно п.3 ст.2 Федерального закона № 209-ФЗ пользователи информации – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, советы многоквартирных домов, использующие информацию, размещенную в системе.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора г.Пятигорска в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц муниципального образования г.Пятигорска к Товариществу собственников жилья «Бештаугорская 5» о признании бездействий незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Товарищества собственников жилья «Бештаугорская 5», выразившееся в неразмещении с 01.10.2018г. соответствующей информации в Государственной информационной системе ЖКХ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Судья А.С. Беликов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>