Решение № 2А-2246/2019 2А-2246/2019~М-1541/2019 М-1541/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-2246/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 апреля 2019 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Черных А.В., при секретаре Головачевой Т.А., с участием прокурора Кульгавой Д.А., а также с участием представителя административного истца ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2246/2019 по административному исковому заявлению Главного Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иркутской области к БСВ о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МВД Российской Федерации по ... обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации ФИО2, в специальном учреждении. В обоснование административного иска указано, что в соответствии с Законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» ** Министерством юстиции РФ принято решение №-рн о нежелательном пребывании (проживании) в Российской Федерации ФИО2 С.В. На основании распоряжения Минюста России ГУ МВД России по ... принято решение от ** о депортации ФИО2

ФИО2 отбывал наказание по приговору Усть-Илимского городского суда ... по **, освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по .... ** решением Ангарского городского суда ... ответчик помещен в специальное учреждение временного пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на срок 3 месяца, то есть до **. Решением Ангарского городского суда от ** продлен срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан до **.

**, с целью оформления свидетельства на возвращение на Украину на имя ФИО2, направлен запрос в Консульство Украины в .... ** в Главное Управление по вопросам миграции МВД России направлены материалы в отношении ФИО2, для подготовки ходатайства о реадмиссии. В настоящее время свидетельство на возвращение на Украину на имя ФИО2 в адрес ГУ МВД России по ... не поступало. Просит продлить срок пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан для исполнения решения о его депортации на срок до **.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, поддержала доводы административного искового заявления, просила продлить срок пребывания гражданина Украины ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении до трех месяцев. Дополнительно пояснила, что ** Посольством ФИО7 Новосибирске в адрес ГУ МВД России направлено свидетельство о возвращении ФИО2 на Родину, что подтверждается копией сопроводительного письма № от **.

Административный ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что возражений по иску не имеет.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение прокурора ФИО5, полагавшей, что имеются основания для продления срока временного пребывания лица без гражданства ФИО2 в специальном учреждении, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ** №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ) и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч. 11 ст. 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

На основании ч. 12 ст. 31 Закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Частью 6 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрено, что содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской ФИО1 иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Согласно ч.4 ст.32.2 указанного Закона помещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 4 настоящей статьи, помещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальное учреждение может осуществляться только на основании решения суда (ч.5 ст.32.2 Федерального закона №115-ФЗ).

Часть 4 статьи 25.10 Федерального закона от ** № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Усть-Илимского городского суда ... от ** осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 Уголовного кодекса РФ к 1 году лишения свободы. К назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору Усть-Илимского городского суда от **, окончательно назначено наказание в виде трех лет и трех месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима..

** Министерством Юстиции Российской Федерации было принято распоряжение №-рн о нежелательности пребывания гражданина Украины ФИО2, осужденного по ч.1 ст.166 Уголовного кодекса РФ к трем годам трем месяцам лишения свободы, в Российской Федерации. С распоряжением ответчик ознакомлен под роспись **.

06.03№

Решением Ангарского городского суда ** ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, сроком до **.

При этом суд принимает во внимание, что административный истец принимает необходимые меры по оформлению документов, необходимых для исполнения решения о депортации.

**, **, ** с целью оформления свидетельства на возвращение в Украину ФИО2 направлены запросы в Консульство Украины в Российской Федерации в ....

** Главным Управлением по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации в адрес председателя Государственной миграционной службы Украины направлен запрос о реадмиссии в отношении ФИО2

** в адрес ГУ МВД России по ... из Консульства Украины в Новосибирске поступил запрос о предоставлении документов, подтверждающих факт проживания ФИО2 на территории Украины, оригинал или заверенную надлежащим образом копию паспорта гражданина Украины или гражданина Украины для выезда за границу.

** в адрес Консульства Украины в ... направлена копия паспорта гражданина Украины ФИО2, содержащегося в ЦВСИГе ( с местом дислокации ...).

Согласно сопроводительного письма № от ** в адрес ГУ МВД России по ... из Консульства Украины в Новосибирске направлены документы на возвращение ФИО2 в Украину.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от ** №-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении. С учетом этого суду надлежит проверять эффективность и достаточность действий уполномоченного органа, предпринимаемых при проведении процедуры депортации.

Принимая во внимание наличие в отношении ответчика решений о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации и о депортации за пределы Российской Федерации, которые на день рассмотрения дела незаконными не признаны и не отменены, а также то обстоятельство, что в настоящее время он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административным истцом проводятся достаточные и эффективные мероприятия в процессе исполнения процедуры депортации, в том числе при направлении и рассмотрении запросов о реадмиссии между компетентными органами запрашивающей и запрашиваемой сторон, установленные «Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о реадмиссии" сроки для реадмиссии в настоящее время не истекли, возможность исполнения решения о реадмиссии ФИО2 не утрачена, в связи с чем требования административного истца о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства являются законными и обоснованными.