Решение № 2А-3487/2024 2А-3487/2024~М-1548/2024 М-1548/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2А-3487/2024

...-3487/2024

УИД ...-88


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. ...

...

...

...

...

... исполнительное производство ...-СД от ...

Представитель административного истца УГИБДД МВД по Республике Татарстан, представители заинтересованных лиц Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены. В своем заявлении начальник ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Чувашской Республике ФИО1 просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица ОСП №1 г. Набережные Челны ГУФССП по РТ в судебное заседание не явился, извещены. В своем заявлении судебный пристав-исполнитель ОСП №1 г. Набережные Челны ФИО2 просила рассмотреть дело без её участия, указав, что на исполнении в отделении находится 161 исполнительное производство в пользу ГИБДД в отношении ФИО3, которые объединены в сводное исполнительное производство №934395/23/16039-СД.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Повестка о необходимости явки в судебное заседание, почтовым отделением возвращена в суд с отметкой «Истёк срок хранения».

В соответствии со статьёй 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, считая их извещенными о дне судебного разбирательства.

Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более (часть 1).

В случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей (часть 2).

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи (часть 3).

По смыслу приведенных положений закона данное ограничение возможно при неисполнении должником без уважительных причин в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

По делу установлено, что административный ответчик ФИО3 является должником по сводному исполнительному производству № 934395/23/16039-СД (161 исполнительное производство), предметом исполнения по которому является взыскание административных штрафов. Постановления о возбуждении исполнительного производства получены ФИО3 через ЕПГУ.

Постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 934395/23/16039-СД получено ФИО3 через ЕПГУ 17 января 2024 года. Однако требование исполнительного документа им не исполнено.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 г. Набережные Челны УФССП по Республике Татарстан ФИО2, задолженность ФИО3 по административным штрафам в пользу ГИБДД по сводному исполнительному производству ...-СД составляет 87936,08 рублей.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, у ФИО3 имеется водительское удостоверение №9925126776, категорий «В, В1(AS), М», выданное 5 марта 2022 года со сроком действия до 20 апреля 2027 года. Данные обстоятельства подтверждаются информацией представленной Управлением ГИБДД МВД по Республике Татарстан – «Карточка операций с ВУ».

На день рассмотрения административного дела должником ФИО3 задолженность не погашена, а потому суд приходит к выводу о том, что он уклоняется от выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, без уважительных причин.

Вышеуказанные основания, препятствующие для установления в отношении должника временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами, судом не установлены.

Оценив установленные выше обстоятельства в совокупности с приведенными выше нормами закона, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования об установлении в отношении должника ФИО3 временного ограничения на выезд из Российской Федерации и временного ограничения на пользование специальным правом на управление транспортными средствами подлежат удовлетворению, поскольку должник уклоняется от возложенной на него обязанности по уплате задолженности по административным штрафам в пользу ГИБДД.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления ГИБДД МВД по Республике Татарстан удовлетворить.

Установить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированному по адресу: <...> ..., временное ограничение на выезд из Российской Федерации, до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству ...-СД от ....

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... категории «В, В1(AS), М», выданного ..., до исполнения обязательств по уплате задолженности по сводному исполнительному производству ...-СД от 17.01.2024.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 14 марта 2024 года.

Судья: «подпись» ФИО4