Решение № 2А-6870/2024 2А-807/2025 2А-807/2025(2А-6870/2024;)~М-4134/2024 М-4134/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 2А-6870/2024

Дело № 2а-807/2025 15 января 2025 года

УИД: 78RS0023-01-2024-006847-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Ласковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании возвратить водительское удостоверение, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Фрунзенского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании административного ответчика возвратить в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области выданное ему водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М»; взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., ссылаясь в обоснование заявленных требований на то обстоятельство, что административный ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М», при этом в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что административный ответчик находится под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер Фрунзенского района» с 01.03.2017 с диагнозом «<данные изъяты>».

Помощник прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга ФИО2 в судебное заседание явилась, поддержала административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, находящийся в ФКУ «Санкт-Петербургская психиатрическая больница», о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством судебной повестки, полученной 13.12.2024, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о времени и месте рассмотрения дела извещен посредством направления судебной повестки, полученной 19.12.2024, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившегося участника процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», задачами которого в соответствии со ст. 1 являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства

Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» определено продлить на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, в частности, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями).

К заболеваниям, препятствующим управлению транспортными средствами, относятся: органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09); шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29); расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39); невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48); расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69); умственная отсталость (F70 - F79); психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19); эпилепсия (G40); болезни глаза и его придаточного аппарата: ахроматопсия (H53.51); слепота обоих глаз (H54.0).

Исходя из вышеизложенных правовых положений, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, необходимо выяснять наличие у данных лиц заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами.

Установление у лица наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М» (л.д. 7).

Согласно сведениям СПБ ГБУЗ «Психоневрологический диспансер Фрунзенского района» ФИО1 находится под диспансерным наблюдением в СПб ГБУЗ «Психоневрологический диспансер Фрунзенского района» с 01.03.2017 с диагнозом «<данные изъяты>», имеет противопоказания по управлению транспортным средством (л.д. 8).

С учетом представленных СПБ ГБУЗ «Психоневрологический диспансер Фрунзенского района» сведений, административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, а именно, ему установлен диагноз «Органическое расстройство личности и поведения смешанной этиологии с эмоционально-волевыми нарушениями», являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Административным ответчиком в ходе рассмотрения дела доказательств, опровергающих представленные СПБ ГБУЗ «Психоневрологический диспансер Фрунзенского района» сведения, не представлено.

С учетом изложенного, суд, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, исходит из незаконности пользования ФИО1 правом на управление транспортными средствами, следствием чего является противоправность осуществления или возможности осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, что при наличии вышеуказанного заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения при наличии у административного ответчика заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами, и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Фрунзенского района Санкт-Петербурга административных исковых требований о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами, обязании административного ответчика возвратить водительское удостоверение.

Статьей 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Суд полагает возможным предоставить административному ответчику срок десять дней с момента вступления решения в законную силу для возврата водительского удостоверения, поскольку данный срок является достаточным, а с учетом наличия у административного ответчика противопоказаний к управлению транспортными средствами более длительный срок может нанести ущерб иным лицам.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Фрунзенского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в органы УГИБДД ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ категории «В», «В1 (AS)», «М» в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 15.01.2025.