Решение № 2-97/2018 2-97/2018~М-100/2018 М-100/2018 от 22 октября 2018 г. по делу № 2-97/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2018 г. город Абакан

Абаканский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Миронова К.В., при секретаре судебного заседания Токмашовой А.И., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к бывшему военнослужащему войсковой части #### ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» (далее – ФКУ ЕРЦ) обратилось в военный суд с иском о взыскании с бывшего военнослужащего ФИО2 излишне выплаченных денежных средств в размере 3 219 руб.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержал в полном объеме и пояснил, что обоснованность заявленных требований подтверждается представленными доказательствами.

Извещённые надлежащим порядком о времени и месте проведения судебного заседания по гражданскому делу руководитель ФКУ ЕРЦ, его представитель ФИО3 и ответчик, в судебное заседание не прибыли. При этом последний посредством телефонной связи пояснил, что исковые требования признает.

В обоснование заявленных требований представитель истца ФИО3 в исковом заявлении указала, что ответчик проходил военную службу по контракту в войсковой части ####. В сентябре 2015 г. ответчику было перечислено денежное довольствие в полном объеме. Вместе с тем, последний 16 сентября 2015 г. уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта и с 06 октября этого же года исключен из списков личного состава воинской части. Поэтому за сентябрь 2015 г. ему излишне выплатили премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 3219 руб. Данная сумма, как излишне выплаченная, подлежит возврату ФКУ ЕРЦ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 § 1 приказа командира войсковой части #### от 16 сентября 2015 г. № #### определено, что ФИО2 досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением условий контракта военнослужащим.

Согласно § 2 выписки из приказа вышеуказанного командира от 24 сентября 2015 г. № #### досрочно уволенного с военной службы ФИО2 постановлено исключить из списков личного состава воинской части с 06 октября 2015 г.

В соответствии с п. 1 § 6 выписки из приказа командира войсковой части #### от 22 сентября 2015 г. № #### ФИО2 за сентябрь этого же года установлена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 5 %.

Из копии расчётного листка за сентябрь 2015 г. и реестра № #### усматривается, что за указанный месяц ФИО2 получил премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в сумме 4 625 руб., что составило 25 %.

В соответствии со справкой-расчётом ФКУ ЕРЦ размер излишне выплаченных ответчику денежных средств, с учетом суммы удержанного налога, составляет 3 219 руб.

Из фотофиксации специального программного обеспечения «Алушта» усматривается, что сведения об установлении ФИО2 премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за сентябрь 2015 г. в размере 5 % внесены в указанное программное обеспечение 30 сентября этого же года.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что соответствующим приказом ФИО2 постановлено выплатить премию за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за сентябрь 2015 г. в размере 5 %. Вопреки этому ответчику за указанный месяц данная премия выплачена в размере 25 %.

Статьями 12 и 13 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами с учётом выполняемых ими задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы в порядке и размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 и ч. 21 ст. 2 Федерального закона от 07 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы и состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (далее - оклад по воинскому званию) и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (далее - оклад по воинской должности), которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего (далее - оклад денежного содержания), и из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей утверждённых постановлением Правительства РФ от 05 декабря 2011 г. № 993 размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - соответственно в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Согласно п.п. 79 и 80 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утверждённого приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. № 270, премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющих дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки, результатов по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке, а также нарушений в финансово-экономической и хозяйственной деятельности, повлекших ущерб для Вооруженных Сил и отраженных в актах ревизий (проверок отдельных вопросов) финансово-экономической и хозяйственной деятельности.

Согласно п. 2 Порядка обеспечения военнослужащих денежным довольствием, утверждённого приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее Порядок), денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счёт в банке на условиях, определённых в Минобороны России. Денежное довольствие военнослужащим может выплачиваться через федеральное казённое учреждение «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» или иные финансово-экономические органы.

В соответствии с Временным порядком взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в Едином расчетном центре Министерства обороны Российской Федерации (далее – Временный порядок), утвержденным Министром обороны Российской Федерации 23 июля 2011 г., ФКУ ЕРЦ отвечает за выполнение централизованного своевременного расчета денежного довольствия, администрирование базы данных, сформированной с использованием программных изделий, разработанных в рамках ОКР «Алушта» и обеспечивающей централизацию расчета денежного довольствия (за исключением обеспечения достоверности информации, поступающей из органов военного управления), а кадровые органы Министерства обороны Российской Федерации - за внесение в базу данных в полном объеме изданных приказов, а также сведений по офицерам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.

Согласно этому же Временному порядку кадровые органы Министерства обороны Российской Федерации вносят в базу данных со своих рабочих мест, оборудованных специальным программным обеспечением, в полном объеме изданные приказы, а также сведения по военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. При этом ввод сведений (данных) в программных изделиях в базу данных осуществляется тем органом военного управления, который формирует проект приказа о событиях, влияющих на размеры денежного довольствия и заработной платы.

В соответствии с действующим Положением о федеральном казенном учреждении «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», одной из функций названного финансового органа является своевременное и правильное начисление денежного довольствия военнослужащим на основании поступающей на единый сервер информации, в частности, из кадровых органов Министерства обороны РФ.

Анализ приведённых выше нормативно-правовых актов и обстоятельств дела, позволяет суду сделать вывод, что в оспариваемый период ФИО2 не имел права на выплату ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 %, поскольку соответствующим приказом за сентябрь 2015 г. указанная премия ему установлена в размере 5 %.

Вместе с тем, в связи с несвоевременным внесением в специальное программное обеспечение «Алушта» кадровыми органами сведений об установлении ответчику премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за сентябрь 2015 г. в размере 5 % ФКУ ЕРЦ начислил и выплатил ФИО2 данную премию за этот месяц в размере 25 %.

Поскольку в программный комплекс государственного органа сведения о размере вышеприведённой премии, подлежащей выплате ответчику, внесены кадровым органом несвоевременно, начисление финансовым органом премии в размере 25 % ФИО2, суд расценивает как счётную ошибку.

При этом излишне выплаченные денежные средства ФИО2 без достаточных на то оснований истцу не возвратил.

Каких-либо доказательств, опровергающих вышеизложенное и свидетельствующих о возврате либо о наличии уважительных причин невозможности возврата указанной денежной суммы в ФКУ ЕРЦ, ответчиком в суд не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счёт другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретённое или сбережённое имущество.

В силу ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и иные приравненные к ней платежи, суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки.

В соответствии с пунктом 6 названного Порядка денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счётных ошибок.

Анализ указанных норм права, позволяет суду сделать вывод о том, что законодательством предусмотрены случаи, когда в результате неосновательного обогащения (счётная ошибка и недобросовестное поведение гражданина), денежное довольствие подлежит взысканию с военнослужащего.

Поскольку излишне выплаты ФИО2 были произведены в результате счётной ошибки, обусловленной автоматической работой системы начисления денежного довольствия на основании некорректно введённых в единую базу данных сведений о прохождении ответчиком военной службы, то суд полагает, что препятствий для её возврата, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, не имеется.

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что полученные ФИО2 вследствие счётной ошибки со стороны истца денежные средства в размере 3 219 руб. составили неосновательное обогащение последнего, которое подлежит возврату истцу.

При таких обстоятельствах, суд признаёт иск подлежащим удовлетворению и считает необходимым взыскать с ответчика в пользу ФКУ ЕРЦ в счёт возмещения излишне произведенных выплат денежные средства в указанном размере.

Доказательств того, что ответчик мог заблуждаться о природе полученных денежных средств, ФИО2 не представлено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобождённого от её уплаты, с зачислением в местный бюджет.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины по данному иску, подлежащий взысканию с ФИО2 при цене иска 3 219 руб. составляет 400 руб., (поскольку 4 % от указанной цены иска составляет 128 руб. 76 коп., т.е. менее 400 руб.).

Руководствуясь ст. 98, 103, 194 – 199 ГПК РФ военный суд,

решил:

исковое заявление Федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу федерального казённого учреждения «Единый расчётный центр Министерства обороны Российской Федерации» излишне выплаченные денежные средства в размере 3219 (три тысячи двести девятнадцать) рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей, которую зачислить в доход бюджета муниципального образования городской округ - город Абакан Республики Хакасия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в Западно-Сибирский окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу К.В. Миронов