Решение № 2А-2466/2018 2А-2466/2018~М-2513/2018 М-2513/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 2А-2466/2018

к делу <...>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская Краснодарского края 28 ноября 2018 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Таран А.О.,

при секретаре Проскуряковой И.М.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

действующего на основании доверенности №23АА7680091 от 15.11.2017 г.,

старшего судебного пристава Северского РОСП УФССП

России по Краснодарскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по Краснодарскому краю, Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

установил:

Представитель административного истца ФИО3 – ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Краснодарскому краю, Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, в котором просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю от 04 апреля 2018 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства и обязать административного ответчика Северское РОСП УФССП России по Краснодарскому краю устранить нарушение прав и законных интересов ФИО5 путем отмены вышеуказанного постановления.

В обосновании административных исковых требований указал, что 15.03.2018 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление <...> о возбуждении исполнительного производства <...> в отношении ФИО3 в котором указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течение суток с момента получения должником копии указанного постановления. 04.04.2018 года судебным приставом-исполнителем Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, согласно которому постановлено внести в постановление о возбуждении исполнительного производства следующие исправления: установить должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца считает незаконным постановление судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 04.04.2018 года, с которым он ознакомлен 29.10.2018г., поскольку срок добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе носит императивный характер и не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя ввиду имеющейся, как указано в обжалуемом постановлении, ошибки.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в полном объеме на основании доводов, изложенных в административном исковом заявлении, а также пояснил, что о вынесенном постановлении ФИО3 стало известно за девять дней до обращения в суд с данным административным исковым заявлением. На исполнительные действия, произведенные до вынесения постановления от 04.04.2018г., им подана жалоба старшему судебному приставу-исполнителю, решение по которой еще не принято.

Старший судебный пристав Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебном заседании просила оставить административный иск без удовлетворения в связи с пропуском ФИО3 срока для подачи административного иска, так как копия постановления от 04.04.2018г. получена ФИО3 05.04.2018г.

ФИО3, представитель УФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав – исполнитель Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 в судебное заседание не явились, причины неявки суду неизвестны, о месте и времени слушания дела уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив административное исковое заявление, отзыв на него, представленные доказательства, приходит к выводу о том, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что решением Северского районного суда Краснодарского края от 25 октября 2017 года увеличенные исковые требования З.Н.Г. к ФИО3 о взыскании долга по договору займа удовлетворены частично. Взыскана с ФИО3 , <...> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного по адресу: <...>, корп.А, задолженность по договору займа от 25.11.2015 года в размере 10 000 000 рублей 00 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 211 773 рублей 76 копеек, а также судебные расходы, понесенные по уплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей, а всего 12 271 773 (двенадцать миллионов двести семьдесят одна тысяча семьсот семьдесят три) рубля 76 копеек. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к З.Н.Г. о признании договора займа недействительным, отказано (л.д. 62-68).

15.03.2018 года Северским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство <...> в отношении должника ФИО3 . Предмет исполнения: задолженность в размере 12 271 773 рубля 76 копеек в пользу З.Н.Г. . Требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению - в течении суток с момента получения должником копии данного постановления (л.д. 22-23).

Постановлением судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 04.04.2018 года в вышеуказанное постановление внесено исправление, а именно, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа (л.д. 24).

В соответствии со ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 03.09.2018), жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Суд обращает внимание на то, что, согласно почтовому уведомлению, имеющемуся в материалах исполнительного производства <...>, начатого 15.03.2018 года, копия постановления судебного пристава – исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 04.04.2018 года направлена в адрес ФИО3 и получена последним лично 05.04.2018 года.

Частью 3 ст. 219 КАС Российской Федерации установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (пункт 5). Пропущенный по указанной в ч. 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (пункт 8).

По смыслу ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, связанных с соблюдением установленного законом срока на обращение в суд лежит на административном истце.

К доводу представителя административного истца о том, что о постановлении о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 от 04.04.2018 года стало известно 29.10.2018 года, суд относится критически, так как согласно решению Северского районного суда Краснодарского края от 23.05.2018 года по делу №2а-1178/18 по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по КК, отделу Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в Северском районе о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства, установлено, что имеется постановление от 04.04.2018 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 (л.д. 50-53) Также в материалах указанного гражданского дела находится копия исполнительного производства <...> в отношении должника ФИО3 , а также копия постановления от 04.04.2018 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4

Копия вышеуказанного решения по делу №2а-1178/18 направлена как административному истцу ФИО3, так и его представителю ФИО1 (л.д. 54)

Таким образом, административный истец обратился в суд с пропуском установленного срока для обжалования, уважительность причин пропуска срока обращения в суд не указал и не ходатайствовал перед судом о восстановлении срока обращения с административным иском в суд.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок, установленный ч. 3 ст. 219 КАС РФ, при этом суду не представлено доказательств наличия причин, которые могли быть расценены судом в качестве уважительных, объективно препятствующих административному истцу своевременно обратиться в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к УФССП России по Краснодарскому краю, Северскому РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий А.О. Таран

Мотивированное решение суда составлено 03 декабря 2018г.