Постановление № 5-82/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 5-82/2020

Дело № 5-82/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Глушково 15 сентября 2020 г.

Судья Глушковского районного суда Курской области Сумщенко О.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца д. <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, имеющего среднее профессиональное образование, женатого, имеющего на иждивении малолетнего сына ФИО ДД.ММ.ГГГГ рождения, работающего тренером МКУ Спортивная школа «Глушково», военнообязанного, к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 не выполнил в установленный срок выданного при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, при следующих обстоятельствах.

07.04.2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в соответствии со ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.12.2004 № 515 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих ( в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 № 710,31.01.2020 № 66) Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 3, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 n-Cov», от 02.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от 13.03.2020 г. №6 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30.03.2020 г. №9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», выдано постановление №535, которым ФИО8, находившемуся в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, предписано находиться в режиме изоляции до 19 апреля 2020 года под медицинским наблюдением по адресу: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затруднительное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

10 апреля 2020 года, примерно в 18.30 часов, ФИО8 находился в общественном месте: около <адрес>, то есть отсутствовал по адресу: <адрес>, чем нарушил требования по нахождению в режиме изоляции в домашних условиях в установленный срок, предписанные законным постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № 535 от 07.04.2020 г., выданным в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО8 виновным себя в совершении вышеуказанного административного правонарушения не признал, пояснил, что режим самоизоляции, предписанный ему постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № 535 от 07.04.2020 г., он не нарушал, 10 апреля 2020 года, в 18 часов 30 минут, находился дома по адресу: <адрес>.

Выслушав объяснения ФИО8, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные, в том числе при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно ч.3 ст.39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №65) соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержимся в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применения законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №1, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020 г., усматривается, что исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Как следует из материалов дела, 7 апреля 2020 года заместителем главного государственного санитарного врача по Курской области ФИО1, в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в соответствии со ст.ст.30, 33, 50, 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 01.12.2004 г. №715 «О утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих (в ред. Постановлений Правительства РФ от 13.07.2012 г. №710, 31.01.2020 г. №66), Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 января 2008 г. № 3, СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65, Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 31.01.2020 г. №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019 n-Cov», от 02.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), от 13.03.2020 г. №6 « О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19», от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», от 30.03.2020 г. №9 « О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», выдано постановление №, которым ФИО8, находившемуся в контакте с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией, предписано находиться в режиме изоляции до 19 апреля 2020 года под медицинским наблюдением по адресу: <адрес>, а именно не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортном, не контактировать с третьими лицами, также соблюдать санитарно-эпидемиологический режим, при первых признаках заболевания (повышенная температура, кашель, затруднительное дыхание) позвонить в службу Скорой помощи 103 или 112 и не допускать самолечения.

10 апреля 2020 года, примерно в 18 часов 30 мин., ФИО8 находился в общественном месте около <адрес>, то есть отсутствовал по адресу: <адрес>, чем нарушил требования по нахождению в режиме изоляции в домашних условиях в установленный срок, предписанные выданным в период возникновения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, законным постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № № от 07.04.2020 г.

Факт совершения ФИО8 административного правонарушения и его вина подтверждаются совокупностью собранных и исследованных доказательств, а именно: протоколом <адрес> об административном правонарушении от 14 мая 2020 года, с внесенными в него изменениями (л.д.1, 11); постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Курской области № 535 от 07.04.2020 г. с распиской ФИО8 от 08.04.2020 г. о получении постановления № от 07.04.2020 г. и принятой на себя обязанности соблюдать противоэпидемический режим (л.д.7); рапортом заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Глушковскому району ФИО2 от 16.04.2020 г. (л.д.6); показаниями свидетелей в судебном заседании:

- Свидетель №2 о том, что она полностью поддерживает свои объяснения, данные УУП ОМВД России по Глушковскому району ФИО6 11 апреля 2020 г. (л.д.5) о том, что 10 апреля 2020 года, только не в 18 часов 30 минут, а около 19.00 часов, она видела ФИО8 и его брата – ФИО3 на улице д.<адрес>. О том, что ФИО8 должен соблюдать режим самоизоляции она узнала от фельдшера ФИО4, поэтому она сообщала ей и УУП ОМВД России по Глушковскому району ФИО7 о многократных фактах нахождения ФИО8 в общественных местах, так как боялась за здоровье своих детей;

- Свидетель №1 о том, что видела ФИО8, его брата ФИО3 и их отца ФИО5 в начале апреля 2020 года, когда они шли по дороге в <адрес>. Из разговора с фельдшером ФИО4 ей на тот момент было известно, что ФИО8, а также его брат, ФИО3 и их отец, ФИО5 должны соблюдать режим самоизоляции, то есть не находиться в общественных местах, не покидать место своего жительства. В судебном заседании Свидетель №1 полностью поддержала содержание её объяснений, данных 11.04.2020 г. УУП ОМВД России по Глушковскому району ФИО6 (л.д.3), о том, что 10 апреля 2020 г., когда она находилась у себя дома по адресу: <адрес>, примерно в 18.30 часов она в окно увидела ФИО5, ФИО8 и ФИО3, которые шли по <адрес>. О данном факте она сообщила фельдшеру ФИО4;

- Свидетель №2 о том, что ФИО8 в апреле 2020 г. постоянно покидал место своего постоянного проживания, выходил на пробежки 7 или 8 апреля 2020 года, поздними вечерами к нему приезжали молодые люди, с которыми он общался. В судебном заседании она также пояснила, что 11 апреля 2020 г. УУП ОМВД России по Глушковскому району ФИО6 неверно записал её объяснения о том, что ДД.ММ.ГГГГ, примерно в 12 часов 30 минут, она находилась у своего домовладения по адресу: <адрес><адрес> увидела ФИО3, который вышел из дома и направился в неизвестном направлении, на самом деле это был ФИО8, который почти каждый день в темное время суток покидал место своего жительства. Кроме того, ФИО8 занимался спортом: регулярно в апреле 2020 года совершал пробежки.

Поскольку ФИО8, контактировавший с лицом с подозрением на заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), не выполнил в установленный срок выданное при угрозе распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законное постановление должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нарушил предписанные данным постановлением требования по изоляции в домашних условиях в установленный срок и санитарно-противоэпидемический режим, то действия его суд квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

При назначении наказания суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, к административной ответственности не привлекавшегося, его имущественное положение – наличие постоянного источника дохода в виде заработной платы.

Как обстоятельства, смягчающие административную ответственность, суд учитывает наличие на иждивении ФИО8 малолетнего ребенка – сына ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом по делу не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, судья приходит к выводу, что применение в отношении ФИО8 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкции статьи, будет являться соразмерным содеянному, наиболее соответствовать целям наказания – предупреждению совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО8 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумма административного штрафа подлежит уплате ФИО8

по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Курской области (ОМВД России по Глушковскому району),

ИНН №, расчетный счет №,

банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области,

БИК № КПП №, №,

КБК №, УИН № - в срок, не позднее шестидесяти дней после вступления в законную силу данного постановления

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в Глушковский районный суд Курской области.

Разъяснить ФИО8, что в соответствии с. ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Также разъяснить, что в соответствии с положениями п.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: Сумщенко О.П.