Решение № 2-1856/2025 2-1856/2025~М-1234/2025 М-1234/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-1856/2025

Дело № УИД 05RS0№-96


Решение

Именем Российской Федерации

(в окончательной формулировке)

10 сентября 2025 года <адрес>

Каспийский городской суд Республики Дагестан в составе

председательствующего судьи Яшиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Салиховой А.А.,

с участием представителя истца администрации ГО «<адрес>» ФИО1 и ответчика ФИО2,

помощника прокурора <адрес> Сапаровой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации ГО «<адрес>» к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из служебного жилого помещения,

установил:

Администрация ГО «<адрес>» обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО3 ФИО4, в обоснование указав, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2, уволен с военной службы приказом войсковой части 2454 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС. В ходе проверки отдельных вопросов жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей Пограничным управлением ФСБ России по <адрес> выявлены факты незаконного удержания служебных жилых помещений бывшими военнослужащими Управления, уволенными с военной службы и утратившими право пользования ими. ФИО2 было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ с требованием, освободить жилое помещение, но оно ответчиками было проигнорировано, в связи с чем истец обратился с иском в суд.

Представитель администрации городского округа «<адрес>» в лице ФИО1 (на основании доверенности) в судебном заседании требования поддержал, просил удовлетворить по изложенные в исковом заявлении основаниям.

Ответчик ФИО2 действующий от своего имени и по доверенности от имени ФИО3, ФИО4, в судебном заседании исковые требования администрации города признал, сообщил о том, что готов освободить жилое помещение, не возражал против удовлетворения требований, положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Помощник прокурора Сапарова Д.М. поддержала исковые требования администрации города, просила их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Иные лица, извещенные надлежащим образом о судебном разбирательстве, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений относительно доводов искового заявления от ответчиков не поступало.

Исходя из положений ст. ст. 35, 117 ГПК РФ, п. 1 ст.165 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применений судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ» ответчик считается надлежащим образом уведомленным о рассмотрении дела, а его неявка в судебное заседание согласно ч. 4 ст. 167 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие.

Информация о рассмотрении дела размещалась на официальном сайте Каспийского городского суда Республики Дагестан в информационно телекоммуникационной сети «Интернет» (kaspiyskiy.dag.sudr.ru) в соответствии с требованиями части 7 статьи 113 ГПК РФ.

С учетом приведенных выше обстоятельств и наличием в деле сведений о надлежащем извещении ответчика, ходатайством истца о рассмотрении дела без участия их представителя, изложенного в просительной части искового заявления, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Согласно статье 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

Исходя из ст. 99 Жилищного кодекса РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, Договор найма служебного жилого помещения заключается на период грудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно пункту 27 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, сотрудник, проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу, подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

Судом установлено и из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: РД, <адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа «<адрес>».

ФИО2 проходил военную службу в войсковой части 2454. Согласно ордеру № серии К-Нс от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым наймодатель (администрация) передал нанимателю (ФИО2) и членам его семьи за плату во владение и пользование находящееся в муниципальной собственности жилое помещение - квартиру, расположенную в РД <адрес>, для временного проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились члены его семьи, супруга ФИО3 и сын ФИО4

Согласно справке войсковой части 2454 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 уволен с военной службы приказом войсковой части 2454 от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС и исключен из списков личного состава приказом войсковой части 2454-Г от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС, с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Спорное жилое помещение, как принадлежащее городскому округу «<адрес>», относится к жилому помещению муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору служебного найма. Соответственно, к отношениям по поводу пользования данным жилым помещением применению подлежат нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о служебном жилом помещении, в том числе о прекращении права пользования жилым помещением после прекращения трудовых отношений.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с пунктом 12 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Таким образом, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, вопрос изменения режима специализированного жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника и является его правом, а не обязанностью.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

Спорное жилое помещение, как принадлежащее городскому округу «<адрес>», относится к жилому помещению муниципального жилищного фонда, предоставляемому по договору служебного найма. Соответственно, к отношениям по поводу пользования данным жилым помещением применению подлежат нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о служебном жилом помещении, в том числе о прекращении права пользования жилым помещением после прекращения трудовых отношений.

Из содержания указанных норм следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, доказательствами того, что ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях материалы дела не содержат, таковые суду не представлены.

Таким образом, из материалов дела не усматривается, что ФИО2 обладает статусом нуждающегося в предоставлении жилого помещения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление № об освобождении жилого помещения, что свидетельствует о принятии истцом мер по надлежащему вручению уведомления и соблюдению им досудебного порядка, однако ответчик жилье не освободил, а доказательств обратного суду не представил.

Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Таким образом, спорная квартира была предоставлена ответчику на период прохождения им службы, после окончания которой договор прекращает свое действие, в связи с чем ответчик и члены его семьи обязаны освободить занимаемое ими жилое помещение без предоставления другого жилья.

Из изложенного следует, что ФИО2 утратил право на проживание в специализированном жилом помещении, а его отказ освободить жилое помещение вместе с членами семьи, в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ является основанием для выселения нанимателя, без предоставления другого жилого помещения в связи, с чем требования администрации ГО «<адрес>» суд находит обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

Кроме того, судом отмечается, что ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, сообщил о том, что готов освободить жилое помещение, не возражал против удовлетворения требований, положения ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку признание иска ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять заявление ответчика о признании иска, так как оно согласуется с другими представленными истцом документами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «<адрес>» (ИНН <***>) удовлетворить.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 82 14 №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 82 16 №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии 60 23 №, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: РД, <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной формулировке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан, путем подачи апелляционной жалобы через Каспийский городской суд РД.

Решение в окончательной формулировке изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Н.С. Яшина