Апелляционное определение № 33А-3695/2026 от 14 апреля 2026 г.

Судья 1 инстанции Кучерова А.В.

УИД 38RS0033-01-2025-005347-30

Судья-докладчик Махмудова О.С.

№ 33а-3695/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 апреля 2026 г.

г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,

судей Махмудовой О.С., Трофимовой Е.Н.,

при секретаре Должиковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-554/2026 по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иркутское» к ФИО1 о продлении административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений

по апелляционному представлению прокурора на решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 января 2026 г.

установила:

в обоснование административного иска указано, что приговором Кировского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно с испытательным сроком 5 лет.

Приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 11 февраля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области 07 марта 2024 г. Судимость административного ответчика погашается 07 марта 2032 г.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 19 февраля 2024 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц в дни, установленные органом; запрета выезда за пределы территории <адрес изъят> за исключением <адрес изъят>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 06 мая 2025 г. ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев; дополнено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Во время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, 12 февраля 2025 г. по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ; 10 октября 2025 г. по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц на регистрацию в отдел полиции по месту жительства; продлить срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 19 апреля 2027 г.

Решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 января 2026 г. административный иск удовлетворен.

В апелляционном представлении прокурор, участвовавший в деле, просит решение суда изменить в части дополнения административных ограничений, указывает, что в резолютивной части решения суда не конкретизировано количество явок в орган внутренних дел с учетом ранее установленных административных ограничений, не указано на увеличение количества таких явок.

Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционного представления извещены надлежащим образом, о причинах неявки не известили, возражений против рассмотрения представления в их отсутствие не заявили, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), апелляционное представление рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Комаровой А.А., поддержавшей доводы апелляционного представления, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

В силу статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, данных в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что приговором Октябрьского районного суда г. Иркутска от 11 февраля 2021 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных (данные изъяты) УК РФ, по совокупности преступлений путем поглощения менее строгого наказания более строгим, ему определено наказание в виде лишения свободы на срок 8 месяцев. В соответствии с частью 4 статьи 74 УК РФ, ФИО1 отменено условное осуждение по приговору Кировского районного суда г. Иркутска от 14 марта 2016 г., и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 19 февраля 2024 г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес изъят> за исключением <адрес изъят>; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно справке серии Номер изъят, ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 07 марта 2024 г. в связи с отбытием срока наказания.

Также Иркутским районным судом Иркутской области 06 мая 2025 г. вынесено решение, которым ФИО1 продлен административный надзор на срок шесть месяцев; ранее установленные административные ограничения дополнены одной явкой в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; на ФИО1 возложена обязанность являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Постановлением заместителя начальника по ООП ОП-10 МУ МВД России «Иркутское» 17 марта 2025 г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении Номер изъят, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ (12 февраля 2025 г. в 00 часов 40 минут нарушил обязанность по допуску сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся место жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 28 марта 2025 г., в установленном законом порядке не обжаловалось. Штраф оплачен 06 апреля 2025 г.

Кроме того, 31 октября 2025 г. заместителем начальника ОП-6 МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление Номер изъят, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (отсутствовал по месту жительства в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Постановление вступило в законную силу 11 ноября 2025 г., в установленном законом порядке не обжаловалось. Сведений об оплате штрафа не представлено.

Из характеристики старшего УУП ОП № 6 МУ МВД России «Иркутское» следует, что за период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, проживает один.

Принимая во внимание, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на порядок управления, общественный порядок и общественную безопасность, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о необходимости продления административного надзора на срок 6 месяцев, что не превышает срок погашения судимости и дополнения установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, верно применил нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения.

Вместе с тем, в силу пункта 5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи, его установление является обязательным.

В целях исключения неоднозначного толкования количественного состава обязательных явок в орган внутренних дел, установленных судом первой инстанции, абзац четыре и пять резолютивной части решения следует изложить в следующей редакции: «Дополнить ранее установленные решением Иркутского районного суда Иркутской области от 19 февраля 2024 г., дополненные решением Иркутского районного суда Иркутской области от 06 мая 2025 г. административные ограничения ФИО1 ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Данные изменения в резолютивной части решения не свидетельствуют о незаконности постановленного судом судебного акта, поскольку судебной коллегией резолютивная часть решения приведена в соответствии с требованиями Федерального закона № 64-ФЗ.

Обстоятельств, которые в силу статьи 310 КАС РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого решения суда, при рассмотрении настоящего представления не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 21 января 2026 г. оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Абзац четыре и пять резолютивной части решения изложить в следующей редакции: «Дополнить ранее установленные решением Иркутского районного суда Иркутской области от 19 февраля 2024 г., дополненные решением Иркутского районного суда Иркутской области от 06 мая 2025 г. административные ограничения ФИО1 ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации».

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья-председательствующий

И.М. Абрамчик

Судьи

О.С. МахмудоваЕ.Н. Трофимова

Мотивированное апелляционное определение составлено 16 апреля 2026 г.