Решение № 2А-330/2024 2А-330/2024~М-314/2024 М-314/2024 от 2 июля 2024 г. по делу № 2А-330/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Баламутовой С.А.,

с участием помощника прокурора <адрес> Ирмаковой Д.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола помощником судьи Гармашовой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <адрес> о помещении гражданина <адрес> ФИО2, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в Октябрьский районный суд <адрес> с административным исковым заявлением о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации.

Заявление мотивировано тем, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> гражданин <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 09 (девять) лет 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО2 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по <адрес> принято решение о депортации указанного иностранного гражданина.

Гражданин <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>А.

Постановлением и.о. Курского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 466 УПК РФ ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

<адрес> в отношении указанного иностранного гражданина проводилась экстрадиционная проверка с целью выдачи уполномоченным органам Республики Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности.

В связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности в соответствии со ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 464 УПК РФ и ст. 89 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уполномоченным органам <адрес> не может быть выдан.

ФИО2 в качестве документа, удостоверяющего личность, имеет свидетельство на возвращение в <адрес> №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время осуществить процедуру его депортации не представляется возможным, так как необходимо время на подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку.

В настоящее время законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации указанный иностранный гражданин не имеет. Учитывая изложенное, у истца имеются основания полагать что, узнав о принятии решения о депортации, он может скрыться.

Поскольку ФИО2 осужден вышеуказанным приговором суда, он может представлять общественную опасность для окружающих.

Просит суд поместить гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования о помещении гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, просил обратить решение к немедленному исполнению. Пояснил, что необходимость помещения гражданина <адрес> ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан обусловлена тем, что истцу нужно время для подготовки и согласования приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, а также в связи с не получением до настоящего момента ответа на запрос о выдаче свидетельства на возращение в страну гражданской принадлежности.

Административный ответчик ФИО2 судебном заседании не возражал относительно удовлетворения заявления о помещении его в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование начальника УМВД России по <адрес>, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно имеющихся материалов дела и объяснений ФИО2 в судебном заседании установлено, что он является гражданином Республики Таджикистан.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом <адрес> гражданин <адрес> ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а», «г» ч. 4 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 09 (девять) лет 10 (десять) месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Гражданин <адрес> ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК - 9 УФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>А.

Постановлением и.о. Курского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 2 ст. 466 УПК РФ ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Прокуратурой Курской области в отношении указанного иностранного гражданина проводилась экстрадиционная проверка с целью выдачи уполномоченным органам Республики Таджикистан для привлечения к уголовной ответственности.

В связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности в соответствии со ст. 78 Уголовного кодекса Российской Федерации, ст. 464 УПК РФ и ст. 89 Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уполномоченным органам <адрес> не может быть выдан.

Постановлением и.о. Курского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из-под стражи.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина <адрес> ФИО2 Федеральной службой исполнения наказаний Российской Федерации вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ, УМВД России по <адрес> принято решение о депортации указанного иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии распоряжения №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

ФИО2 не имеет документа, удостоверяющего личность, срок ранее выданного свидетельства на возвращение в Республику Таджикистан № от ДД.ММ.ГГГГ истек ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что осуществить процедуру депортации ФИО2 в настоящее время не представляется возможным в связи с тем, что у данного гражданина отсутствует документ, удостоверяющий личность, а также в связи с тем, что административному истцу необходимо время на подготовку и согласование приказа для направления сопровождающих сотрудников в служебную командировку, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, может скрыться, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес> для исполнения решения о депортации до 03.09. 2024 года разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Гражданина <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Баламутова С.А.