Решение № 2А-58/2017 2А-58/2017~М-53/2017 М-53/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-58/2017

дело №2а-58/2017

копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2017 года пос. Горячие Ключи

Курильский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе:

председательствующего – Попенко Е.Е.,

при секретаре судебного заседания – Белкине А.В.,

без участия сторон рассмотрел административное дело по иску *** ФИО1 об оспаривании действий начальника Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области»), связанных с возмещением командировочных расходов.

установил:

В своем административно исковом заявлении Кузин просит суд обязать начальника ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» возместить ему командировочные расходы при нахождении в служебной командировке в *** с 19 ноября по 14 декабря 2016 года и взыскать уплаченную им государственную пошлину.

Кузин и начальник ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» извещенные о месте и времени судебного заседания в суд не прибыли, а поэтому суд, в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные документы, суд находит административное исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, Кузин в период с 19 ноября по 14 декабря 2016 года находился в служебной командировке в ***, что подтверждается командировочным удостоверением и выписками из приказов командира войсковой части *** от 21 ноября и 14 декабря 2016 года №№ 235, 10 соответственно.

Командировочным удостоверением, квитанциями, чеками, расчетом и авансовым отчетом подтверждаются расходы ФИО1 в служебной командировке в *** с 19 ноября по 14 декабря 2016 года в размере 46345 рублей.

Командир войсковой части *** своим приказом от 22 мая 2017 года №90 предписал оплатить расходы ФИО1 при нахождении его в служебной командировке, что подтверждается выпиской из этого приказа.

Из сообщения начальника ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» усматривается, что командировочные расходы Кузину не выплачены.

В силу п. 1 Инструкции по организации направления военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, в служебные командировки на территории России, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2014 года №988, служебныекомандировки военнослужащих организуются по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу.

Аналогичная норма изложена в Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 2 мая 2012 года №1055.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года №306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 1 февраля 2011 года №43 «О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета» руководители федеральных органов исполнительной власти - главные распорядители средств федерального бюджета, в которых проходят военную службу военнослужащие определяют порядок и размеры возмещения суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим в пределах, не превышающих 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Постановлением Правительства РФ в от 2 октября 2002 года №729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств Федерального бюджета», предусматривает возмещение расходов лиц, направляемых в служебные командировки, в виде оплаты суточных, расходов по найму жилья и проезду к месту командировки и обратно.

Пунктами 118 и 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих вооруженных сил российской федерации утвержденных приказом Минобороны РФ от 30 декабря 2011 года №2700 установлено, что военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы (возмещаются расходы по бронированию и найму жилого помещения, проезду к месту служебной командировки и обратно к месту службы, а также возмещаются суточные расходы), возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Таким образом, административное исковое заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

Доводы начальника ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» об отсутствии оснований для возмещения расходов при нахождении ФИО1 в служебной командировке в связи с тем, что командир войсковой части *** не имел права направить административного истца в неплановую командировку, суд считает не состоятельными, поскольку Кузин направлен был в командировку командиром войсковой части *** на основании телеграммы врио командира войсковой части ***. Кузин исполнил приказ командира воинской части и убыл в командировку, поэтому правовых оснований для отказа в оплате расходов ФИО1 при следовании в эту командировку у начальника ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» нет.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому государственная пошлина в сумме 300 рублей подлежит взысканию с ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области» в пользу административного истца.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 177, 227 КАС РФ, гарнизонный военный суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия начальника ФКУ «УФО МО РФ по Сахалинской области», связанные с невыплатой Кузину командировочных расходов.

Обязать ФКУ «УФО МО РФ по ***» оплатить Кузину командировочные расходы с 19 ноября по 14 декабря 2016 года в размере 46345 (сорок шесть тысяч триста сорок пять) рублей, а также сообщить об исполнении решения по этому административному делу в Курильский гарнизонный военный суд и Кузину в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Сахалинской области» в пользу ФИО1 300 рублей судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Курильский гарнизонный военный суд в течение месяца.

Верно:

Председательствующий по делу

Е.Е.Попенко