Решение № 2-3729/2024 2-60/2025 2-60/2025(2-3729/2024;)~М-2773/2024 М-2773/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 2-3729/2024

Дело № 2-60/2025

УИД: 30RS0003-01-2024-005341-76

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.

при секретаре Микаелян А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО>1-Кавказское ТУИО Минобороны России к ФИО1 <ФИО>7 о признании отсутствующим право собственности, снятии с кадастрового учета земельного участка,

установил:

Истец ФГКУ Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России обратился в суд с иском к ФИО1 о признании отсутствующим право собственности, снятии с кадастрового учета земельного участка, указав в обоснование заявленных требований, что учредителем ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России является Российская Федерация, функции и полномочия которой осуществляет Министерство обороны Российской Федерации, которое реализует предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно решению Исполнительного комитета Астраханского городского Совета народных депутатов от <дата><номер>, на основании решения горисполкома <номер> «а» от <дата> «О закреплении за <адрес> военным комиссариатом земельного участка под разработку проекта строительства комплекса зданий и сооружений» и в соответствии с генпланом разработанного проекта, Исполком городского Совета народных депутатов решил закрепить за УКСом облисполкома земельный участок площадью 3,5 га под строительство учебносборного пункта по призыву молодежи в Вооруженные Силы СССР по <адрес> «а» в <адрес> согласно прилагаемой выкопировке из плана города.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес>, имеет кадастровый <номер>, дата присвоения кадастрового номера <дата>, вид разрешенного использования - под строительство учебно-сборного пункта по призыву молодежи в Вооруженные Силы СССР.

<дата> зарегистрировано право собственности на земельный участок Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской, <дата> право постоянного (бессрочного) пользования <ФИО>1 «<ФИО>1-Кавказское ТУИО Минобороны России.

Между тем подготовить межевой план по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 30:12:030765:33, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес>, не преджставляется возможным, поскольку в ходе проведен кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 30:12:030765:33 выявлено, что земельный участок расположен в границах следующего кадастрового квартала 30:12:030835; границы земельного участка пересекают границы земельных участков, принадлежащих третьим лицам, ранее внесенных в ЕГРН, в частности с кадастровым номера 30:12:030835:11, который в соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок 30:12:030835:11, (вид разрешенного использования - магазины (общей площадью не более 1 000 кв.м.), парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования), площадью 3 329 кв.м, находится в собственности ответчика <ФИО>2 с <дата> (номер государственной регистрации права 30:12:030835:11-30/078/2021-94).

В целях недопущения дальнейшей утраты земель, земельного участка с кадастровым номером <номер> в границах которых находится принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером 30:12:030835:11, который был незаконно сформирован в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации. Учреждением в адрес ответчика была направлена досудебная претензия <дата><номер>, которая осталась без ответа.

Просит признать отсутствующим право собственности, а запись о государственной регистрации права <номер>94 от <дата><ФИО>2 на земельный участок с кадастровым номером 30:12:030835:11, площадью 3 329 кв.м., по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес> а, недействительной и снять земельный участок с кадастрового учета.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, надлежащим образом, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, неоднократно извещалась о дате судебных заседаний, позиция ответчика суду не известна.

Суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствии ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Ст. 209 Гражданского кодекса РФ установлено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ указано, что земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), управление и распоряжение осуществляет Российская Федерация.

Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Вещные права лица, не являющегося собственником, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном ст. 305 ГК РФ (п. 4 ст. 216 ГК РФ).

Судом установлено, что решением Исполнительного комитета Астраханского городского Совета народных депутатов от <дата><номер>, на основании решения горисполкома <номер> «а» от <дата> «О закреплении за <адрес> военным комиссариатом земельного участка под разработку проекта строительства комплекса зданий и сооружений» и в соответствии с генпланом разработанного проекта, Исполком городского Совета народных депутатов решил закрепить за УКСом облисполкома земельный участок площадью 3,5 га под строительство учебно-сборного пункта по призыву молодежи в Вооруженные Силы СССР по <адрес> «а» в <адрес> согласно прилагаемой выкопировке из плана города.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес>, имеет кадастровый <номер>, дата присвоения

кадастрового номера <дата>, вид разрешенного использования - под строительство учебно-сборного пункта по призыву молодежи в Вооруженные Силы СССР.

<дата> зарегистрировано право собственности на земельный участок Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской, <дата> право постоянного (бессрочного) пользования <ФИО>1 «<ФИО>1-Кавказское ТУИО Минобороны России.

Согласно заключению о невозможности подготовки межевого плана по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 30:12:030765:33, расположенного по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес> подготовленному кадастровым инженером <ФИО>5, в ходе проведен кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <номер> выявлено, что земельный участок расположен в границах следующего кадастрового квартала 30:12:030835; границы земельного участка пересекают границы земельных участков, принадлежащих третьим лицам, ранее внесенных в ЕГРН, с кадастровыми номерами <номер>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок 30:12:030835:11, (вид разрешенного использования - магазины (общей площадью не более 1 000 кв.м.), парковки перед объектами культурных, обслуживающих и коммерческих видов использования), площадью 3 329 кв.м, находится в собственности ответчика <ФИО>2 с <дата> (номер государственной регистрации права 30:12:030835:11-30/078/2021-94).

В настоящее время, в целях недопущения дальнейшей утраты земель, земельного участка с кадастровым номером 30:12:030765:33 сформированы земельные участки с к.н. 30:12:030835:591 (общая площадь 1915 кв.м.), 30:12:030835:592 (общая площадь 85 кв.м.), 30:12:030835:593 (общая площадь 12 178 кв.м.), 30:12:030835:597 (общая площадь 373 кв.м.), 30:12:030835:598 (общая площадь 2092 кв.м.), 30:12:030835:599 (общая площадь 3 003 кв.м.), в границах которых находится принадлежащий ответчику земельный участок с к.н. 30:12:030835:11.

Учреждением в адрес ответчика была направлена досудебная претензия <дата><номер>, которая осталась без ответа.

Отнесение военного имущества к федеральной собственности установлено Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от <дата> N 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность". Согласно приложению <номер> к указанному Постановлению, исключительно к федеральной собственности относится имущество вооруженных сил, железнодорожных, пограничных и внутренних войск, органов безопасности, органов внутренних дел Российской Федерации и других учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, а также расположенных на территории Российской Федерации учреждений финансировавшихся из государственного бюджета СССР.

Тем не менее, земельный участок с кадастровым номером 30:12:030835:11 был незаконно сформирован в пределах границ земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерацией от <дата><номер> (далее - Положение о Министерстве бороны Российской Федерации), Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В соответствии с п. 5 и пи. 71 п. 7 «Положения о Министерстве обороны Российской Федерации», последнее осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами Российской Федерации, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата><номер> «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» полномочия по управлению федеральным имуществом, находящимся в ведении Министерства обороны Российской Федерации и подведомственным ему воинских частях и организациях, предоставлены только Министерству обороны Российской Федерации.

То есть, указанным постановлением Министерству обороны Российской Федерации делегированы полномочия собственника в отношении федерального имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, воинскими частями и организациями, подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, что, в свою очередь, исключает возможность органов местного самоуправления и коммерческих фирм на распоряжение и использование земельными участками, находящимися в ведении Минобороны России и подведомственных ему организаций и воинских частей.

В соответствии с Уставом Учреждение решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущева Вооруженных Сил Российской Федерации, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны Российской Федерации, защите имущественных прав и интересов Российской Федерации судебном порядке.

Уполномоченный орган Минобороны России не принимал решений выделении из земельного участка с кадастровым номером 30:12:030765:33 земельного участка с кадастровым номером 30:12:030835:11 и выделении данного земельного участка каким-либо лицам.

Ст. 93 ЗК РФ установлено, что Землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 27 ЗК РФ земли обороны имеют особый статус ограничены в обороте.

Таким образом, в соответствии с законодательством Российской Федерации действующим в настоящее время, земельный участок, как относящийся ограниченным в обороте землям обороны, не может отчуждаться и предоставляться, частную собственность в силу закона, в связи с чем на такое имущество или его часть не может быть приобретено право частной собственности, а значит, земельный участок ответчика образован незаконно и подлежит снятию с кадастрового учета, права на него прекращению.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В силу п.19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются в частности государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории "Сириус", выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве <ФИО>1 (административных <ФИО>1) или ответчиков (административных ответчиков);

Поскольку, действующим законодательством <ФИО>1 освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» согласно п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ для физических лиц в размере 3000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199,233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования <ФИО>1-Кавказское ТУИО Минобороны России к ФИО1 <ФИО>8 о признании отсутствующим право собственности, снятии с кадастрового учета земельного участка, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности, а запись о государственной регистрации права 30:12:030835:11-30/078/2021-94 от <дата> ФИО1 <ФИО>10 на земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 3 329 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес> а, недействительной.

Снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером <номер>, площадью 3 329 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, р-н Советский, <адрес> а.

Взыскать с ФИО1 <ФИО>9 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в размере 3000 рублей.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявления об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено 07.02.2025 года.

Судья Иноземцева Э.В.