Решение № 2А-196/2018 2А-196/2018 (2А-3311/2017;) ~ М-3513/2017 2А-3311/2017 М-3513/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2А-196/2018

дело № 2а-196/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волгоград 08 февраля 2018 года

Ворошиловский районный суд Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дрогалевой С.В.

секретаре судебного заседания Енокян К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании земельного налога с физических лиц,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась с административным иском к ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2 являясь налогоплательщиком не исполнила установленную законом обязанность по уплате налогов за 2015 год, что повлекло образование недоимки в размере 21 087 рублей. Налоговым органом должнику выставлялось требование № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении недоимки, которое ФИО2 было оставлено без исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа за вынесением судебного приказа на взыскание недоимки по налогу на имущество. Однако вынесенный мировым судьей судебного участка №<адрес> судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражений от должника, что послужило основанием для предъявления настоящего административного иска.

Представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Изучив материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Публичная обязанность уплаты каждым законно установленных налогов прямо предусмотрена ст. 57 Конституции РФ.

Налоги являются составной частью доходов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии со ст. 41 Бюджетного кодекса РФ, поэтому неуплата налогов в бюджет нарушает права государства или муниципального образования на формирование соответствующего бюджета, за счет которого исполняются публичные обязанности государства или муниципального образования, возложенные на них Конституцией РФ, федеральными законами и другими нормативными актами.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан исполнить обязанность по уплате налога самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, и в установленный законом срок. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

Согласно ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества и наличных денежных средств данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Согласно ст. 3, 5 указанного Закона (в редакции закона, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) уплата налога на имущество для физических лиц производится налогоплательщиками ежегодно не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, по ставкам, установленным Постановлением Волгоградского городского совета народных депутатов от 23.11.2005г. № «О положении о местных налогах на территории <адрес>».

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 является плательщиком земельного налога, поскольку за ней на праве собственности зарегистрированы земельные участки с кадастровыми номерами: 34:28:100028:1949, 34:28:100028:1950, 34:28:100028:1946, 34:28:100028:1948, 34:28:100028:1947, 34:28:100003:281.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлялось налоговое уведомление №, в котором ей предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 21 087 рублей и пени в размере 140 рублей 58 копеек.

Однако ФИО2 от погашения задолженности уклонилась, в результате чего образовалась задолженность по недоимки по налогам за 2015 год в размере 21 087 рублей и пени в размере 140 рублей 58 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 почтой было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось о наличии недоимки и сроках её уплаты - до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по соответствующему налогу истек ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку требование о погашении задолженности оставлено ФИО2 без исполнения, налоговый орган обратился за вынесением судебного приказа на взыскание недоимки.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 в пользу МИФНС № <адрес> была взыскана задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 21 087 рублей, пени в размере 140 рублей 58 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 418 рублей 41 копеек в бюджет муниципального образования городского округа город-герой Волгоград.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Указанное при отсутствии данных о погашении данной задолженности должником согласно утверждениям административного истца послужило основанием для предъявления в суд настоящего административного иска.

Частью 3 статьи 48 НК РФ установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, сроки и порядок обращения налогового органа за взысканием с ответчика недоимки по налогам за 2015 год соблюдены, доказательств обратного судом не представлено.

В этой связи является обоснованным взыскание с ФИО2 неуплаченной недоимки по налогам за 2015 год в заявленном размере в судебном порядке.

В ст. 72 НК Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно п. 1 ст. 75 НК Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, суд полагает подлежащим удовлетворению требование административного истца о взыскании с ФИО2 пени в размере 140 рублей 58 копеек.

Поскольку уплата государственной пошлины при предъявлении настоящего административного иска не производилась ввиду освобождения административного истца законом от уплаты таковой, исходя из результата судебного разбирательства, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей в доход соответствующего бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 140 и ст. 175-180, 290, 291-292, 293 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО2 о взыскании земельного налога с физических лиц - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей в Волгограде по <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> недоимку по налогам за 2015 год по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 21 087 рублей, пени в размере 140 рублей 58 копеек.

Взыскать с ФИО2, проживающей в Волгограде по <адрес>, в бюджет муниципального образования - городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.В. Дрогалева