Решение № 2-582/2017 2-582/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2-582/2017

Дело № 2-582/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 02 августа 2017 года

Нововятский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Чураковой Н.А.,

при секретаре Орловой О.В.

с участием старшего помощника прокурора Нововятского района г.Кирова Лаптевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нововятского района г.Кирова в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нововятского района г.Кирова просит признать информацию, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, и размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает следующее. По результатам проведенной прокуратурой Нововятского района г.Кирова проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, противодействии экстремистской деятельности установлено, что на сайте vk.сom в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. При просмотре содержания сайта установлено, что сайт имеет открытый доступ для всех пользователей сети общего пользования «Интернет». На указанном сайте на электронной странице с адресом <адрес> демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения. Размещенные на сайте vk.сom на электронной странице с адресом <адрес> изображения нацистской символики в сознании народов России ассоциируются с фашизмом. Свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних, к указанной информации способствует проявлению интереса к теме нацизма, пропаганде идеологии фашизма. Полагает, что содержание указанного сайта не соответствует требованиям ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», является незаконным, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Нововятского района г.Кирова Лаптева М.В. заявление поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил суду отзыв, из которого следует, что полномочия по созданию, формированию и ведению «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» отнесены к компетенции центрального аппарата Роскомнадзора и территориальные органы Роскомнадзора операторами Единого реестра не являются, тем самым они не обладают полномочиями по ведению указанного реестра, рассмотрению вопросов о включении в реестр тех или иных сведений, принятии решения об ограничении доступа к Интернет-ресурсам, решений о приостановлении оказания услуг связи. На 18.07.2017 указатель страницы сайта <адрес> в Едином реестре (http:eais.rkn.gov.ru) отсутствует.

Представитель привлеченного судом в качестве заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора Нововятского района г.Кирова обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 262 ГПК РФ суд рассматривает дела в порядке особого производства, в том числе об установлении фактов, имеющих юридическое значение. В соответствии с п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленных п. 2 ст. 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 6 ст. 10 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 15.1 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. В случае, если сеть связи общего пользования используется для осуществления экстремистской деятельности, применяются меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом, с учетом особенностей отношений, регулируемых законодательством Российской Федерации в области связи.

Как предусмотрено ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Судом установлено, что прокуратурой Нововятского района г.Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационными, информационных технологиях, противодействия экстремистской деятельности, по результатам которой составлена справка.

Из справки по результатам проверки от 28.06.2017 следует, что при использовании доступа к сети Интернет, осуществленного с персонального компьютера, расположенного по адресу г.Киров, Нововятский район, ул.Мопра, 8«а», на сайте vk.сom в телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет» осуществляется доступ к информации, содержащей нацистскую атрибутику и символику, а также символику и атрибутику, сходные с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

При просмотре содержания сайта установлено, что сайт имеет открытый для всех пользователей сети общего пользования «Интернет». В ходе проведения проверки установлено, что содержание указанного сайта не соответствуют требованиям ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».

Из приобщенных к материалам дела распечаток скриншотов начальных страниц выявленного Интернет-ресурса усматривается, что на нем демонстрируется нацистская атрибутика и символика, а также символика и атрибутика, сходная с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Таким образом, в сети Интернет на сайте <адрес> осуществляется обеспечение неограниченного доступа, в том числе несовершеннолетних, к информации, носящей экстремистский характер, пропагандирующей расовое превосходство, порицание и призывы к уничтожению представителей других народов.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Роскомнадзором. Ведение реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме. Процедура взаимодействия Роскомнадзора и оператора реестра с провайдерами хостинга, у которых размещаются сайты с информацией, признанной запрещенной регламентирована.

Удовлетворяя требования прокурора в части признания информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу о том, что размещенная на интернет-ресурсе информация является таковой. Данный вывод основан на материалах дела и обстоятельствах, установленных в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Нововятского района г.Кирова удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронной странице сайта <адрес>, содержащую пропаганду и публичную демонстрацию нацистской атрибутики или символики, а также атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области, Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (РОСКОМНАДЗОР).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Нововятский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Чуракова Н.А.