Решение № 12-134/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 12-134/2019

УИД 69RS0040-02-2019-006084-19

Дело № 12-134/2019


Решение

по жалобе на постановление делу об административном правонарушении

12 ноября 2019 года р.п. Мокшан

Судья Мокшанского районного суда Пензенской области Никин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО ТК «Ресурс-Юг» по доверенности № 47 от 15.01.2019 ФИО1 на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193456707676 от 05.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «Ресурс-Юг», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 262350001, юридический адрес: 355026, Российская Федерация, Ставропольский край, Шпаковский район, Бройлерная промышленная зона, Бройлерная зона, 1,

установил:

постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 (170006, <...>) № 10673342193456707676 от 05.08.2019 ООО ТК «Ресурс-Юг», как собственник транспортного средства «МАNTGX 18.400 4x2 BLS грузовой тягачседельный», государственный регистрационный знак №, признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в 5 000 рублей.

Из постановления следует, что 27.07.2019 в 13:03:56 на 615 км автомобильной дороги общего пользования федерального значения М5 "Урал" Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, Пензенская область, ООО ТК «Ресурс-Юг», как собственник транспортного «МАNTGX 18.400 4x2 BLS грузовой тягач седельный », государственный регистрационный знак №, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности" допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В жалобе, поступившей в Мокшанский районный суд 04.10.2019, защитник ООО ТК «Ресурс-Юг» по доверенности № 47 от 15.01.2019 ФИО1 ставит вопрос о незаконности постановления должностного лица и его отмене, с прекращением производства по делу, указывая на то, что виновность ООО ТК «Ресурс-Юг» не может быть подтверждена в виду того, что согласно детализации начислений по транспортным средствам, сформированным за период с 26.07.2019 по 27.07.2019 с расчетного счета ООО ТК «Ресурс-Юг» списаны денежные средства в размере 1914 рублей 16 копеек в отношении ТС «МАNTGX 18.400 4x2 BLS»,государственный регистрационный знак №, на основании маршрутной карты.

При рассмотрении жалобы в суде представитель ООО ТК «Ресурс-Юг» по доверенности № 47 от 15.01.2019 ФИО1 участия не принимала.

Представитель административного органа Центрального МУГАДН (170006, <...>), принявшего обжалуемое постановление, в суд не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса...

Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО ТК «Ресурс-Юг» к административной ответственности послужил факт выявления 27.07.2019 в 13:03:56 (московское время) при помощи АПК системой мобильного контроля "Платон" идентификатор 000000074, свидетельство о поверке № в-0007-19 действительно до 11.06.2021, расположенной на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М5 «УРАЛ», направление фиксации: Пенза-Рязань, на 615 км автомобильной дороги М 5"Урал" Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск, Пензенская область, нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившегося в движении принадлежащего ООО ТК «Ресурс-Юг» транспортного средства марки «МАNTGX 18.400 4x2 BLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Указанное выше специальное техническое устройство допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведения о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, отсутствуют.

ООО ТК «Ресурс-Юг» не оспаривает, что на момент выявления правонарушения являлся собственником транспортного средства, не указывает на то, что автомобиль выбывал из его владения.

Согласно п. 12 (пп. "в") Правил движением без внесения платы считается, в том числе, движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.

Так, согласно представленной маршрутной карте № 4199000251664002 от 26.07.2019, оформленной в соответствии с п.п. 10, 10(1) Правил, предполагает проезд на участке: трасса М5 (северный объезд г. Пенза 618 км) - автомобильная развязка - трасса Р 158, по направлению к г. Пензе.

Тогда как фактическое движение автомобиля «МАNTGX 18.400 4x2 BLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, осуществлялось по ФАД М-5 «УРАЛ» в зоне размещения СМК № H958 (615 км. ФАД М-5 «Урал»), находившегося до развязки - трасса Р 158, по направлению к г. Рязань.

Таким образом, движение автомобиля «МАNTGX 18.400 4x2 BLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, осуществлялось водителем не по маршруту, указному в маршрутной карте.

Вместе с тем, при оформлении маршрутных карт маршрут формируется автоматически исходя из кратчайшего расстояния по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Если маршрут, проложенный при формировании маршрутной карты не оптимален, возможно поставить дополнительные промежуточные точки. При этом собственник (владелец) ТС имеет возможность вносить изменения в предлагаемый маршрут, используя не только поиск по адресам, но и указывая точки на интерактивной карте. При этом можно предварительно посмотреть предлагаемый маршрут и проверить его корректность до оплаты маршрутной карты. В случае изменения маршрута ТС необходимо оформить новую маршрутную карту на дополнительный маршрут.

Собственником автомобиля «МАNTGX 18.400 4x2 BLS грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак №, каких-либо изменений в маршрутную карту внесено не было.

В данном случае движение автомобиля осуществлялось по времени, но не по маршруту, соответствовавшему маршрутной карте, что в силу прямого указания упомянутых выше Правил расценивается как движение без внесения платы.

Таким образом, установив факт движения транспортного средства не по маршруту, указанному в маршрутной карте, должностное лицо административного органа пришло к правильному выводу о совершении ООО ТК «Ресурс-Юг» административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.23.1 КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальные нарушения, которые бы повлияли на законность привлечения ООО ТК «Ресурс-Юг» к административной ответственности, не допущены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФИО2 № 10673342193456707676 от 05.08.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью Торговая компания «Ресурс-Юг», - оставить без изменения, жалобу защитника ООО ТК «Ресурс-Юг» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.