Решение № 2А-1954/2025 2А-1954/2025~М-1744/2025 М-1744/2025 от 25 ноября 2025 г. по делу № 2А-1954/2025

УИД №34RS0019-01-2025-005933-84 Дело № 2а-1954/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин 20 ноября 2025 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе

председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава - исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав - исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что рассмотрев материалы сводного исполнительного производства № № .... о взыскании с ФИО2 задолженности по штрафам на общую сумму 14 550 рублей, установила, что должник ФИО2 в установленный срок не исполнил требования исполнительных документов и не представил судебному приставу – исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользования специальным правом. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящиеся в не его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник ФИО2 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительных производств, возбужденных в отношении него. Просила ограничить в пользовании должника ФИО2 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству № № .....

Административный истец судебный пристав - исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Заинтересованные лица Отдел Госавтоинспекции МО МВД России "Камышинский" Волгоградской области, Отделение Госавтоинспекции ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области, Отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду и ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г.Волгограду, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ) принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

В силу части 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Согласно части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ, закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.

Так, согласно указанной норме временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случаях:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании:

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034250002193290 от 20 июня 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 2 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 662192/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отдела Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду и ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по г. Волгограду штрафа в размере 500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240001239459 от 5 марта 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 2 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 660784/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области штрафа в размере 3000 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240001239467 от 5 марта 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 2 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 660778/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Ольховскому району Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240001051697 от 3 февраля 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 27 июня 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 545194/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отдела Госавтоинспекции МО МВД России "Камышинский" Волгоградской области штрафа в размере 500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240000464985 от 10 апреля 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 27 июня 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 545192/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отдела Госавтоинспекции МО МВД России "Камышинский" Волгоградской области штрафа в размере 500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240000464998 от 10 апреля 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 27 июня 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 545189/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отдела Госавтоинспекции МО МВД России "Камышинский" Волгоградской области штрафа в размере 500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240001050704 от 29 января 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 26 июня 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 544803/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отдела Госавтоинспекции МО МВД России "Камышинский" Волгоградской области штрафа в размере 800 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240001056672 от 10 апреля 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 26 июня 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 544800/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отдела Госавтоинспекции МО МВД России "Камышинский" Волгоградской области штрафа в размере 5 000 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № 18810034240000460658 от 1 апреля 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 17 июня 2025 г. возбуждено исполнительное производство № 524473/25/34011-ИП, предметом исполнения которого является взыскания с должника ФИО2 в пользу Отдела Госавтоинспекции МО МВД России "Камышинский" Волгоградской области штрафа в размере 2 250 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника ФИО2 посредством ЕГПУ для сведения и прочитаны последним.

15 октября 2025 г. указанные исполнительные производства объединены в сводное с присвоением № № .....

С момента возбуждения исполнительных производств судебным приставом -исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в банковские (кредитные) организации по поводу наличия у должника счетов, денежных средств на счетах, операторам сотовой связи, в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе Управление Росреестра, ФНС, ГИБДД.

26 июня 2025 г., 27 июня 2025 г., 29 августа 2025 г., 30 августа 2025 г., 2 сентября 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

29 августа 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области направлено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю, которе получено ФИО2 посредством ЕПГУ 3 сентября 2025 г.

Из ответа, поступившего из ФНС России от 8 сентября 2025 г., следует, что за ФИО2 не зарегистрированы объекты недвижимости.

Из ответа, поступившего из МВД России от 3 сентября 2025 г., следует, что за ФИО2 транспортные средства не зарегистрированы.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленного 21 октября 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области совершен выход по адресу должника, в ходе совершения исполнительных действий установлено, что должник по месту регистрации отсутствовал, дверь никто не открыл, проверить имущественное положение не представилось возможным, оставлено извещение о вызове на прием.

До настоящего времени требование постановления по делу об административном правонарушении в рамках сводного исполнительного производства № № .... должником ФИО2 не исполнено.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлено.

Согласно ответу МВД России, полученному судебным приставом-исполнителем в рамках исполнения требований исполнительного документа, ФИО2 17 января 2025 г. выдано водительское удостоверение № № .... категории «<данные изъяты>» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ г.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд с учетом приведенных норм права и обстоятельств дела, приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование должником специальным правом, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предпринял, доказательств невозможности исполнения требований не представил, с заявлением об оспаривании требований об уплате задолженности в уполномоченные органы не обращался.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджет муниципального района.

Поскольку административный истец на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск судебного пристава - исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом – удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ...., временное ограничение на пользование специальным правом до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № № .... от ДД.ММ.ГГГГ г.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: ...., в доход муниципального образования городского округа – город Камышин Волгоградской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 26 ноября 2025 г.