Решение № 2-3285/2019 2-3285/2019~М-2785/2019 М-2785/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-3285/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г.Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Соколовой Т.Ю.

при секретаре Гаджиевой З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-3285/2019 по иску Прокуратуры Кировского района г. Ростова-на-Дону в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 к ФИО4, третье лицо – Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> о возложении обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности несовершеннолетних детей на жилое помещение, приобретенное с привлечением средств материнского капитала,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о возложении обязанности зарегистрировать право общей долевой собственности несовершеннолетних детей на жилое помещение, приобретенное с привлечением средств материнского капитала, указав, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 3.3. Приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения жилищных прав несовершеннолетних, а также законности использования средств материнского (семейного) капитала ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела у ФИО Д право 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано нотариальное обязательство оформить 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилые дома, находящиеся по адресу: <адрес>, в общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 435 610,97 руб. направлены ФИО Д на оплату приобретаемого жилого помещения. ФИО4 своевременно не оформлено вышеуказанное имущество в общую долевую собственность несовершеннолетних ФИО1, ФИО2., ФИО3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой правообладателем 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилые дома по адресу: <адрес>, является только ФИО4 Таким образом, ФИО4 не исполнены требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», нарушены жилищные права несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право общей долевой собственности объекта недвижимости, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала. ФИО1, ФИО2 и ФИО3. являются несовершеннолетними, защита их интересов осуществляется в виду социальной незащищенности по состоянию возраста.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит обязать ФИО4 оформить в общую долевую собственность право на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилые дома, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, в том числе на несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

В судебное заседание явилась представитель истца – помощник прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Пахайло И.А., исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4, третье лицо Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г. Ростова-на-Дону в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте судебного заседания извещены судом.

Дело в отсутствии не явившегося истца, третьего лица рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 20 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В силу пункта 1 части 1 статьи 10 указанного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение жилого помещения, осуществляемого гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

В соответствии с пп. «ж» п. 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

- в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев:

- после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа);

после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве;

после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, - в случае участия в кооперативе;

- после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях

Из материалов дела следует, что ФИО4 приходится матерью несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

<адрес> во исполнение п. 3.3. Приказа Генерального прокурора РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка соблюдения жилищных прав несовершеннолетних, а также законности использования средств материнского (семейного) капитала ФИО4.

Проведенной проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> ФИО4 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №, который согласно данным предоставленным УПФР в <адрес> она использовала на приобретение ? доли в праве общей долевой собственности на жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>385, право собственности на указанную долю оформлено на ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 приобрела у ФИО Д право 1/12 доли в праве общей долевой собственности на жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дано нотариальное обязательство оформить 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилые дома, находящиеся по адресу: <адрес> общую собственность лиц, указанных в Правилах направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено заявление ФИО4 о распоряжении средствами материнского капитала, и материнский капитал направлен на улучшение жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ денежные средства материнского (семейного) капитала в сумме 435 610,97 руб. направлены УПФР в <адрес> на счет ФИО Д в счет оплаты приобретаемого жилого помещения.

Таким образом, ФИО4 приняла обязательство об оформлении приобретенного жилого помещения в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, супруга и детей, с определением размера долей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала.

В силу требований статьи 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии со ч. 4 ст. 10 ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, закон в императивном порядке предписывает для лица обязанность исполнить принятые на себя обязательства и обеспечить долями в праве общей собственности своего супруга и детей, независимо от материального положения, наличия регистрации несовершеннолетних в приобретенном с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилом помещении.

Однако, в нарушение принятого на себя обязательства правообладателем доли в праве общей долевой собственности на жилые помещения, расположенного по адресу <адрес> является ФИО4, о чем свидетельствует выписка из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в ЕГРН содержатся сведения о сложносоставном объекте недвижимости с кадастровым номером №, в состав которого входят: жилой дом литер «А», площадью 49Д кв.м; жилой дом литер «Б», площадью 19,8 кв.м; жилой дом, литер «В», площадью 58 кв.м; жилой дом, литер «Е», площадью 13,8 кв.м; жилой дом, литер «С», площадь: 180,5 кв.м; сарай, литер «Н», площадью 8,9 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>, в отношении которого осуществлена государственная регистрация права общей долевой собственности ФИО4 - 1/12 доля и 14/24 долей, а также ФИО П - 1/12 доля и ФИО Х - 1/12 доля.

Заявления от ФИО4 о государственной регистрации права общей долевой собственности несовершеннолетних ФИО1, ФИО2. и ФИО3 в отношении объекта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в орган регистрации права не поступали.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Таким образом, ФИО4 не исполнены требования Федерального закона от № «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», нарушены жилищные права несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право общей долевой собственности объекта недвижимости, приобретенного на средства материнского (семейного) капитала.

Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что невыполнение ФИО4 принятых на себя обязательств, связанных с оформлением права собственности на доли в жилом доме по адресу: <адрес>. 383-385, влечет нарушение прав ее несовершеннолетних детей.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со статьями 56, 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям статей 59-60 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> исковых требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов несовершеннолетних.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО4 оформить в общую долевую собственность право на 1/12 долю в праве общей долевой собственности на жилые дома, расположенные по адресу: г. Ростов-на-Дону, в том числе на несовершеннолетних детей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением размера долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2019 года.