Апелляционное определение № 33А-4663/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья: Отраднова А.С. № 33а-4663/2026

Докладчик: Тройнина С.С. (2а-1045/2025)

(42RS0035-01-2025-001373-09)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«29» апреля 2026 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Тройниной С.С.

судей Бегуновича В.Н., Казаковой И.А.,

при секретаре Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тройниной С.С. административное дело по иску Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

по апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01 декабря 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированны тем, что ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №8 по Кемеровской области-Кузбассу.

По данным налоговых деклараций от 01.04.2024, 11.07.2024 ФИО1 в 2023 году получила доход с продажи объектов недвижимости. Сумма налога на доходы физических лиц, подлежащая уплате в бюджет, составила 173 949,86 руб.

В установленный НК РФ срок ФИО1 не исполнила свою обязанность по уплате обязательных платежей в полном объеме.

Налоговой инспекцией в соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ было сформировано и направлено ФИО1 требование № 8737 от 25.09.2024 об уплате задолженности в срок до 15.10.2024, которое в указанный срок исполнено не было.

По состоянию на 15.07.2024 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 129 997,86 руб., в том числе пени 0 руб.

На дату составления заявления №622 о вынесении судебного приказа от 17.02.2025 сумма отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика составила 198 656,54 руб., в том числе пени 24 706,68 руб. Ранее принятые меры взыскания отсутствуют.

В рассматриваемом случае сумма задолженности превысила 10 000 руб. после направления в адрес ФИО1 требования № 8737 от 25.09.2024.

29.04.2025 определением мирового судьи судебного участка №1 Таштагольского городского судебного района вынесено определение об отмене вынесенного 24.04.2025 в отношении ФИО1 судебного приказа.

Таким образом срок для взыскания задолженности налоговым органом не пропущен.

Отмечают, что на момент составления административного искового заявления по настоящему делу задолженность ФИО1 в общем размере составила 162 950,71 руб., из которых пени 24 631,85 руб.

Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу просила суд взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени общем размере 162 950,71 руб. из которых задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2023 год в размере 138 318,86 руб., пени в общем размере 24 631,85 руб.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01.12.2025 требования Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе начальник Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области-Кузбассу ФИО2 просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Считает решение суда незаконным, а выводы суда о том, что факт продажи ФИО1 доли в праве собственности на квартиру не нашел своего подтверждения, стороной административного истца в материалы дела не представлены декларации, на основании которых налоговым органом был установлен факт продажи объектов недвижимости, у ФИО1 задолженность по состоянию на 01.12.2025 отсутствует, ввиду чего оснований для удовлетворения требований не имеется, являются ошибочными.

Отмечает, что налоговым органом с 01.11.2025 задолженность в сумм 162 950,71 руб. не учитывается в сальдо ЕНС ФИО1, в связи с временным приостановлением взыскания до разрешения вопроса о взыскании указанной суммы в порядке административного судопроизводства в рамках настоящего дела.

В остальном доводы апелляционной жалобы повторяют доводы административного иска о наличии у ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226, статьей 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также – КАС РФ), рассмотрела дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 2, части 4 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это нарушение или неправильное применение привело к принятию неправильного решения.

В соответствии с частью 1 статьи 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (пункт 2).

Такие нарушения были допущены судом первой инстанции.

Настоящее административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика – ФИО1 при отсутствии сведений о ее надлежащем извещении.

В силу статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с частью 1 статьи 140 КАС РФ в случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства.

Согласно части 1 статьи 96 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения, или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Согласно части 3 указанной статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания, суд в силу пункта 1 части 1 статьи 150 КАС РФ обязан отложить разбирательство административного дела.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление принято к производству суда 29.08.2025, подготовка дела к судебному разбирательству назначена на 23.09.2025 в 09:30 час.

На подготовку дела к судебному разбирательству 23.09.2025 лица, участвующие в деле, не явились.

23.09.2025, признав административное дело подготовленным, определением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области административное дело назначено к судебному разбирательству на 08.10.2025 в 10:30 час.

08.10.2025 определением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №8 по Кемеровской области-Кузбассу. Назначено судебное заседание на 11.11.2025 в 12:40 час.

Согласно протоколу судебного заседания от 11.11.2025 лица, участвующие в деле, не явились, судебное заседание отложено на 01.12.2025 в 11:40 час.

В судебном заседании 01.12.2025 дело рассмотрено по существу с вынесением решения. При этом в протоколе судебного заседания указано на отсутствие сведений о надлежащем извещении ФИО1

Материалы административного дела не содержат сведений об извещении ФИО1 о месте и времени судебного заседания. При этом, разрешая вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, суд постановлено начать рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

В то же время, решение суда от 01.12.2025 содержит указание на то, что ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом.

Указанные выводы суда о надлежащем извещении ФИО1 не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и протоколу судебного заседания.

Так, согласно конверту, с извещением ФИО1 на 01.12.2025, вернувшемуся в суд (л.д. 56), он было возвращен по истечению срока хранения 06.12.2025. Аналогичные обстоятельства подтверждаются отчетом об отслеживании почтового отправления с ШПИ 80402115630688, с официального сайта Почты России. Почтовое отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 06.12.2025, то есть после рассмотрения дела по существу.

Иных сведений о надлежащем извещении административного ответчика о судебном заседании 01.12.2025, материалы дела не содержат.

Таким образом, настоящее административное дело рассмотрено судом в отсутствие административного ответчика ФИО1 при этом на момент рассмотрения дела, суд первой инстанции не располагал сведениями, позволяющими убедиться в получении указанным лицом судебного извещения о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, решение Таштагольского городского суда Кемеровской области подлежит отмене с направлением дела в суд на новое рассмотрение в соответствии с пунктом 3 статьи 309 КАС РФ.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции следует учесть вышеизложенное, принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства.

Также с учетом дополнительно представленных суду апелляционной инстанции доказательств, преждевременными являются выводы суда первой инстанции об отсутствии у ФИО1 обязанности по уплате налога на доходы физических лиц за 2023 год.

Для правильного разрешения заявленных требований суду необходимо в полной мере исследовать материалы административного дела, с учетом заявленных требований, истребовать необходимые доказательства, проверить сведения об исчислении налога на доходы физических лиц за 2023 год и расчет суммы пени, предъявляемой ко взысканию. С учетом установленных обстоятельств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 01 декабря 2025 года отменить.

Административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 04 мая 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: